Решение по делу № 2-367/2021 от 15.12.2020

Дело № 2-367/2021 (2-3326/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2021 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Свиридовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Кузнецовой Светлане Александровне о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Кузнецовой С.А. о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что Кузнецова С.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение постановлением администрации Волгограда от 19.01.2012 № 66 признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, администрацией принято решение об изъятии жилого помещения.

Ответчик выразила письменное согласие на выбор способа переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

В целях реализации жилищных прав собственнику предложено жилое помещение, отвечающее нормам благоустроенности и превышающее по площади принадлежащее ответчику жилое помещение.

По указанным основаниям, истец просит суд возложить обязанность на Кузнецову С.А. в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым Кузнецовой С.А. передается в собственность 11/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передается жилое помещение свободное от прав третьих лиц, не находящееся под запрещением или арестом, расположенное по адресу: <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, произвести государственную регистрацию права собственности Кузнецовой С.А. на 11/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, возложить обязанность на Кузнецову С.А. передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> свободное от прав третьих лиц, не находящееся под запрещением или арестом, администрации Волгограда по акту приема-передачи.

Представитель истца администрации Волгограда, ответчик Кузнецова С.А., третье лицо судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП <адрес> УФССП России по Волгоградской области Олейник Т.А., представители третьих лиц администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, УФССП России по Волгоградской области, ООО «Вектор», ООО «Концессии теплоснабжения», ООО «Концессии водоснабжения», ООО «Ирбис» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - "ГК РФ") гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пункт 1 части 1).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В части 10 указанной статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В этом случае, при избрании этого способа защиты прав путем предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости, к отношениям сторон по такой сделке, применяются отношения по договору мены.

В силу пункта 1 ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Согласно пункту 2 ст. 568 ГК РФ в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

В судебном заседании установлено, что Кузнецова С.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № б/н принято решение о признании корпуса 1,2,4,5,6,7 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Указанное заключение утверждено постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда о признании корпусов 1,2,4,5,6,7 многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу».

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № изъят для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен корпус 1 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> признанный аварийным и подлежащим сносу, изъяты для муниципальных нужд помещения, расположенные в корпусе 1 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, находящиеся в собственности граждан, в том числе комната, принадлежащая ФИО2

Судом также установлено, что постановлением администрации Волгоградской области от 01.04.2019 г. № 141-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», корпуса 1,2,4,5,6,7 жилого дома № 7 по ул. им. Алехина включены в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, со сроком переселения до 31 декабря 2020 года.

В целях реализации мероприятий региональной адресной программы муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и комитетом строительства Волгоградской области от 21.06.2019 года заключено соглашение №1-ПС/2019 о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград Волгоградской области региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающее порядок взаимодействия сторон при выполнении условий Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализация этапа 2019 года региональной адресной программы, в том числе порядок финансирования мероприятий региональной адресной программы.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья г.Волгограда Волгоградской области комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 48,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 4 этаже шестиэтажного многоквартирного жилого дома 2020 года постройки. Площадь жилых комнат в квартире составляет 16,2 кв.м., 10,7 кв.м.

Заявлением от 08.12.2020 года Кузнецова С.А. выразила согласие на выбор способа переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Однако ответчиком не приняты меры по снятию ограничений права собственности на жилое помещение, препятствующие совершению сделки.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № на жилое помещение по адресу: <адрес>, собственником которой является Кузнецова С.А., наложен запрет на совершение регистрационных действий на основании выписки из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УФССП России по <адрес> (л.д. 19-23).

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 8,7 кв.м., с кадастровым номером № (л.д. 81-82).

Из постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 13.08.2018 также следует, что взыскателем по исполнительному производству, возбужденному в отношении Кузнецовой С.А. является ООО «Вектор».

Кроме того, из сообщения (телефонограммы) сотрудника УФССП России по <адрес> ФИО5 на запрос суда следует, что в отношении Кузнецовой С.А. имеется сводное исполнительное производство, взыскателями по которому являются ООО «Концессии теплоснабжения», ООО «Ирбис», ООО «Концессии водоснабжения».

В целях реализации жилищных прав собственнику предложено жилое помещение, отвечающее нормам благоустроенности и превышающее по площади принадлежащее ответчику жилое помещение.

Предоставляемое жилое помещение представляет собой жилую комнату площадью 10,7 кв.м. в <адрес>.

Таким образом, истцом в целях реализации жилищных прав собственнику предложено жилое помещение, отвечающее нормам благоустроенности и превышающее по площади принадлежащее ответчику жилое помещение.

При этом дальнейшее проживание ответчика в аварийном доме представляет угрозу для его жизни и здоровья.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с положениями норм жилищного права принудительное изъятие для государственных нужд аварийного жилого помещения у собственника не является безвозмездной, а осуществляется на основании предварительного и равноценного возмещения.

Вместе с тем, в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

До настоящего времени договор мены между сторонами не заключен.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Кузнецовой С.А. и полагает необходимым возложить обязанность на Кузнецову С.А. в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым Кузнецовой С.А. передается в собственность 11/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передается жилое помещение свободное от прав третьих лиц, не находящееся под запрещением или арестом, расположенное по адресу: <адрес>

Кроме того, суд считает необходимым произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 на 11/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, возложить обязанность на ФИО2 передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, свободное от прав третьих лиц, не находящееся под запрещением или арестом, администрации Волгограда по акту приема-передачи.

При этом, при принятии решения об удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что проживание ответчика в аварийном доме угрожает его жизни и здоровью, что по мнению суда, является недопустимым, а предоставляемое ответчикам жилое помещение полностью отвечает требованиям равнозначности, является благоустроенным, а также учитывает отсутствие возражений относительно исковых требований от третьих лиц.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Волгограда к Кузнецовой Светлане Александровне о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанность на Кузнецову Светлану Александровну в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым Кузнецовой С.А. передается в собственность 11/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передается жилое помещение свободное от прав третьих лиц, не находящееся под запрещением или арестом, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>

Произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Произвести государственную регистрацию права собственности Кузнецовой Светланы Александровны на 11/27 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на Кузнецову Светлану Александровну передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> свободное от прав третьих лиц, не находящееся под запрещением или арестом, администрации Волгограда по акту приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья Т.В. Земскова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2021 года.

Судья Т.В. Земскова