Решение по делу № 33-2521/2019 от 28.01.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-2521/2019

г.Уфа                                    18 февраля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи    Науширбановой З.А.,

судей                        Куловой Г.Р. и Смирновой О.В.

при секретаре                Гильмутдиновой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой И.А. к Михайлову А.Г. о признании утратившим право проживания в жилом помещении и снятии с регистрационного учета, к Михайлову А.Г., администрации сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество, по встречному иску Михайлова А.Г. к Степановой И.А., Степанову А.С., Степанову А.С., Администрации сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, погашении записи о регистрации права, признании права собственности на недвижимое имущество, по апелляционной жалобе представителя Михайлова А.Г. - Болих А.В. на решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., представителя Михайлова А.Г. – Болих А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения Степановой И.А. и ее представителя Ласоцкой И.Г., главы сельского поселения Бижбулякский район Республики Башкортостан Ситдикова И.Р., судебная коллегия

установила:

Степанова И.А. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточненных требований) к Михайлову А.Г. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, к Михайлову А.Г., администрации сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан (далее - администрация сельского поселения) о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

В обоснование иска указала, что она проживает в квартире, расположенной по адресу: адрес, с дата года. Все эти годы никто не мешал ей пользоваться спорной квартирой, какого-либо спора о ее принадлежности нет. В дата году данная квартира была признана ветхим жильем, и истец за счет своих денежных средств восстановила ее до состояния, позволяющего использовать по прямому назначению. Полагает, что приобрела право собственности в силу приобретательской давности, поскольку добросовестно владеет спорным объектом на протяжении более 15 лет. Также в указанной квартире зарегистрирован ответчик Михайлов А.Г. Несмотря на то, что в течение длительного времени ответчик в квартире не проживает, при переезде на другое постоянное место жительства он своевременно не снялся с регистрационного учета, добровольно сняться с регистрационного учета ответчик не желает. Регистрация Михайлова А.Г. в спорной квартире, фактически проживающего по другому адресу, не соответствует действительному месту его постоянного пребывания, ущемляет интересы и препятствует истцу в осуществлении прав собственника. Считает данное обстоятельство обременительным для себя. Ответчик не является членом ее семьи, совместно они никогда не проживали и общее хозяйство не вели, в связи с чем, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Михайлов А.Г. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Степановой И.А., Степанову А.С., Степанову А.С. администрации сельского поселения о признании Степановой И.А., Степанова А.С. и Степанова А.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии Степановой И.А., Степанова А.С. и Степанова А.С. с регистрационного учета по указанному адресу, погашении записи о регистрации права Степановой И.А. на квартиру, расположенную по адресу: адрес, признании права собственности Михайлова А.Г. на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

В обоснование встречного иска указал, что решением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 марта 2016 года за Степановой И.А. признано право собственности на недвижимое имущество, состоящее из квартиры, площадью 40,6 кв.м, в том числе жилой площадью 30,7 кв.м, расположенной по адресу: адрес. Апелляционным определением судебной коллегии гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 мая 2018 года данное решение отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Степановой И.А. отказано. В ходе рассмотрения указанного дела установлено, что Степанова И.А. с двумя детьми являлась нанимателем указанной квартиры, в которую ее заселила мать истца Таймасова Ю.П. на условиях оплаты последней коммунальных платежей.

Фактически с дата года Михайлов А.Г. с матерью Таймасовой Ю.П. проживали по адресу: адрес, в доме бабушки истца.

Поскольку он являлся членом семьи Наумовой Ю.П., истец полагал, что у него возникло право на приватизацию спорной квартиры. Поскольку членами семьи нанимателя – Наумовой Ю.П. Степанова И.А. и ее дети не являются, Михайлов А.Г. полагал, что они утратили право пользования спорной квартирой.

Решением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2018 года постановлено:

исковое заявление Степановой И.А. к Михайлову А.Г. о признании утратившим право проживания в жилом помещении и снятии с регистрационного учета, к Михайлову А.Г., администрации сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить частично.

