Решение по делу № 2а-2741/2021 от 23.06.2021

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2021 года     <адрес>

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Соколовой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного образования «Оксфорд Инглиш» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного образования «Оксфорд Инглиш» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что Автономная некоммерческая образовательная организация дополнительного образования «Оксфорд Инглиш» зарегистрирована распоряжением Управления Минюста Российской Федерации по Приморскому краю от дата №, о чем дата внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <...>. дата в Главное управление Минюста России по Приморскому краю поступило письмо из УФНС по Приморскому краю от дата №, согласно которому в отношении <адрес> выявлены сведения о недостоверности адреса (место нахождения) (<адрес>). В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ документы, необходимые для внесения изменений в сведения об адресе Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе, заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме № <...> либо заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, по форме № <...>, утвержденных приказом ФНС РФ от дата № <...> на государственную регистрацию Организация не представила. За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации дата Организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения предупреждения для предоставления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений. дата копия указанного распоряжения направлена также в адрес исполнительного директора Организации ФИО3 Указанное предупреждение возвращено в Главное управление дата с отметкой почтовой службы «Истёк срок хранения». Исходя из положений ч. 3 ст. 54 ГК РФ, срок устранения указанного нарушения истёк дата. До настоящего времени указанные нарушения Организацией не устранены. дата Организации вынесено повторное предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Указанное предупреждение возвращено в Главное управление дата. Срок устранения нарушения истек дата, на день составления иска нарушения не устранены. С учетом этого, просит ликвидировать Автономную некоммерческую образовательную организацию дополнительного образования «Оксфорд Инглиш», исключить Автономную некоммерческую образовательную организацию дополнительного образования «Оксфорд Инглиш» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Главного управления Министерства юстиции России по Приморскому краю не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Представитель Автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного образования «Оксфорд Инглиш» в судебное заседание не явился, судом принимались меры к извещению административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства посредством направления судебной повестки заказной почтовой корреспонденцией по адресу места нахождения юридического лица (<адрес>). От получения уклонился, заказное письмо возвращено в адрес суда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле, заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (пп. "а" п. 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абзац 1 п. 5 Положения).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от дата N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст. 61 ГК РФ.

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции РФ по Приморскому краю является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что Автономная некоммерческая образовательная организация дополнительного образования «Оксфорд Инглиш» зарегистрирована распоряжением Управления Минюста Российской Федерации по <адрес> от дата №, о чем дата внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <...>.

Согласно письму УФНС по <адрес> от дата №, поступившему в Главное управление Минюста России по <адрес> дата, <адрес> в отношении Автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного образования «Оксфорд Инглиш» выявлены сведения о недостоверности адреса (место нахождения) - <адрес>.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Как установлено судом, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ документы, необходимые для внесения изменений в сведения об адресе Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе, заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме № <...> либо заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, по форме № <...>, утвержденной приказом ФНС РФ от дата № <...>, на государственную регистрацию административным ответчиком не представлены.

С учетом этого, дата Главным Управлением Минюста России по <адрес> административному ответчику внесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения предупреждения для предоставления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений.

дата копия указанного распоряжения направлена также в адрес исполнительного директора Организации ФИО3

Указанное предупреждение возвращено в Главное управление дата с отметкой почтовой службы «Истёк срок хранения».

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

дата Главным Управлением Минюста России по Приморскому краю административному ответчику внесено повторное предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Указанное предупреждение возвращено в Главное управление дата.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Поскольку административным ответчиком не устранены нарушения положений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», заявленные административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции России по Приморскому краю о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного образования «Оксфорд Инглиш» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую образовательную организацию дополнительного образования «Оксфорд Инглиш» (основной государственный регистрационный №), исключив её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – дата.

Судья                              Т.А. Михайлова