Решение по делу № 2а-91/2019 от 14.12.2018

Дело № 2а-91/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Якушкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Орлова Д. Г. к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе,

Установил:

Орлов Д.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что решением Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным к военной службе, принято решение о его призыве на военную службу. При этом Орлов Д.Г. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности – «Б-4». Поскольку административный истец имеет заболевание «<данные изъяты>», при прохождении медицинского освидетельствования неоднократно указывал на повышенное артериальное давление, носовые кровотечения и давящие боли в височной области, решение Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл является неправомерным.

В судебном заседании административный истец Орлов Д.Г. требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иске.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл не явился, извещены надлежащим образом, представлены возражения по существу заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили возражения по существу заявленных требований.

Выслушав административного истца, изучив материалы гражданского дела, личное дело призывника Орлова Д.Г. с картой медицинского освидетельствования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу п. 4 ст. 26 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Статьей 5.1 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 данного Федерального закона медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военноврачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 26 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее Положение N 663).

В силу требований п. п. 5, 6, 7 указанного Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Пунктами 13, 15, 16 Положения N 663 установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Судом установлено, что по результатам медицинского освидетельствования Орлов Д.Г. (в ходе которого административный истец освидетельствован врачами-специалистами, а именно - терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом; итоговое заключение подписано врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Ф.И.О.) на основании статей 66 «г», 47б Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее Расписание болезней) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности - "Б-4" (л.д.23-24, 29-30, 35-36).

Из статьи 66 «г» графа 1, статьи 47б графа 1 Расписания болезней следует, что наличие болезней позвоночника и их последствия: фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; нейроциркуляторная астения: при стойких умеренно выраженных нарушениях, относят лицо, подлежащего призыву по категории годности к военной службе - «Б-4» и «Б-3» соответственно.

Решением призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Орлов Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу, с незначительными ограничениями, категория годности «Б-4» с предназначением в ЖДВ (л.д.23-24).

Поскольку в Призывную комиссию Республики Марий Эл Орлов Д.Г. о несогласии с заключением, о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования Призывной комиссией городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл не заявлял (л.д.14-15), основания для проведения в отношении него контрольного медицинского освидетельствования, предусмотренные ч.2 ст.29 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" отсутствуют.

Пунктом 1 ст.23 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Из пункта 4 указанной статьи следует, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.1, 6 ст.61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.

Диагнозы, предусмотренные 66 «г» графа 1, стати 47б графа 1 Расписания болезней был установлен в результате медицинского освидетельствования Орлова Д.Г. врачами-специалистами, что подтверждается картой медицинского освидетельствования, листами медицинского освидетельствования г.Волжск от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31, 34-37).

Представленная административным истцом диагностическая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУ РМЭ Республиканская клиническая больница (л.д.5) достоверно не указывает на наличие у него заболевания «<данные изъяты>», поскольку данная справка находится в медицинских документах личного дела Орлова Д.Г., принималась во внимание врачами-специалистами при даче заключения о годности Орлова Д.Г. к военной службе с незначительными ограничениями, что следует из листа медицинского освидетельствования г.Волжск от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-37).

Административный истец назначить независимую военно-врачебную экспертизу, как это предусмотрено п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 не просил.

Таким образом, выводы врачей-специалистов в отношении состояния здоровья заявителя, учтенные при вынесении призывной комиссией решения о призыве Орлова Д.Г. на военную службу, являются законными и обоснованными. Допустимых доказательств об обратном, а также о том, что Орлов Д.Г. по состоянию здоровья является ограниченно годным или не годным к военной службе, административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.

Исходя из приведенных правовых норм, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований Орлова Д. Г. к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.Р.Глухова

Решение принято в окончательной форме:

15 января 2019 года