Признать Михайлова А.Г., дата года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Взыскать с Михайлова А.Г. в пользу Степановой И.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Вступившее в законную силу судебное решение является основанием для снятия Михайлова А.Г., дата года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

В удовлетворении искового заявления Степановой И.А. к Михайлову А.Г., администрации сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления Михайлова А.Г. к Степановой И.А., Степанову А.С., Степанову А.С., Администрации сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан о признании Степановой И.А., Степанова А.С. и Степанова А.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии Степановой И.А., Степанова А.С. и Степанова А.С. с регистрационного учета по адресу: адрес, погашении записи о регистрации права Степановой И.А. на квартиру, расположенную по адресу: адрес, признании права собственности Михайлова А.Г. на квартиру, расположенную по адресу: адрес, отказать.

В апелляционной жалобе представитель Михайлова А.Г. - Болих А.В. просит решение отменить, считает его незаконным, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам встречного иска.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив оспариваемое решение в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы (значит, и право собственности) должны осуществляться с таким расчетом, чтобы не нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 9 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что квартира по адресу: адрес, на основании ордера от дата была предоставлена бетонщику Бижбулякского МСО Наумовой Ю.П. - матери Михайлова А.Г., что подтверждается корешком ордера №... исполнительного комитета Бижбулякского районного Совета народных депутатов.

Наумова Ю.П. вступила в брак и ей была присвоена фамилия Таймасова, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Согласно сведениям из похозяйственных книг администрации сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан за дата, дата годы по адресу: адрес списках членов семьи значатся Наумова (Таймасова) Ю.П. и Михайлов А.Г.

Спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность, что подтверждается письмом КУС Минземимущества Республики Башкортостан №... от дата.

Согласно справке Белебеевского филиала ГБУ РБ «ГКО и ТИ» №... от дата сведениями о зарегистрированных правах на спорную квартиру до дата территориальный участок не располагает.

Из адресных справок, выданных администрацией сельского поселения, усматривается, что по адресу: адрес, Таймасова Ю.П. была зарегистрирована с дата по дата (снята в связи со смертью), Михайлов А.Г. с дата по настоящее время, Степанова И.А. с дата по настоящее время, Степанов А.С. с дата, Степанов А.С. с дата.

В администрацию муниципального образования по вопросу приватизации данного жилого помещения Таймасова Ю.П. не обращалась, сведений об обратном материалы дела не содержат.

Согласно справке Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Верхнетроицкий Психоневрологический интернат №... от дата Таймасова Ю.П. зачислена в отделение стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов дата и обслуживалась до дата, снята с обслуживания в связи со смертью.

Подпунктом «г» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

Согласно части 3 статьи 53 ЖК РСФСР граждане, переставшие быть членами семьи нанимателя, сохраняют равные с ним права, вытекающие из договора найма жилого помещения, в случае, если они продолжают проживать в одном с нанимателем жилом помещении.

В соответствии с частью 2 статьи 89 ЖК РСФСР (действующей на момент возникновения спорных отношений) так и статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место, договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору найма.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно материалам дела и показаниям свидетелей, допрошенных судом первой инстанции, Таймасова Ю.П. и Михайлов А.Г. добровольно выехали из квартиры в дата году в дом матери Таймасовой Ю.П. – Макеевой М.Т. по адресу: адрес. После них в спорной квартире проживала с дата по дата год семья Доркиной М.И., которая в дата года переехала в освободившуюся квартиру №... того же дома, а с дата года Степанова И.А.

Таким образом, Таймасова Ю.П. и Михайлов А.Г. в дата году выехали из спорной квартиры, не проживали и не пользовались ею, прекратили выполнять обязанности по договору найма жилого помещения, их вещей в спорной квартире нет, соглашения о сохранении за ними права пользования жилым помещением с собственником не достигнуто, что с достаточной очевидностью указывает на их намерение в одностороннем порядке отказаться от своего права на это жилое помещение, они приобрели право пользования другим жилым помещением, где и проживали длительное время, что позволяет прийти к выводу об их добровольном отказе от своих прав и обязанностей по договору найма, с учетом того, что их отсутствие в спорном жилом помещении носило постоянный и длительный характер и о расторжении ими в отношении себя договора найма и утрате права на жилое помещение. При этом на момент выезда из квартиры Михайлов А.Г. являлся совершеннолетним.

Действий, свидетельствующих о намерении Михайлова А.Г. проживать в спорном жилом помещении, о проявлении интереса к квартире с дата года и до момента обращения сначала с апелляционной жалобой, а затем со встречным иском, то есть более 20 лет, ответчиком не совершалось.

Ответчик Михайлов А.Г., в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, не представил доказательств вынужденности выселения из спорной квартиры, временного проживания по другому адресу, а также того, что ему чинились препятствия во вселении и пользовании спорной квартирой, какие это были препятствия и в связи с чем на протяжении более 20 лет (с 1994 года по настоящее время) он не воспользовался своим правом проживания в указанном жилом помещении. В суде первой инстанции о наличии данных обстоятельств представителем ответчика не упоминалось, кроме того, полагая нарушенными свои права на беспрепятственный доступ в жилое помещение, ответчик, не лишенный возможности в судебном порядке разрешить данный вопрос, с соответствующим заявлением в компетентный орган не обращался.

Вопреки утверждениям представителя ответчика суду не было представлено ни одного доказательства в подтверждение позиции Михайлова А.Г. о том, что он эпизодически проживал в спорной квартире, а также несения бремени содержания жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункту 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства считается жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма /поднайма/, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом, регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, сама по себе регистрация Михайлова А.Г. в спорной квартире носит формальный характер и доказательством возникновения у него права пользования жилым помещением не является, как и не сохраняет право пользования им, так как в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер.

Установленные по делу обстоятельства, бесспорно указывают на то, что ответчик Михайлов А.Г. уже давно утратил право на проживание в указанном жилом помещении, а сохраняет только регистрацию в нем, то есть злоупотребляет своими правами, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из пункта 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что давностный владелец имеет право на защиту своего владения в соответствии со статьями 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что ответчик Михайлов А.Г. членом семьи лица, добросовестно владеющего спорным объектом недвижимости, не является, в качестве члена семьи в спорную квартиру не вселялся и не проживал, вселиться не пытался, в связи с чем имеются основания для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факты нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего времени приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случае, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.д.).

По смыслу вышеназванной нормы и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для приобретения права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности условия добросовестности, открытости, непрерывности владения имуществом как своим собственным в течение 15 лет должны иметь место в совокупности. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий возможность признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности исключает.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 мая 2018 года установлено, что дом по адресу: адрес, в котором находится спорная квартира, фактически состоял на балансе ООО ПМК «Бижбулякская», а Степанова И.А. первоначально вселилась в спорную квартиру с согласия нанимателя Таймасовой Ю.П. на условиях оплаты коммунальных платежей.

В соответствии со статьей 76 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать в поднаем жилое помещение в случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Таким образом, первоначально Степанова И.А. владела имуществом на основании устного договора поднайма.

Однако наличие согласия наймодателя на заключение указанного договора суду не представлено.

Более того, статьей 79 ЖК РСФСР, действовавшей до дата, было предусмотрено, что если наниматели жилых помещений систематически сдают жилую площадь в поднаем с целью извлечения нетрудовых доходов, сдаваемая изолированная жилая площадь подлежит изъятию в судебном порядке.

Таким образом, Таймасова Ю.П. вообще не имела права заключать со Степановой И.А. договор поднайма с целью систематического получения дохода, даже с согласия наймодателя.

После дата года Таймасова Ю.П. отказалась от получения платы и больше к истцу по данному вопросу не обращалась, доказательств обратному сторонами не представлено.

Статьей 76 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с дата, сдача в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, допускается только с согласия в письменной форме наймодателя.

В силу части 1 статьи 77 Жилищного кодекса Российской Федерации договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается в письменной форме. Экземпляр договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, передается наймодателю такого жилого помещения.

Исходя из положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Однако письменный договор социального найма жилого помещения со Степановой И.А. не заключался, письменное согласие наймодателя на заключение договора поднайма суду также не представлено, как и не доказано, что экземпляр договора поднайма жилого помещения был передан наймодателю.

Согласно статье 76 ЖК РСФСР лица, проживающие в жилом помещении нанимателя на основании договора поднайма, самостоятельного права на это помещение не имеют. Аналогичные положения содержаться в части 3 статьи 76 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу действующих правовых норм владение, которое осуществляется по не предполагающему перехода титула собственника договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не является давностным.

В этой связи с дата года у Степановой И.А. не возникло добросовестное владение спорным помещением в понимании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Тем же апелляционным определением установлено, что указанный дом снят с баланса общества дата по ветхости, то есть фактически титульный собственник домовладения отказался от указанного имущества, и дом был исключен из гражданского оборота как объект недвижимости.

