Решение по делу № 33-7722/2018 от 08.08.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

_______________________________________________________________________________

Дело №33-7722/2018 Председательствующий судья суда первой инстанции – Борисенко Е.В.

Судья-докладчик суда апелляционной инстанции – Чистякова Т.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2018 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лозового С.В.,

судей – Гоцкалюк В.Д., Чистяковой Т.И.,

при секретаре – Садыховой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дугу Р.М. к Администрации г. Белогорска Белогорского района Республики Крым, третьи лица - Кадырова Г., Дугу З.М., о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Дугу Р.М. на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 4 июня 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

В январе 2018 года Дугу Р.М. обратился в суд с иском к Администрации г. Белогорска Белогорского района Республики Крым, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу Республика Крым, <адрес>.

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО11, после смерти которого, открылось наследство в виде жилого дома № по ул<адрес> и земельного участка по этому же адресу. На основании завещания, истец стал собственником вышеуказанного дома. Кроме того, указывает, что в настоящее время имеется государственный акт на право собственности на земельный участок серия № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором собственником земельного участка по <адрес>, является его отец ФИО11, указанный государственный акт был выдан на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Белогорского районного совета Белогорского района АР Крым, считает, что его отец ФИО11 стал полноправным собственником данного земельного участка, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от 10 мая 2018 года по делу в качестве третьих лиц привлечены - Кадырова Г. и Дугу З.М..

В судебном заседании представитель истца Смоленский П.П. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 4 июня 2018 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, Дугу Р.М. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение, которым удовлетворить иск в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

Администрация г.Белогорска Белогорского района Республики Крым в судебное заседание своего представителя не направила, правовой позиции по заявленному иску не выразила.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что на момент открытия наследства наследодатель не приобрел право собственности на земельный участок, в связи с чем это право не может принадлежать и его наследникам.

Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

Из материалов дела усматривается, что решением внеочередной 37 сессии 5 созыва Белогорского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена техническая документация по землеустройству и составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений. Указанный земельный участок передан в собственность ФИО12 ФИО14. Разрешено ФИО11 изготовить государственный акт на право собственности на указанный земельный участок. (л.д.5)

На основании указанного решения, был изготовлен государственный акт на право собственности на указанный земельный участок, однако выдан он был после смерти ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок истец обратился в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства на основании завещания.

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Дугу Р.М. является собственником жилого дома с хозяйственными строениями, расположенного по адресу Республика Крым <адрес> после смерти своего отца ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Письмом частного нотариуса Белогорского районного нотариального округа от 22.02.2012г истцу было разъяснено о невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию на указанный земельный участок, поскольку государственный акт на земельный участок был выдан после смерти наследодателя, рекомендовано обратиться за защитой своих прав в суд.

Решением Белогорского районного суда АР Крым от23.09.2008г удовлетворено заявление дугу Р.М., установлено, что Дугу Р.М. является родным сыном ФИО12 ФИО16. ( л.д.36)

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

В силу ст. 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014г. "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 18.03.2014г. на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ", часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения его в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие указанной части Кодекса, Раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его действие.

По общему правилу наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к иным лицам (наследникам).

В состав наследства входят все права и обязанности, которые принадлежали наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти.

В соответствии с пунктами 8, 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно статье 1 закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Закон N 6-ФКЗ, Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных Законом N 38-ЗРК.

Пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В части 4 статьи 8 данного закона указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014года №264 (редакция от 28.08.2018) утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Из указанного Перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014года, в том числе, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе в аренду). (п.15 Перечня).

Из вышеизложенного следует, что наследодатель ФИО11 при жизни в силу положений ст. 116, 118 ЗК Украины, приобрел право собственности на спорный земельный участок по адресу Республика Крым, <адрес>, на основании решения органа местного самоуправления, которым этот земельный участок передан в частную собственность.

При установленных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения иска имеются.

Кроме того, статьей 1 Закона Республики Крым от 15 января 2015 г. N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" установлено, что предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Законом N 66-ЗРК/2015.

Согласно ч.7 ст.18 Закона Республики Крым от 15 января 2015 г. N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

С учетом изложенного, рассматривая дело в пределах заявленных в иске требований, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание совокупность вышеизложенного, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение, которым признать за истцом право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования после смерти его отца ФИО17

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белогорского районного суда Республики Крым от 4 июня 2018 года отменить. Принять новое решение. Удовлетворить иск Дугу Р.М. к Администрации г. Белогорска Белогорского района Республики Крым, третьи лица - Кадырова Г., Дугу З.М., о признании права собственности на земельный участок. Признать за Дугу Р.М. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу Республика Крым, <адрес> дом №

Председательствующий – Лозовой С.В.

Судьи – Гоцкалюк В.Д.

Чистякова Т.И.