Решение по делу № 2а-1088/2019 от 09.01.2019

№2а-1088/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2019 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

М.Н. Картавых,

при секретаре

М.О. Журковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вересова Евгения Анатольевича об оспаривании действий должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный истец содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК. 11.10.2018 следователем по особо важным делам следственного отдела по городу Петрозаводску следственного управления Следственного комитета РФ по РК Вальц С.В. вынесено постановление о допуске Галяминой Н.Л. в качестве законного представителя Вересова Е.А. по уголовному делу №11802860002000065. 23.11.2018 Вересов Е.А. обратился к следователю с заявлением о разрешении ему встреч в следственном кабинете СИЗО-1 с его законным представителем Галяминой Н.Л. Указанное заявление удовлетворено, о чем 29.11.2018 имеется соответствующая отметка следователя ФИО12. Кроме того, 10.12.2015 нотариусом удостоверена генеральная доверенность, выданная Вересовым Е.А. Голяминой Н.Л. на представление его интересов, сроком действия на 5 лет. Несмотря на имеющееся разрешение следователя ответчик не предоставляет возможности административному истцу общаться со своим законным представителем конфиденциально, что препятствует административному истцу обсудить с представителем линию защиты по делу. Административный истец просит признать незаконными действия административного ответчика по необеспечению конфиденциальных встреч с законным представителем Галяминой Н.Л. и обязать административного ответчика впускать законного представителя Галямину Н.Л. в следственный кабинет в любой день рабочего времени учреждения наедине с административным истцом.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал по изложенным в административных исках доводам.

Представитель административного ответчика Перегудов А.Ю. полагал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо Галямина Н.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля – следователя ФИО13., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд учитывает выбранный административным истцом способ защиты нарушенных прав, а поэтому принимает решение исключительно по заявленным требованиям, не усматривая оснований для выхода за пределы предмета административного искового заявления.

Судом установлено, что Вересов Е.А. осужден приговором суда, вступившим в законную силу, к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК Вересов Е.А. содержится на основании ст.77.1 УИК РФ на основании постановления следователя.

Кроме того, в производстве СУСК РФ по РК в стадии предварительного расследования находится уголовное дело №11802860002000065, возбужденное 05.04.2018 по признакам преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.1 ст.159, ч.1 ст.303 УК РФ. В ходе расследования указанного уголовного дела установлена причастность Вересова Е.В. к деянию, в связи с чем до 14.10.2018 Вересов Е.А. имел процессуальный статус подозреваемого.

Вместе с тем, заключением комиссии судебно-психиатрических экспертов №350/2079 от 04.09.2018 на основании постановления следователя ОП ОВД СО по г. Петрозаводску СУ СК РФ по РК майора юстиции ФИО14. от 16.06.2018 установлено, что: «Вересов Е.А. в настоящее время страдает иным болезненным состоянием психики в форме декомпенсации смешанного расстройства личности… При настоящем клиническом обследовании (с учетом психологического) у испытуемого, как и при освидетельствовании АСПЭ в РПНД РК от 01.06.2018 наряду с такими личностными особенностями как эгоцентричность, демонстративность, претенциозность, ригидность, отмечаются непродуктивность контакта, неадекватность и неустойчивость эмоций, малопродуктивность мыслительной деятельности, склонность к нанесению самоповреждений, вербальная агрессия в адрес сотрудников следственных органов, родственников, грубое нарушение критико-прогностических функций, что лишает его способности в настоящее время осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, правильно понимать характер и значение уголовного судопроизводства и своего процессуального положения, а также самостоятельно осуществлять действия, направленные на реализацию своих процессуальных прав и обязанностей, правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания… По своему психическому состоянию, учитывая наличие в клинической картине агрессивных и аутоагрессивных тенденций, непродуктивности мышления, эмоциональной неадекватности, нарушения критико-прогностических функций, Вересов Е.А. представляет особую опасность для себя и других лиц, требует постоянного и интенсивного наблюдения и нуждается в принудительном лечении в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа с интенсивным наблюдением до выхода из болезненного состояния с последующим проведением стационарной СПЭ».

В соответствии с ч. 1 ст. 21 УК РФ, не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.

