Решение по делу № 12-482/2021 от 17.06.2021

Дело № 12-482/2021

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2021 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев в судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дальневосточный ФИО2» Кашина Михаила Ивановича на постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ Руденко А.И. директор ООО УК «Дальневосточный регион» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Директор ООО УК «Дальневосточный регион» Кашин М.И., не согласившись с данным постановлением, подал на него жалобу, в обоснование которой указал, что должное лицо административного органа не установило время и место совершения административного правонарушения. ООО УК «Дальневосточный регион» не владеет, не пользуется и не распоряжается каким-либо имуществом в многоквартирном <адрес> в <адрес>, не является уполномоченным на это лицом, в связи с чем не может нести ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. На основании изложенного просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Кашин М.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Дальневосточный регион» осуществляет управление жилым многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом…

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (ч. 1.1 ЖК РФ).

Следовательно, ООО УК «Дальневосточный регион» является лицом, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, в том числе за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» установлены правила противопожарного режима, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> проверки в отношении ООО УК «Дальневосточный ФИО2» были выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности многоквартирного <адрес> в <адрес>:

в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, не обеспечена работоспособность средств обеспечения пожарной безопасности жилого многоквартирного дома (система дымоудаления, система пожарной безопасности);

в нарушение п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, не обеспечена работоспособность внутреннего противопожарного водопровода и не организована проверка его на водоотдачу не реже 2 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

в нарушение п. 50 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами и ручными стволами;

- в нарушение п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» отсутствует аварийное освещение.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощником прокурора <адрес> и государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору; ответом начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки соблюдения противопожарной безопасности в <адрес> в <адрес>.

Довод жалобы о неустановлении времени совершения административного правонарушения является несостоятельным, поскольку, как следует из обжалуемого постановления, датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ – день выявления нарушений в ходе проведенной прокуратурой <адрес> совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> проверки, что подтверждается представленными в ходе рассмотрения настоящей жалобы решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом неверное указание в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ даты совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ является несущественным недостатком, который был устранен при рассмотрении дела исходя из иных первичных доказательств, имеющихся в материалах дела.

Также при рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено место совершения административного правонарушения. В частности, было указано как место, где были выявлены нарушения: <адрес>, так и юридический адрес ООО УК «Дальневосточный регион»: <адрес>, этаж 1, пом. 1-13, являющийся местом совершения рассматриваемого правонарушения, выразившегося в форме бездействия.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Кашин М.И. является директором ООО УК «Дальневосточный регион», таким образом, на него возложены организационно-распорядительные функции деятельности лицензиата, в связи с чем он является субъектом вмененного административного правонарушения.

Приведенные доводы заявителя жалобы о недоказанности совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, являются несостоятельными и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленном по результатам фактического осмотра многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, относительно события административного правонарушения, не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом административного органа не допущено.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ назначено в виде предупреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дальневосточный Регион» Кашина Михаила Ивановича оставить без изменения, жалобу Кашина М.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Хренков