Решение от 06.03.2024 по делу № 33-1455/2024 от 29.01.2024

УИД: 47RS0009-01-2022-003453-18

Дело № 33-1455/2024

№ 2-868/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург         6 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего     Осиповой Е.А.,

судей:             Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.

при секретаре          ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе СНТ СН «Маяк» на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 7 ноября 2023 года, которым частично удовлетворен иск Кировского городского прокурора Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СНТ СН «Маяк» об обязании включить в повестку дня общего собрания вопрос о принятии решения о подготовке проекта межевания, подготовить проект межевания.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., объяснения представителей СНТ СН «Маяк» ФИО4 и ФИО5, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя прокуратуры Ленинградской области ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Кировский городской прокурор Ленинградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кировский городской суд Ленинградской области с иском СНТ СН «Маяк», в котором с учетом уточнений исковых требований просил:

- обязать ответчика в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести общее собрание членов садоводческого собрания, на котором рассмотреть вопрос принятия решения о подготовке проекта межевания территории;

- обязать СНТ СН «Маяк», после принятия общим собранием решения о подготовке проекта межевания территории подготовить документацию по планировке территории.

В обоснование заявленных требований указывал на то, что согласно ч. 3 ст. 4.1, ст. 18 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Принятие решения о подготовке проекта межевания относится к исключительной компетенции общего собрания. Отсутствие проекта межевания приводит к отсутствию внешних границ садоводства, неопределению границ земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования членов СНТ. Также полагал, что отсутствие проекта межевания препятствует надлежащему обеспечению противопожарной безопасности в товариществе, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся на территории садоводства

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 7 ноября 2023 года постановлено: обязать СНТ СН «Маяк» включить в повестку ближайшего очередного общего собрания членов товарищества вопрос о принятии решения о подготовке проекта межевания территории садоводства.

В апелляционной жалобе СНТ СН «Маяк» просит данное решение отменить, как необоснованное и принятое с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что ответчик не является собственником земельного участка площадью 367 833 кв.м, право общей долевой собственности на участок не зарегистрировано, также указывает, что истец не является лицом, которое может быть инициатором внеочередного общего собрания членов товарищества, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества лично председателю товарищества не вручалось, досудебная процедура, предусмотренная нормами ФЗ № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» не исполнена.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что постановлением администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 16.05.2016 № 970 СНТ СН «Маяк» был предоставлен в собственность земельный участок площадью 367833 кв.м с кадастровым номером №, относящийся к имуществу общего пользования. Решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 декабря 2020 года установлено, что указанный земельный участок был сформирован без учета земель общего пользования СНТ «Маяк – 1». Данные садоводческие товарищества были образованы в одно время на земельном участке, выделенном АООТ завод «Ладога» под коллективное садоводство. Указанное выше постановление администрации признано недействительным. Сведения о земельном участке площадью 367833 кв.м с кадастровым номером № исключены из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 59-80).

В соответствии со ст. 4.1 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» от 29.07.2017 N 217-ФЗ (далее - Закон) местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

В силу ст. 17 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в частности, относится принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них.

Согласно ст. 25 Закона имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд (ст. 3 Закона).

В силу ст. 7 Закона товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Как следует из п. 14.4 Устава СНТ СН «Маяк» очередное общее собрание членов товарищества проводится ежегодно во вторую субботу июня (л.д. 33-58).

Удовлетворяя частично заявленные исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что со дня вступления в силу указанного Закона, т.е. с 01.01.2019, предусмотрена процедура разработки проекта межевания территории, отсутствие такого проекта межевания территории в случае с СНТ СН «Маяк» после отмены решения о предоставлении земельного участка в собственность нарушает права членов садоводства, как действующих, так и вновь вступающих, на определение границ земель общего пользования, принадлежащих членам садоводства на праве общей долевой собственности.

Однако судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества является правом, ане обязанностью садоводства, зависит то решения членов СНТ, относится к исключительной компетенции общего собрания.

Доказательств того, что в СНТ СН «Маяк» нарушаются права садоводов, чинятся препятствия в решении вопроса о межевании территории садоводства, прокурором не представлено, материалы дела не содержат.

При этом заслуживает внимания довод представителей СНТ о том, что в настоящее время имеется спор о границах между СНТ СН «Маяк» и СТН «Маяк-1», что подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенное у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для частичного удовлетворения заявленных требований, а обжалуемое решение подлежит отмене в данной части.

Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 2 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: