Решение по делу № 2а-1903/2018 от 25.01.2018

    Дело № 2а-1903/2017    12 апреля 2018 года

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

        Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

        председательствующего судьи                                  Черкасовой Л.А.,

    при секретаре         Исаченко Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Васильевой Т.Г. к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,

с участием административного истца Васильевой Т.Г., представителя административного истца Македоновой С.В., представителя административного ответчика Луговской Е.С.

УСТАНОВИЛ:

Васильева Т.Г. обратилась в суд с административным иском к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, в котором просит признать незаконным распоряжение администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 21.11.2014 № 5485-р в части снятия ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, обязать административного ответчика отменить данное распоряжение и восстановить Васильеву Т.Г. в очереди на учете.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что была признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и постановлена на учет распоряжением от 15.09.1987 № 325 по льготной категории как многодетная семья. О том, что она снята с учета, узнала 09.10.2017, обратившись в администрацию района. Направленную ей копию оспариваемого распоряжения она не получала. В оспариваемом распоряжении указано, что она снята с учета в связи с договором дарения, однако, полагает данное основание незаконным. Действительно, Васильева Т.Г. зарегистрирована и проживает в доме, который ее сын получил в дар от отца в 2012 году, однако на основании соглашения, заключенного с сыном, истица занимает комнату 9 кв.м. Своего жилья истица не имеет, каким-либо образом свои жилищные условия не улучшила, продолжает нуждаться в жилом помещении по договору социального найма.

        Васильева Т.Г. и ее представитель Македонова С.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика Луговская Е.С. против удовлетворения административного иска возражала, представила письменные возражения на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Зырянов И.В. составом семьи 5 человек (в том числе, жена Васильева Т.Г., трое детей) решением Исполкома от 15.10.1987 был принят на учет по предоставлению жилой площади (категория учета - очередники, не имеющие жилищных льгот).

23.03.1994 семья была снята с учета в связи с предоставлением земельного участка под строительство дома по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Мыкколово, массив № 6, уч. 43.

Распоряжением ТУ Пушкинского административного района Санкт-Петербурга от 11.12.1997 № 1148-р Васильева Т.Г. была восстановлена на учете по улучшению жилищных условий прежней датой (1 чел.).

Распоряжением администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 04.09.2000 № 768-р Зырянов А.И. 17.01.1978 был восстановлен на учете по улучшению жилищных условий прежней датой.

Распоряжением администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 13.11.2001 № 113-р к учетному делу был подключен сын Зырянова А.И. - Зырянов Е.А., 2001 года рождения.

В соответствии со ст. 11 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» администрации районов Санкт-Петербурга обязаны проводить актуализацию данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В 2014 году в ходе проведенной актуализации жилищной комиссией установлено, что Зырянов А.И. на основании договора дарения от 07.04.2012 является собственником земельного участка с жилым домом общей площадью 330,40 кв.м.

Распоряжением администрации Пушкинского района №5485-р от 21.11.2014 Васильева Т.Г., Зырянов А.И. и Зырянов Е.А. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В выписке из распоряжения Администрации указано на договор дарения жилого дома, площадью 330 кв.м., в котором Васильева Т.Г. зарегистрирована (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, указанные в ст. 49 данного Кодекса.

Часть 4 статьи 50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетная норма), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.

Статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге по совокупности жилых помещений составляет 9 кв.м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (далее - норма предоставления площади жилого помещения), составляет: 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Из материалов дела следует, что 07.04.2012 на основании договора дарения Зырянов И.Р. подарил Зырянову А.И. земельный участок, площадью 1216 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, садоводство «Волхонское», участок 145 и находящийся на нем жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, садоводство «Волхонское», улица Добрососедская, д. 35, литер. А, общей площадью 330,40 кв.м., жилой площадью 164,6 кв.м. (л.д. 12-17).

В соответствии со справкой формы 9 в указанном доме зарегистрированы 8 человек, в том числе мать собственника – Васильева Т.Г. с 31.07.2012 (л.д. 19)

Согласно справке формы 7 и технического паспорта на жилой дом, в нем имеется 7 жилых комнат, площадью от 19,5 до 45,2 кв.м.

Таким образом, на каждого зарегистрированного приходится 164,6 / 8 = 20,58 кв.м. жилой площади и 330,4 / 8 = 41,3 кв.м. общей площади, что превышает учетную норму, а также норму предоставления площади жилого помещения.

Ссылки Васильевой Т.Г. на заключенное между ней и сыном Зыряновым А.И. соглашение от 01.08.2012 об определении порядка пользования жилым помещением, согласно которому в ее пользование переходит часть помещения площадью 9 кв.м. на первом этаже, не могут быть приняты в качестве подтверждения ее нуждаемости в жилых помещениях по договору социального найма, поскольку данное соглашение не влияет на право пользования Васильевой Т.Г. всем жилым помещением, не делает жилой дом коммунальной квартирой. Кроме того, в соответствии с техническим паспортом на дом в нем отсутствует жилая комната площадью 9 кв.м. Сын Васильевой Т.Г. является членом ее семьи, а в силу положений ст. 51 ЖК РФ общая площадь жилья, приходящаяся на одного проживающего, определяется как сумма общей площади жилья, принадлежащего заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности, и общей площади жилья, которое заявитель и совместно проживающие с ним члены его семьи используют для постоянного проживания по иным основаниям, исходя из количества совместно проживающих.

Таким образом, с 2012 года Васильева Т.Г. перестала быть нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, до настоящего времени зарегистрирована и проживает в доме, принадлежащем ее сыну, а следовательно, правомерно была снята оспариваемым распоряжением Администрации в 2014 году с учета нуждающихся.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца о признании распоряжения администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга 21.11.2014 № 5485-р в части снятия ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, обязании административного ответчика отменить данное распоряжение и восстановить Васильеву Т.Г. в очереди на учете, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░