Решение по делу № 2-39/2022 (2-824/2021;) от 15.11.2021

Дело №2-39/2022

УИД: 24RS0059-01-2021-001675-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское                                 19 июля 2022 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Бикеевой Е.А.,

с участием истцов Ростовцевой Г.В., Ростовцева Н.Н., их представителя Добролюбовой Е.В.,

представителя ответчика администрации Шушенского района Алимагомедова А.Б.,

представителя третьего лица ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» Зайцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовцевой Галины Владимировны, Ростовцева Николая Николаевича к администрации Шушенского района о взыскании ущерба от затопления, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Ростовцева Г.В. и Ростовцев Н.Н. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Шушенского района, в котором просят взыскать с ответчика денежные средства в размере 617466 рублей, по 308733 рубля каждому, из которых: стоимость ремонтно-восстановительных работ по жилому дому и хозяйственным постройкам на земельном участке, расположенного по адресу Красноярский край, п.Шушенское, территория ТСН Садоводство №1 уч.№, - 414 584 рубля; стоимость восстановления плодородного слоя на земельном участке, расположенном по адресу Красноярский край, п.Шушенское, территория ТСН Садоводство №1 уч.№, поврежденных залитием стоками поверхностными склоновыми водами с территории ФГБУ Национального парка «Шушенский бор» по локальному сметному расчету №2 с учетом накладных расходов и сметной прибыли - 202882 рубля. Так же просят взыскать моральный вред в размере по 300000 рублей, судебные расходы на услуги представителя 60000 рублей, по 30000 рублей каждому, за проведение экспертизы 11500 рублей, по 5750 рублей каждому, госпошлину 9375 рублей. Свои требования истцы мотивируют тем, что они являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Красноярский край, п.Шушенское, территория ТСН Садоводство №1, уч.№. Весной 2020 года произошло затопление указанных дома и земельного участка, причиной затопления послужило подтопление поверхностными склоновыми водами. Истцы обратились в администрацию Шушенского района, получили ответ причина появления воды на садовых участках СНГ № 1 сток грунтовых и подземных вод с территории ФГБУ «Национального парка Шушенский бор», с которой граничит СНГ № 1. Администрацией Шушенского района была проделана следующая работа: выше места топления прокопан обводной канал для отвода воды длиной 70 м.; ниже места подтопления прокопан канал для спуска воды длиной 130 м., был произведен сброс воды; срезаны 2 ед. задвижки в шлюзах на ручье Исток для лучшего прохода воды; очищены водопропускные трубы в шлюзах; в течение 5 дней проводилась прочистка каналов, прокопанных ранее для отвода воды от садового общества № 1. 26.06.2020 был проведен облёт квадрокоптером оперативной группы ГУ МЧС России по Красноярскому краю подтопленной территории для мониторинга данной ситуации, каких либо видимых водных источников, влияющих на приток воды в этот район не обнаружено. Администрацией Шушенского района был заключен муниципальные контракт с ООО «Минусинский гидрогеолог» на проведение инженерных изысканий. Весной 2021 года ситуация повторилась, дом и земельный участок затоплен, причин ущерб. На обращение в прокуратуру истцы получили ответ, что в ходе проверки было установлено, что в весенне-летний период с территории Национального парка «Шушенский бор» подвержена затоплению не только поверхностными водами в период весенних паводков, но и подтоплению подземными водами, как в внутригодовом режиме (связанном с подпором поверхностных вод весна-осень) так и в многолетнем режиме, связанном с нарушением естественного стока грунтовых вод. Подтопление связано с понижениями рельефа, естественными и искусственными водоемами. Также подтопление и заболачивание пойменных участков происходит при изменении гидрологического режима рек (увеличение стока, заиление и зарастание русла, создание локальных подпоров в виде плотин). Администрацией Шушенского района меры по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера, не приняты, в связи с чем прокуратурой района 16.03.2021 в Шушенский районный суд направлено исковое заявление в отношении главы Шушенского района в том числе о возложении обязанности на орган местного самоуправления в течении 3 месяцев произвести очистку р.Исток на всем ее протяжении по территории Шушенского района, места сброса воды из р.Исток в р.Шушь, водоохраной зоны р. Шушь, которое рассмотрено и удовлетворено. Истцы оценили причиненный ущерб в ООО «Независимая экспертиза», в соответствии с Заключением экспертов № от 13.10.2021 стоимость ремонтно-восстановительных работ по жилому дому и хозяйственным постройкам на земельном участке, расположенном по адресу Красноярский край, п.Шушенское, территория ТСН Садоводство №1 уч. №, поврежденных залитием стоками поверхностными склоновыми водами с территории ФГБУ Национального парка «Шушенский бор» по локальному сметному расчету №1 с учетом накладных расходов, сметной прибыли и НДС составляет 414584 рубля. Стоимость восстановление плодородного слоя на земельном участке, расположенном по адресу Красноярский край, п.Шушенское, территория ТСН Садоводство №1 уч. №, поврежденных залитием стоками поверхностными склоновыми водами с территории ФГБУ Национального парка «Шушенский бор» по локальному сметному расчету №2 с учетом накладных расходов и сметной прибыли составляет 202882 рубля. Общая стоимость затрат на восстановление земельного участка и проведения ремонтно-восстановительных работ по жилому дому и хозяйственным постройкам на участке составляет 617466 рублей. Истцы испытали большое потрясение, моральные страдания, связанные с неоднократным затоплением, выразившиеся ухудшением состояния здоровья. Моральный вред истцы оценивают в размере 300000 рублей каждому.