Как следует из представленных суду доказательств, Степанова И.А. совместно с членами своей семьи восстановила указанную квартиру до состояния, позволяющего использовать ее по прямому назначению, произвела капитальный ремонт, провела водопровод, канализацию ит.д.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации давностное владение может начаться после истечения срока владения имуществом по указанным договорам, если вещь не возвращена собственнику и не истребована им, но не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Аналогичные разъяснения даны в 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым в пункте 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями пункта 1 указанной статьи. Если основанием для отказа в удовлетворении иска собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения является пропуск срока исковой давности, с момента его истечения начинает течь срок приобретательной давности в отношении спорного имущества.

Изложенное указывает, что заявить права на спорное имущество в пределах общего срока исковой давности мог титульный собственник - ООО ПМК «Бижбулякская», на чьем балансе стоял указанный жилой дом. Кроме того, при условии передачи спорного дома в составе жилищного фонда в собственность сельского поселения или в случае признания имущества бесхозяйным - соответствующее муниципальное образование. Однако из объяснений представителей муниципальных образований, данных при рассмотрении настоящего дела и гражданского дела №..., наличие таких оснований не было установлено. В течение установленного срока исковой давности собственник не обращался к Степановой И.А. с иском об истребовании имущества.

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям статьи 254 Гражданского кодекса Российской Федерации само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Доводы стороны ответчика о том, что на момент вступления во владение у давностного владельца должны были иметься основания для возникновения права собственности, противоречит смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в таком случае право собственности должно было возникнуть по иному основанию (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28 июля 2015 года № 41-КГ15-16).

Совокупность вышеуказанных доказательств убедительно свидетельствует о том, что после снятия дома с баланса общества в дата года Степанова И.А. добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом спорной квартирой.

Вместе с тем для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо непрерывное владение им как своим собственным в течение пятнадцати лет, что по настоящему делу не установлено, в связи с чем требования Степановой И.А. о признании за ней права собственности на квартиру удовлетворению не подлежат.

Разрешая встречные исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ранее аналогичные положения содержались в части 2 статьи 89 ЖК РСФСР.

Таким образом, сам по себе факт наличия у Таймасовой Ю.П. и Михайлова А.Г. в начале дата годов права пользования жилым помещением при последующем их добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для сохранения за ними права пользования спорными жилыми помещениями бессрочно.

Исходя из положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, добровольный выезд истца (ответчика по первоначальному иску) из спорного жилого помещения в другое место жительства, свидетельствует об отказе от права пользования спорным жилым помещением. О добровольности выезда истца свидетельствует длительное его не проживание в спорной квартире, прекращение исполнения им обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не принятие законных мер по вселению в спорные квартиры, если ему чинились препятствия в этом.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичная позиция изложена в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как усматривается материалов дела, с дата года Михайлов А.Г. в спорную квартиру не вселяется, в ней не проживает, не несет расходы по содержанию спорного жилья, приобрел право пользования другим жилым помещением, где и проживал длительное время (более 20 лет), доказательств поддержания спорной квартиры в надлежащем санитарно-техническом состоянии, оплаты коммунальных услуг, нахождения в спорной квартире принадлежащего Михайлову А.Г. имущества суду не представлено и не добыто.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Михайлов А.Г. добровольно прекратил право пользования спорной квартирой, отказался от своих прав на нее, в том числе, на будущее время.

Доводы Михайлова А.Г. о сохранении за ним права на приватизацию спорной квартиры без ограничения каким-либо сроком несостоятельны.

Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Однако, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения, указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2005 года – статья 53 ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу.

При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, статей 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права; право на жилище и вытекающие из наличия такого права жилищные правоотношения, должны реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства; злоупотребление правом недопустимо.

Местом постоянного жительства гражданина Российской Федерации, согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 под постоянным местом жительства также понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из анализа вышеуказанных правовых норм в их в совокупности и взаимосвязи следует, что сохранение бессрочного права пользования жилым помещением за членами семьи прежнего собственника, при переходе права собственности на квартиру другому лицу, обусловлено необходимостью защиты прав граждан, которые проживали в спорном жилом помещении на правах члена семьи нанимателя на момент заключения договора о приватизации, продолжают проживать в спорном жилом помещении при смене собственника и не имеют другого жилого помещения для постоянного проживания.

