Решение по делу № 2-1026/2024 от 03.05.2024

Дело № 2-1026/2024    

УИД 25RS0013-01-2024-001065-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<Дата> <адрес>

Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1, ФИО3 по доверенности ФИО2 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ФИО1, ФИО3 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Партизанского городского округа <адрес> об обязании ответчика предоставить ФИО1, ФИО3 на состав семьи из двух человек, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 21,3 кв.м в <адрес> городского округа, взамен признанного аварийным жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Партизанский городской округ, <адрес>В, <адрес>, указав, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения в доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 21,3 кв.м на основании ордера на жилое помещение №___ от <Дата> Совместно с нанимателем жилого помещения зарегистрирована её дочь - ФИО3

Из акта обследования многоквартирного жилого <адрес> от <Дата> следует, что согласно акту экспертизы от <Дата> №___, жилой дом по <адрес> построен в <Дата> <адрес>, что элементы стен имеют повреждения в виде разрушения кирпичной кладки, кладочного раствора, следы теплового воздействия на внутренних поверхностях ограждающих конструкций. Имеются повреждения в виде разрушения железобетонных балконных плит с оголением армирующего слоя по отдельным участкам, имеются разрушения кровельного покрытия, централизованные инженерные системы отсутствуют. Наружные ограждающие конструкции жилого дома не обеспечивают теплоизоляцию, относительную влажность в жилом помещении.

Согласно заключению межведомственной комиссии от <Дата>, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>В, признан аварийным.

Постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>В, признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам ответчиком должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 21,3 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО3, их представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились при надлежащем и своевременном извещении о времени и месте слушания дела, при этом последняя просила рассмотреть дело своё отсутствие и в отсутствие истцов, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Партизанского городского округа <адрес>, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, так как дом по адресу: Партизанский городской округ, <адрес>В, обследован межведомственной комиссией, на основании акта и заключения от <Дата> №___ признан аварийным и подлежащим сносу. В действующую аварийную программу указанный дом не вошёл, поскольку признан аварийным и подлежащим сносу после <Дата>

Истцы на учёте в качестве малоимущих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не состояли и не состоят. В связи с тем, что на учёте указанная семья не состоит, соответственно, в отделе по учёту и переселению граждан отсутствует учётное дело по ним.

С заявлением о постановке на учёт истцы не обращались, свою нуждаемость никак не подтверждали. Истцы с заявлением о предоставлении иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, находящегося в аварийном и подлежащем сносу доме, не обращались. Иное жилое помещение их семье взамен указанного выше не предоставлялось.

С заявлением от предоставлении жилого помещения из маневренного фонда не обращались, из чего можно сделать вывод о том, что в жилом помещении они не нуждаются, так как в аварийном доме длительный период времени не проживают.

Все комнаты в жилом помещении по <адрес>В, <адрес> находятся в муниципальной собственности.

В комнате №___ зарегистрированы: ФИО1, <Дата> года рождения, с <Дата> по настоящее время; ФИО3, <Дата> года рождения, с <Дата> по настоящее время на основании ордера №___ от <Дата>, выданного администрацией <адрес>. Технический паспорт на жилой дом по <адрес>В в <адрес> отсутствует.

На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности РФ или субъекта РФ, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из содержания ст. 86 ЖК РФ следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от <Дата>, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, незамедлительное решение вопроса о переселении граждан из аварийных домов обусловлено наличием реальной опасности для их жизни и здоровья, связанного с проживанием в таких домах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <Дата> №___-О-О, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учёт, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53, 55 ЖК РФ). Принятие граждан на учёт, нуждающихся в жилых помещениях, является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учётом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

По делу установлено, что по адресу: <адрес>, Партизанский городской округ, <адрес>В, <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, <Дата> года рождения, с <Дата> по настоящее время; ФИО3, <Дата> года рождения, с <Дата> по настоящее время на основании ордера №___ от <Дата>, выданного Углекаменской поселковой администрацией на имя ФИО3 (после расторжения брака и заключения брака в настоящее время – ФИО8

<адрес> указанного жилого помещения составляет 21,3 кв.м.

Из акта обследования многоквартирного жилого дома от <Дата> №___ следует, что согласно акту экспертизы от <Дата> №___, многоквартирный жилой дом по <адрес>В построен в 1958 <адрес> визуальном осмотре выявлено: имеет место повреждение фундамента в виде разрушения кирпичной кладки, переувлажнение и разрушение отделочного слоя; элементы стен имеют повреждения в виде разрушения кирпичной кладки, кладочного раствора, следы теплового воздействия на внутренних поверхностях ограждающих конструкций (копоть, сажа, обугливание). Имеются повреждения в виде разрушения железобетонных балконных плит с оголением армирующего слоя по отдельным участкам; имеются разрушения кровельного покрытия; в подвальном помещении наблюдается переувлажнение и застой влаги; централизованные инженерные системы отсутствуют.

По результатам визуального обследования технического состояния несущих и ненесущих конструктивных элементов комиссией установлено, что наружные ограждающие конструкции жилого дома не обеспечивают теплоизоляцию, относительную влажность в жилом помещении, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха.

В силу вышеизложенного обследованный межведомственная комиссия посчитала, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>В, следует признать аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению межведомственной комиссии от <Дата> №___, обследованный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>В, следует признать аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Партизанского городского округа <адрес> от <Дата> №___-па многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>В, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, установлен до <Дата> срок отселения физических лиц, являющихся собственниками (пользователями) помещений вышеуказанного многоквартирного дома.

В действующую аварийную программу указанный выше дом не вошёл, поскольку признан аварийным и подлежащим сносу после <Дата>

Истцы на учёте в качестве малоимущих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не состояли и не состоят.

Иное жилое помещение семье истцов взамен указанного выше не предоставлялось.

Иного жилья у истцов не имеется, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <Дата> Истцы право пользования иными жилыми помещениями не имеют. Данных о принятии в настоящее время администрацией Партизанского городского округа мер по переселению истцов в другое жилое помещение в связи с угрозой пребывания в вышеуказанном жилом доме, не установлено.

Несмотря на отсутствие решения органа местного самоуправления о признании истцов нуждающимися в жилом помещении по основанию малоимущности, учитывая возраст истцов, отсутствие в их собственности иного недвижимого имущества, наличие угрозы для жизни и здоровья проживания истцов в занимаемом жилом помещении, вышеприведённые доводы возражений ответчика на исковые требования не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Исходя из установленных судом обстоятельств, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее 21,3 кв.м, расположенное на территории <адрес> городского округа <адрес>.

Правовых оснований для предоставления истцам жилого помещения в <адрес> судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы ФИО3 в возмещение понесённых судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования представителя ФИО1, ФИО3 по доверенности ФИО2 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> (ИНН №___) предоставить вне очереди ФИО1 (паспорт гражданина №___), ФИО3 (паспорт гражданина №___) на состав семьи из двух человек: ФИО1, ФИО3, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 21,3 кв.м, расположенное на территории <адрес> городского округа <адрес>, взамен признанного аварийным жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Партизанский городской округ, <адрес>

Взыскать с администрации Партизанского городского округа <адрес> (ИНН №___) в пользу ФИО3 (паспорт гражданина №___) в возмещение понесённых судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей 00 копеек.

В остальной части исковые требования представителя ФИО1 (паспорт гражданина №___), ФИО3 (паспорт гражданина №___) по доверенности ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                              Г.А. Приказчикова

Мотивированное судебное решение составлено <Дата>