Истцы Ростовцева Г.В., Ростовцев Н.Н., их представитель Добролюбова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске. Добролюбова Е.В. дополнила, что виной затопления на протяжении 2 лет является несоблюдение ответчиком условий для отвода воды канала Исток, вина действий администрации заключается в установке труб, которые изменили русло реки.

Представитель ответчика администрации Шушенского района Алимагомедов А.Б. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что ущерб не доказан, не доказано, какие виновные действия администрация Шушенского района произвела, повлекшие принесенный ущерб. Гидрологический подпор воды администрация Шушенского района не устанавливала, не устанавливала трубы.

Представитель третьего лица ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» Зайцев Д.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что не доказано, какие виновные действия, бездействие администрация Шушенского района произвела.

Представители третьих лиц Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва, АО ДРСУ №10, третье лицо Кокорина Н.Н. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Для наступления ответственности за причинение вреда в силу положений ст. 1064 ГК РФ необходимы следующие условия: наличие вреда; противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; размер причиненного вреда, причем в их совокупности.

Согласно ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Ростовцева Г.В. и Ростовцев Н.Н. являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу Красноярский край, п.Шушенское, территория ТСН Садоводство №1, уч.№.

Весной 2020 года произошло подтопление указанных дома и земельного участка, акт о затоплении не составлялся. В 2020 году вопросами ликвидации подтопления на территории СНТ № 1 занималась администрация посёлка Шушенское.

21.05.2021 в ЕДЦС Шушенского поступила информация о подтоплении 49 дачных участков в садовом обществе по причине резкого подъема грунтовых вод и выпадения обильных осадков. В этот же день представители администрации Шушенского района и Шушенского пожарно-спасательного гарнизона на месте проводили обследование территории с целью организации работы, ниже места подтопления, по территории СНТ № 1 был прокопан канал для спуска воды длиной 170 м., начат сброс воды. Прокопан дополнительный канал длиной 60 м., для спуска воды с южной стороны «Журавлиной горки» в ручей Исток, и далее в реку Шушь. На 5 км. автодороги Шушенское - Корнилово уложена водопропускная труба, для сброса воды из СНТ № 2.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой о количестве осадков ФГБУ «Среднесибирское УГМС».

Администрацией Шушенского района ведется постоянный мониторинг ситуации. Ежедневно сотрудниками администрации совершаются объезды контрольных точек (шлюз р. Исток, ул. Гоголя п. Шушенское, Журавлиная горка, остановка СНТ № 1, водопропускные трубы на автодороге Шушенское - Корнилово 5 км. и «Мостовая»).

20.05.2021 проведено заседание КЧС и ПБ Шушенского района № 7 с повесткой «О переводе районного звена краевой ТП РСЧС в режим функционирования повышенной готовности» и было принято постановление администрации Шушенского района № 560 от 20.05.2021 «О переводе районного звена краевой ТП РСЧС в режим функционирования повышенной готовности».