В силу п. 3 ст. 196 УПК РФ, назначение и производство судебной психиатрической экспертизы обязательно, если по уголовному делу необходимо установить психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве.

По смыслу закона, к обстоятельствам, вызывающим сомнение во вменяемости подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или его способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве, могут быть отнесены, например, наличие данных о том, что лицу в прошлом оказывалась психиатрическая помощь (у него диагностировалось врачами психическое расстройство, ему оказывалась амбулаторная психиатрическая помощь, он помещался в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, признавался невменяемым по другому уголовному делу, негодным к военной службе по состоянию психического здоровья и т.п.), о нахождении его на обучении в учреждении для лиц с задержкой или отставанием в психическом развитии, о получении им в прошлом черепно-мозговых травм, а также странности в поступках и высказываниях лица, свидетельствующие о возможном наличии психического расстройства, его собственные высказывания об испытываемых им болезненных (психопатологических) переживаниях.

В соответствии с п. 1 статьи 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Из смысла указанных правовых норм следует, что вопрос о вменяемости (невменяемости) и дееспособности лица отнесен к исключительной компетенции суда и разрешается вынесением соответствующего судебного акта (решения или приговора).

Административный истец не признан судом невменяемым или недееспособным.

Между тем, в настоящее время в производстве Петрозаводского городского суда РК находится гражданское дело по иску Галяминой Н.Л. о признании Вересова Е.А. недееспособным.

В рамках производства по уголовному делу №11802860002000065 процессуальный статус Вересова Е.А. определен как лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера.

Согласно ч. 1 ст. 433 УПК РФ производство о применении принудительных мер медицинского характера, указанных в пунктах "б"- "г" ч. 1 ст. 99 УК РФ осуществляется в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение.

Согласно ч.1 ст.437 УПК РФ лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, должно быть предоставлено право лично осуществлять принадлежащие ему и предусмотренные статьями 46 и 47 настоящего Кодекса процессуальные права, если его психическое состояние позволяет ему осуществлять такие права. При этом учитываются заключение экспертов, участвующих в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и при необходимости медицинское заключение медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях. Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, привлекается к участию в уголовном деле на основании постановления следователя либо суда. При отсутствии близкого родственника законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.04.2011 N 6 (ред. от 03.03.2015) "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" также указано, что лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, участвующему в судебном заседании, должны быть разъяснены его процессуальные права, предусмотренные статьями 46 и 47 УПК РФ, и обеспечена возможность осуществления этих прав.

Статьи 46, 47 УПК РФ определяют процессуальный статус и права подозреваемого и обвиняемого по уголовному делу.

Следовательно, фактически Вересов Е.А. в рамках уголовного дела №11802860002000065, находящегося в стадии предварительного расследования, пользуется процессуальными правами и обладает статусом подозреваемого.

В соответствии со ст. 77.1 УИК РФ осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно абз. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Частью первой статьи 18 данного федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Истребование у адвоката иных документов запрещается. Если в качестве защитника участвует иное лицо, то свидание с ним предоставляется по предъявлении соответствующего определения или постановления суда, а также документа, удостоверяющего его личность.

Свидания с родственниками и иными лицами осуществляются под контролем сотрудников мест содержания под стражей и в случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, прерываются досрочно.

Таким образом, конфиденциальность свиданий подозреваемого законом предусмотрена исключительно для встреч с защитником, коим Галямова Н.Л. не является, поскольку на основании постановления следователя она обладает статусом законного представителя Вересова Е.А. и в силу закона является его близким родственником (матерью).

Данные ограничения обусловлены режимом содержания под стражей, обеспечивающим безопасность следственного изолятора, соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ, включая предотвращение преступлений, передачи сведений, могущих помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, недопущение угроз свидетелю, другим участникам уголовного судопроизводства, уничтожение доказательств, воспрепятствования иным путем производству по уголовному делу (ч. 1 ст. 15, ст. 32 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ч. 1 ст. 97, ст. 108 УПК РФ).

При таких обстоятельствах присутствие при свиданиях с Галямовой Н.Л. представителей учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК и/или следователя является законным и не нарушает прав административного истца, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении требований Вересова Евгения Анатольевича отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2019