Решение по делу № 2а-1196/2021 от 02.12.2021

Дело № 2а-1196/2021

      УИД 29RS0005-01-2021-001599-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 г.                  г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Антипиной В.Н.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Бойцова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Бейбутова А. Р.,

у с т а н о в и л:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, попросив установить Бейбутову А.Р. административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения пребывания в местах общественного питания и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что срок наказания у Бейбутова А.Р. оканчивается 10 января 2022 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления небольшой тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик Бейбутов А.Р. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Бейбутов А.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее судим приговором мирового судьи судебного участка № 2 города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 апреля 2014 г. по ч.1 ст.119 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, на 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 7 декабря 2015 г. по отбытии срока наказания.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 октября 2015 г. Бейбутову А.Р. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2016 г. Бейбутову А.Р. ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, а также обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Он же (Бейбутов) осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, от 11 сентября 2017 г. по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, на 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 10 сентября 2019 г. по отбытии наказания.

Решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 января 2020 г. Бейбутову А.Р. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 07.00 час. ежедневно, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Далее Бейбутов А.О. осуждён:

- приговором мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Новоуренгойского городского округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2020 г. по ст.319 УК РФ на 5 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5 % из заработной платы.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2020 г. наказание в виде исправительных работ заменено на 1 месяц 20 дней лишения свободы. Освобожден 6 июля 2020 г. по отбытии наказания;

- приговором мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 декабря 2020 г. по ст.319 УК РФ на 6 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы;

- приговором Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 марта 2021 г. по ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, на 3 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- приговором Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2021 г. по ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.2, 5 ст.69 УК РФ, на 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима

Срок наказания исчислен с даты вступления приговора в законную силу.

В настоящее время Бейбутов А.Р. отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 10 января 2022 г.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении Бейбутова А.Р. административного надзора.

Так, Бейбутов А.Р., являясь совершеннолетним, 10 января 2022 г. освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Таким образом, поскольку Бейбутов А.Р. имеет непогашенную судимость по приговору Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2021 г. за преступления, относящееся к категории небольшой тяжести, освобождается из мест лишения свободы 10 января 2022 г., следовательно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении Бейбутова А.Р. следует установить на срок погашения его судимости, предусмотренный п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, - 3 года, то есть по 9 января 2025 г. включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению Бейбутову А.Р., суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Бейбутову А.Р. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности), степень опасности совершенных им преступлений, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что Бейбутову А.Р. следует установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд с учетом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступлений, за которые Бейбутов А.Р. имеет судимость (по приговору от 19 марта 2021 г. и 25 марта 2021 г. совершил неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, отсутствие в ночное время по месту жительства или пребывания, нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), считает, что административному ответчику следует установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, а также в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Кроме того, поскольку из материалов дела следует, что Бейбутов А.Р. регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации не имеет и после освобождения намерен проживать по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, то на основании ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы муниципального образования <адрес>.

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

При этом необходимо отметить, что суд на основании ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Бейбутова А.Р. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона).

На основании изложенного, для предупреждения совершения Бейбутовым А.Р. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Установить Бейбутову А. Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> Республики Дагестан, административный надзор на срок 3 года - по 9 января 2025 г. включительно.

На период административного надзора установить Бейбутову А. Р. административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Бейбутова А. Р. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий (подпись)                                        Т.Ю. Бузина