В случае же, когда гражданин в таком жилье длительное время не проживает, обязанностей по договору найма не исполняет, по существу, реализовал свое право выбора на постоянное проживание в другом месте жительства и, тем самым, отказался от гарантированных ему законом прав на спорное жилье, новый собственник жилого помещения, может требовать устранения нарушений своих прав путем предъявления соответствующего иска (статьи 31, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 292, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Михайлов А.Г. не относится к числу лиц, имеющих (сохраняющих) право пользования спорным жилым помещением, поскольку он в добровольном порядке выехал из него в другое жилое помещение, в связи с чем правом на приватизацию прежне занимаемого жилого помещения в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не обладает.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение, поскольку оснований для его передачи в собственность Михайлова в порядке приватизации не имеется.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», добросовестным поведением, является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

Для установления наличия или отсутствия злоупотребления участниками гражданско-правовых отношений своими правами необходимо исследование и оценка конкретных действий и поведения этих лиц с позиции возможных негативных последствий для этих отношений, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц.

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Из объяснений участников судебного разбирательства следует, что выехав из спорного жилого помещения в дата году, Михайлов А.Г. более не пытался в него вселиться, и узнать, кто и на каком основании в нем проживает и на каком основании владеет указанным недвижимым имуществом, хотя для этого препятствий не было, знал, что с дата года его мать в спорной квартире также не проживает. Почему мать освободила квартиру, он никогда не интересовался. С момента, когда Михайлов А.Г. лично имел возможность узнать о надлежащем владельце спорного жилого помещения, прошло более 20 лет, при этом, каких-либо доказательств наличия объективных причин, препятствующих получению информации в дело не представлено.

При наличии заинтересованности и при надлежащем исполнении обязательств по договору найма, Михайлов А.Г. не был лишен возможности получить соответствующие сведения в отношении спорной квартиры.

При осуществлении своих прав разумно и добросовестно, при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него, Михайлов А.Г., являясь совершеннолетним и дееспособным, в силу его обычных знаний, в том числе правовых, и жизненного опыта не мог не узнать о нарушении, как он считает, своих прав, принимая во внимание, что Степанова И.А. вселилась в квартиру более 19 лет назад, что также свидетельствует о недобросовестности Михайлова при обращении в суд с настоящим иском.

Принимая во внимание, что истец не принимал мер для оформления документов в отношении спорного жилого помещения, в спорное жилое помещение не возвращался, занимал другое жилое помещение, как выше указано, до обращения в суд с настоящим иском не проявлял заинтересованности в судьбе спорного жилого помещения и своего права пользования в отношении спорного жилого помещения, настоящее исковое заявление инициировано после отчуждения жилого помещения, в котором он проживал более 20 лет, о чем указывает и сам истец во встречном исковом заявлении, суд обоснованно пришел к выводу, что предъявление иска фактически направлено не на защиту права, а связано с намерением завладеть квартирой, которая возвращена в гражданский оборот силами ответчиков.

С учетом того, что в удовлетворении встречных исковых требований Михайлова А.Г. о признании права собственности на спорное недвижимое имущество отказано, и установлено, что ответчики по встречному иску добросовестно пользуются спорным недвижимым имуществом, а требования встречного иска о выселении ответчиков из спорной квартиры, погашении записи о регистрации права, также не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Доводы жалобы о том, что право Михайлова на приватизацию установлено при рассмотрении гражданского дела по иску Степановой И.А., подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку предметом рассмотрения спора указанные обстоятельства не являлись, вопрос наличия либо отсутствия права Михайлова А.Г. на приватизацию, судом не исследовался и не выяснялся.

Доводы жалобы о том, что Михайлов как член семьи нанимателя не давал письменное согласие на регистрацию Степановой И.А. в спорной квартире, несостоятельны, поскольку наличие каких-либо нарушений при регистрации Степановой по вышеуказанному адресу допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены, согласно ответу ОМВД России по Бижбулякскому району от дата срок хранения заявления по месту жительства составляет 5 лет, и в настоящее время указанные документы уничтожены по акту.

Более того, на момент вселения в спорную квартиру Степановой И.А., Михайлов А.Г. уже на протяжении 5-ти лет постоянно проживал по другому адресу, и его согласие на ее вселение и регистрацию не требовалось.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Михайлова А.Г. - Болих А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий                    

Судьи                                

Справка: судья Шамратов Т.Х.