23.05.2021 было проведено заседание КЧС и ПБ Шушенского района № 8 с повесткой «О прохождении опасного гидрологического периода на территории Шушенского района» с рассмотрением вопроса по подтоплению СНТ.

24.05.2021 года было проведено заседание КЧС и ПБ Шушенского района № 9 с повесткой «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории посёлка Шушенское Шушенского района Красноярского края» и было принято постановление администрации Шушенского района № 566 от 24.05.2021 года «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории посёлка Шушенское Шушенского района Красноярского края», которым на территории СНТ № 1, СНТ № 3, СНТ «Колос» и Перовского лесничества ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» был введен режим ЧС.

26.05.2021 года проведен облёт квадрокоптером оперативной группы ГУ МЧС России по Красноярскому краю подтопленной территории для мониторинга данной ситуации, каких-либо видимых поверхностных водных источников, влияющих на приток воды в район «Журавлиной Горки» не обнаружено.

В адрес Министра транспорта Красноярского края Д.К.Н. было направлено письмо для рассмотрения вопроса о возможности углубления водопропускной трубы на 9 км. автодороги «Шушенское - Корнилово», тем самым спустить воду с территории Национального парка.

Поступление воды проходило на дачные участки постепенно, администрацией Шушенского района проведено оповещение владельцев садовых участков об угрозе подтопления с использованием громкоговорящих устройств на служебных автомобилях ГУ МЧС России по Красноярскому краю, информация так же была размещена на официальном сайте администрации района, в бегущей строке местного телеканала «Юг», информационной системе «112 Красноярский край» раздел Шушенский район.

Согласно ответу на запрос ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от 17.05.2022 п.Шушенское расположен вдоль р.Енисей, в границах поселка протекают правый приток р.Енисей – р.Шушь и водоток без названия (местный топоним «Исток»). О других водных объектах, расположенных вблизи СНТ-1 (Садоводство №1) и «Журавлиной горкой» ФГБУ «Среднесибирское УГМС» данных не имеет.

Согласно заключению экспертов № от 13.10.2021 стоимость ремонтно-восстановительных работ по жилому дому и хозяйственным постройкам на земельном участке, расположенном по адресу Красноярский край, п.Шушенское, территория ТСН Садоводство №1 уч.№, составляет 414584 рубля. Стоимость восстановление плодородного слоя на земельном участке составляет 202882 рубля.

Согласно заключению эксперта № от 11.05.2022 ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» здание общей площадью 74,7 кв.м., хозяйственные постройки и ограждения по адресу Красноярский край, п.Шушенское, территория ТСН Садоводство №1 уч. № не соответствуют требованиям строительных норм и правил, отсутствует отвод талых вод с прилегающей территории. Плодородный слой земельного участка по своим свойствам находится в пределах нормы.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, а также ст. 1064 ГК РФ, отсутствуют основания для возложения обязанности по возмещению ущерба, причиненного затоплением поверхностными склоновыми водами жилого дома и земельного участка истцов, на ответчика, поскольку виновных действий и наличия причинно-следственной связи суд не усматривает. Согласно заключению эксперта № от 11.05.2022 имеются нарушения при строительстве дома, построек, водоотведение отсутствует, плодородный слой земельного участка по своим свойствам находится в пределах нормы, истцами не представлено доказательств, что ущерб имуществу причинен затоплением. Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", администрацией Шушенского района проводились противопаводковые мероприятия, не было допущено бездействия. Водные объекты вблизи Садоводство №1 отсутствуют. Бремя содержания имущества законом возложено на его собственников. Собственникам следовало проявить должную осмотрительность при исполнении требований статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, при подтоплениях в 2020 году, мер к водоотведению с земельного участка в 2021 году истцами не принято.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения ст. 56 и ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований в полном объеме.

В связи с тем, что суд не усматривает наличия вины в действиях ответчика по причинению материального ущерба истцу, а также в силу положений ст.ст. 151 и ст. 110 ГК РФ основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в силу ст. 15 ГК РФ, ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ основания для возмещения убытков и судебных расходов также отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных исковых требований Ростовцевой Галине Владимировне, Ростовцеву Николаю Николаевичу к администрации Шушенского района о взыскании ущерба от затопления, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий                  Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2022 года