Решение по делу № 2а-2670/2022 от 30.12.2021

Дело №2а-2670/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2022 года                                                                                                   г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2670/2022 по административному исковому заявлению государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Спортивная школа олимпийского резерва «Олимп» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> Куулар А.М., Ооржак Р.Г., ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств, возложении обязанности пересмотреть исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> Куулар А.М., ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств, возложении обязанности пересмотреть исполнительное производство, в обоснования указав, что в производстве ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с истца исполнительских сборов в размере 10 000 рублей каждый. Суммы задолженности по делам об административном правонарушении истцом полностью погашены ДД.ММ.ГГГГ после получения требований об уплате задолженностей от ДД.ММ.ГГГГ, на которые истцом поданы административные исковые заявления в Кызылский городской суд, но до настоящего времени повестки не получил. Повторные требования получены ДД.ММ.ГГГГ. Истец не был уведомлен о наличии штрафов, поскольку постановления по делам об административных правонарушениях им не были получены, несмотря на это, ответчиком, в нарушение требований ч.ч.1,2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», были вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов, а постановлений о возбуждении исполнительных производств направил истцу лишь ДД.ММ.ГГГГ, когда как требования об уплате штрафов и исполнительских сборов отправлены ДД.ММ.ГГГГ. Внутренним локальным актом обязанность по уплате административных штрафов за нарушение ПДД при управлении служебным автомобилем лежит персонально на водителе ФИО6, что является основанием для пересмотра исполнительных производств в отношении гражданина как физического лица. Просит признать постановления судебного пристава-исполнителя Ооржак Р.Г. о возбуждении исполнительных производств в отношении ГБУЗ РТ «СШОР «Олимп» как организации, обязать ответчика пересмотреть исполнительные производства в отношении водителя организации ФИО6 как физического лица.

Определением суда в качестве административных соответчиков по данному делу привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Ооржак Р.Г., Куулар А.М..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные дела по административным исковым заявлениям государственного бюджетного учреждения <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва «Олимп» к ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить допущенное нарушение (2а-2670/2022, 2а-2702/2022, 2а-2703/2022) объединены в одно производство (№а-2670/2022), поскольку по вышеуказанным административным делам участвуют одни и те же стороны и данные дела однородны.

На судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Куулар А.М. просила отказать в удовлетворении административных исковых требований истца, поскольку постановления о возбуждении исполнительных производств были возбуждены на основании вступивших в законную силу постановлений административного органа, при этом пояснила, что указанные исполнительные производства находятся в ее производстве, судебный пристав-исполнитель Ооржак Р.Г. временно замещала ее во время ежегодного очередного отпуска.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Хертеш К.Ч. просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в связи с отсутствием правовых оснований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Ооржак Р.Г. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело без ее участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУ РТ «СШОР «Олимп», на основании исполнительного документа-акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в пользу взыскателя ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУ РТ «СШОР «Олимп», на основании исполнительного документа-акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в пользу взыскателя ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУ РТ «СШОР «Олимп», на основании исполнительного документа-акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в пользу взыскателя ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес>.

Указанные выше постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП направлены в ГБУ РТ «СШОР «Олимп» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес>, и вручены адресату согласно отчету почтовых отправлений - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должнику ГБУ РТ «СШОР «Олимп» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копий данных постановлений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> ФИО9 вынесены постановления №, №, № о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по каждому исполнительному производству, на общую сумму 30 000 рублей, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству в виде основного долга (штраф) должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Ооржак Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ГБУ РТ «СШОР «Олимп», окончены в связи с полным выполнением требований исполнительных документов, что подтверждается платежным документом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУ РТ «СШОР «Олимп», в пользу взыскателя УФССП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУ РТ «СШОР «Олимп», в пользу взыскателя УФССП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУ РТ «СШОР «Олимп», в пользу взыскателя УФССП по <адрес>.

Копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, №-ИП, №-ИП получены представителем истца Монгуш А.А. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись.

Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ, должнику ГБУ РТ «СШОР «Олимп» судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> выставлено требование о принятии мер по фактическому погашению задолженности на общую сумму 30 000 рублей, в течение 5 рабочих дней со дня поступления постановлений от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Частью 16 указанной статьи установлено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Поскольку в процессе исполнения требований исполнительных документов о взыскании с ГБУ РТ «СШОР «Олимп» в пользу ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес> задолженности (исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ГБУ РТ «СШОР «Олимп» исполнительских сборов на общую сумму 30000 рублей должником не были исполнены, после окончания исполнительных производств от №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель, в силу частей 6 и 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве обязан возбудить исполнительное производство о взыскании с должника исполнительского сбора, что и было сделано судебным приставом–исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Ооржак Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ.

Исчерпывающие основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 названного Федерального закона.

Доводы административного истца о том, что оспариваемые ими постановления судебного пристава–исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Ооржак Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении ГБУ РТ «СШОР «Олимп» направлены им только ДД.ММ.ГГГГ, а требование об уплате штрафа и исполнительского сбора истцу отправлены ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства, и возбуждены на основании исполнительного документа, который соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, указанным в ст. ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и вручены административному истцу в установленные законом сроки.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.6 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" обоснованно вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, поскольку, как следует из материалов дела, постановления о взыскании исполнительских сборов от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого они возбуждены, в установленном законом порядке должником не оспаривались, незаконными не признавались.

При таких обстоятельствах оснований признавать постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Ооржак Р.Г. о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении ГБУ РТ «СШОР «Олимп» незаконными, не имеется. Равно как не имеется оснований для их отмены.

Оснований для возложения пересмотреть исполнительные производства в отношении водителя также не имеется, поскольку службы судебных приставов является органом принудительного исполнения, в полномочия которого не входит определение субъектов исполнительного производства.

Кроме того, в силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Копии оспариваемых постановлений получены должником ДД.ММ.ГГГГ, административный иск предъявлен в суд согласно почтовому штемпелю ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока обращения в суд, в качестве уважительности причин пропуска административным истцом предъявлено определение Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление ГБУ РТ «СШОР «Олимп» к ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, возвращено, и повторно обратились в суд только ДД.ММ.ГГГГ, когда как в оспариваемых постановлениях порядок и сроки их обжалования прописаны (ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Кроме этого, согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кызылский городской суд <адрес> административных исков ГБУ РТ «СШОР «Олимп» для рассмотрения по существу не поступало, проверка произведена по ПИ ГАС «Правосудие».

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что административным истцом не представлено суду доказательств, уважительности пропуска срока предъявления настоящего административного иска, суд приходит к выводу, об отказе в его удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление государственного бюджетного учреждения <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва «Олимп» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Куулар А.М., Ооржак Р.Г., ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств, возложении обязанности пересмотреть исполнительное производство, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

         Судья                                                                                                                        Монгуш Р.С.