Решение по делу № 2-1441/2021 от 08.09.2021

Дело № 2-1441/2021

УИД 68RS0015-01-2021-002139-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моршанск                                 6 декабря 2021 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Носова Владимира Анатольевича к администрации г.Моршанска Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении Носов В.А. указал, что ему на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, площадью <данные изъяты>, адрес: <адрес>, кадастровый №. В настоящее время им произведена реконструкция данного жилого помещения, в связи с чем изменилась общая площадь и конфигурация квартиры. В частности им была возведена кирпичная отапливаемая пристройка, в которой расположены следующие помещения: <данные изъяты> В результате выполненной реконструкции <адрес> общая площадь данной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Возведение данных пристроек и реконструкция не нарушает строительных и санитарных норм. В настоящее время специалистами в области оценки технического состояния зданий и сооружений было проведено техническое обследование квартиры. В результате обследования <адрес> казенным учреждением «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций <адрес>» было подготовлено техническое заключение. Согласно техническому заключению квартира в настоящем техническом состоянии может быть использована для постоянного проживания, и ее эксплуатация не несет угрозу жизни и здоровью людей. Узаконить перепланировку и переустройство в администрации <адрес> не представляется возможным по причине отклонения от проекта. Таким образом, поскольку произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения соответствуют требованиям закона, не нарушают прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, квартира может быть сохранена в переустроенном виде. Просит с учетом уточнений сохранить <адрес> в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на данную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец Носов В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации г.Моршанска не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя администрации г.Моршанска - по доверенности ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО16 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует право граждан на судебную защиту своих прав и свобод.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капительного строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Из ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.).

Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичные положения закреплены в статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст.36 Жилищного кодекса РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.2 ст.40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к измененному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника такого помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела Носов В.А. является собственником <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> и <адрес> ФИО7 в реестре №, о чем в ЕГРН сделана запись №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., в том числа жилая - <данные изъяты> кв.м., имеется реконструкция - разрешение не предъявлено.

В Едином государственном реестре недвижимости площадь <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, составляет <данные изъяты> кв.м.

Как установлено истцом произведена реконструкция данного жилого помещения, в связи с чем изменилась общая площадь и конфигурация квартиры. В частности им была возведена кирпичная отапливаемая пристройка, в которой расположены следующие помещения: <данные изъяты> В результате выполненной реконструкции <адрес> общая площадь данной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительство объектов индивидуального назначения» ФИО2 и ФИО3, проживающим по <адрес>, разрешено строительство пристройки размером <данные изъяты> м. в кирпичном исполнении под жилую комнату и перепланировку квартиры по данному адресу; ФИО2 и ФИО3, проживающих по <адрес>, обязали разработать проектную документацию и согласовать с главным архитектором города, по завершению строительства объектов представить их для приемки в эксплуатацию приемочной комиссии, установленным порядком зарегистрировать строения в межрайонном бюро технической инвентаризации и приватизации жилого фонда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, проживающая по адресу: <адрес>, обращалась к директору ООО «<данные изъяты> с заявлением о разрешении на пристройку для жилой комнаты к основному корпусу жилого дома для семьи из 3-х человек.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении оформления самовольных строений» ФИО4, зарегистрированному по месту жительства: <адрес>, было разрешено оформить выстроенные пристройку к дому под жилую комнату, санузел, коридор размером <данные изъяты> м. литером «<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., размером <данные изъяты> м. литером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке домовладения по данному адресу, принадлежащего ему на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласие совладельца имеется.

Из технического заключения, составленного МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций <адрес>», следует, что реконструкция <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, выполнена в границах допустимого. После выполненных работ по реконструкции квартиры конструктивные элементы в настоящем техническом состоянии отвечают установленным строительным требованиям действующего законодательства РФ и в целом пригодны для дальнейшей эксплуатации. При визуальном обследовании квартиры видимых дефектов, повреждений и наличия характерных деформаций здания и его отдельных строительных конструкций, влияющих на несущую способность конструкций и эксплуатационные свойства, не выявлено. Квартира № в жилом доме пригодна для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания граждан, отвечает установленным строительным требованиям действующего законодательства РФ и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Пунктами 1, 2 ст.44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;

В соответствии с п.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В материалах дела имеется протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по третьему вопросу принято решение об увеличении площади <адрес> за счет пристройки к данной квартире и приемке в эксплуатацию жилой <адрес> многоквартирного жилого дома, собственником которого является Носов В.А., по четвертому вопросу принято решение об уменьшении размера участка общего пользования многоквартирного жилого дома, возникшего в результате возведения пристройки к <адрес> многоквартирного жилого дома, собственником которого является Носов В.А.

Вместе с тем истец Носов В.А. не может узаконить произведенную реконструкцию квартиры, в связи с отклонением администрацией г.Моршанска проекта.

В соответствии с абз. 1 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Абзацами 2-3 п. 26 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ определено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, суд исходит из того, что возведенная истцом пристройка располагается на земельном участке под многоквартирным жилым домом, являющимся общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома. Обязательным условием для проведения реконструкций, переустройства или перепланировки является согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Материалами дела подтверждено, что Носов В.А. получил согласие всех собственников помещений многоквартирного <адрес>, по адресу: <адрес>.

Данных о том, что произведенная реконструкция нарушает градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные либо иные нормы и правила, нарушает права и законные интересы граждан, либо создает угрозу их жизни или здоровью, в судебном заседании не установлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным исковые требования Носова В.А. удовлетворить, сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии и признать за Носовым В.А. право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., этажность 1, литеры <данные изъяты>, инвентарный №.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                         Р Е Ш И Л:

Исковые требования Носова Владимира Анатольевича к администрации г.Моршанска Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за Носовым Владимиром Анатольевичем право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., этажность 1, литеры <данные изъяты>, инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина