Решение по делу № 2-2886/2013 от 07.10.2013

№ 2-2886/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 01 ноября 2013 года.

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2013 года.

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи       Ильиной О.И.,

при секретаре          Дедковской Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русакова ФИО13 к администрации муниципального образования «Городское поселение «Ступино» Ступинского муниципального района Московской области и ОУФМС России по Московской области в Ступинском муниципальном районе о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Русаков ФИО14 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городское поселение «Ступино» Ступинского муниципального района Московской области и ОУФМС России по Московской области в Ступинском муниципальном районе, в котором признать незаконным отказ ответчика в регистрации по месту жительства в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном в квартире по адресу: <адрес>; признать за ним право пользования указанным жилым помещением, обязать ОУФМС зарегистрировать его по месту жительства.

Свои требования истец обосновывает тем, что Русакова ФИО15 с <данные изъяты> года проживала в комнате по указанному адресу, и ДД.ММ.ГГГГ нотариально удостоверила заявление о регистрации в этом помещении истца, являющегося ее внуком, однако в <данные изъяты> году регистрация не была произведена по причине отсутствия согласия наймодателя. В <данные изъяты> году истец вселился к Русаковой ФИО16 по причине слабого состояния здоровья последней, и по согласованию с ней, тем более что по месту регистрации он ранее проживал в малогабаритной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м с матерью и братом-инвалидом. ДД.ММ.ГГГГ истец и Русакова ФИО17. обратились с заявлениями о регистрации истца в спорной комнате, однако в устной форме ему было сообщено о том, что решением жилищной комиссии истцу в регистрации отказано. ДД.ММ.ГГГГ Русакова ФИО18 умерла, и разрешить данную ситуацию возможно только в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «Городское поселение «Ступино» Ступинского муниципального района Московской области возражала против удовлетворения иска, при этом пояснив, что решения жилищной комиссии носят рекомендательный характер.

Представитель ОУФМС России по Московской области в Ступинском муниципальном районе в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений или ходатайств об отложении суду не представил, в связи с чем суд, с учетом согласия истца, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица Сосновская ФИО19 и Сосновский ФИО20 в судебное заседание не явились; о дне, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Ранее в судебном заседании Сосновский ФИО21 являющийся соседом по коммунальной квартире, в которой расположена спорная комната, требования поддержал, подтвердив доводы истца о том, что истец вселился и фактически проживает по указанному адресу.

Суд, выслушав стороны, оценив письменные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала Русакова ФИО22 которой ДД.ММ.ГГГГ было нотариально удостоверено заявление о согласии и просьбе зарегистрировать по указанному адресу своего внука Русакова ФИО23

ДД.ММ.ГГГГ от имени Русаковой ФИО24. и Русакова ФИО25 подано заявление, с учетом согласия соседей по коммунальной квартире, о регистрации по месту жительства последнего в жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном в квартире по адресу: <адрес>, по причине нуждаемости в постоянном уходе и помощи Русаковой ФИО26., что также подтверждается медицинскими документами.

Решением жилищной комиссии администрации муниципального образования «Городское поселение «Ступино» от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано по причине ухудшения жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Русакова ФИО27 умерла.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11, являющаяся начальником ЖЭУ №, подтвердила факт проживания истца в спорной комнате на протяжении длительного времени, а также то, что истец осуществлял правомочия нанимателя спорного жилого помещения - обращался в конце <данные изъяты> года в ЖЭУ по проблемам отопления; видела его выносящим мусор в утреннее время, покупающим продукты. В начале <данные изъяты> года Русакова ФИО29. обращалась к ней лично с заявлением о регистрации истца в спорном жилом помещении.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12, являющаяся матерью истца, пояснила, что у Русаковой ФИО30 никого из родственников, кроме истца не было, и она (свидетель) вместе с истцом оказывали постоянную помощь Русаковой ФИО31, а в последнее время истец переехал жить к Русаковой ФИО32, поскольку последняя нуждалась в регулярном уходе. Истец зарегистрирован в жилом помещении вместе с ней и ее вторым сыном, который является инвалидом.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Граждане, занимающие такого рода жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона от 22.12.2004 N 189-ФЗ приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе и правом на приватизацию.

При этом отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Статьей 12 ГК Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ней способами, в том числе и путем признания права.

В силу ст.70 ЖК РФ наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с выпиской из списка согласования № от ДД.ММ.ГГГГ о вселении граждан по месту жительства в городском поселении Ступино, жилкомиссией принято решение отказать Русакову ФИО33 во вселении в бабушке Русаковой ФИО34 в комнату коммунальной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в квартире по адресу: <адрес>, в связи с ухудшением жилищных условий.

Между тем, площадь спорного помещения составляет <данные изъяты> кв.м, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м; жилая площадь занимаемого истцом помещения составляет <данные изъяты> кв.м, общая площадь <данные изъяты> кв.м, в котором помимо него в настоящий момент проживают Вислогузова ФИО35. и несовершеннолетний Вислогузов ФИО36 являющийся инвалидом с детства.

В соответствии с представленными доказательствами, русакова ФИО37 при жизни проявила волеизъявление на вселение истца в спорное помещение, куда истец вселился и приобрел право пользования данным помещением, осуществляя соответствующие права. несогласие ответчика в регистрации по месту жительства истца в данном случае противоречит указанным нормам закона, однако, постановлением главы городского поселения Ступино № 57-п от 17.03.2010 утверждено Положение об общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, согласно п4.9 которого решения жилищной Комиссии носят рекомендательный характер, в связи с чем нельзя признать данный отказ в качестве ненормативного акта, и данное требование удовлетворению не подлежит.

В этой связи исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Русакова ФИО38 удовлетворить частично:

- Признать право пользования Русакова ФИО39 жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном в квартире по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

- Возложить обязанность на ОУФМС России по Московской области в Ступинском муниципальном районе зарегистрировать Русакова ФИО40 по месту жительства в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном в квартире по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья:                     Ильина О.И.