Решение по делу № 2а-705/2021 от 19.08.2021

Дело № 2а-705/2021

21RS0001-01-2021-000856-40

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Назаровой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Шлягину <данные изъяты> о прекращении действия водительского удостоверения,

установил:

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Шлягину Г.В., мотивировал свои требования следующим.

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

В ходе проверки было установлено, что Шлягин <данные изъяты> в ОГИБДД МО МВД России «Алатырский» 17 ноября 2016 года получил водительское удостоверение серии № категории В, В1 (АS).

Проверкой установлено, что ответчик состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: «<данные изъяты>.

По мнению административного истца заболевание Шлягина Г.В. не может быть совмещено с управлением транспортными средствами категории В, В1 (АS) имеет <данные изъяты> противопоказания, не дающие право на управление автотранспортным средством.

Несмотря на данные обстоятельства ответчик имеет водительское удостоверение серии № категории В, В1 (АS).

Просит прекратить действие водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS), выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Шлягина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>; обязать Шлягина <данные изъяты> сдать водительское удостоверение серии № в ОГИБДД МО МВД РФ «Алатырский» по вступлению решения суда в законную силу; запретить Шлягину <данные изъяты> управлять транспортным средством до выздоровления и снятия с учета у врача-<данные изъяты>.

В судебном заседании помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики – Чернов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – Шлягин Г.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - Управление ГИБДД МВД России по Чувашской Республике – извещены, своего представителя не направили.

Представитель заинтересованного лица - БУ Чувашской Республики «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики – Ермаков В.И., действующий на основании доверенности исковые требования поддержал.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В судебном заседании установлено, что Шлягин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS) сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от 11.08.2021г., выданной БУ Чувашской Республики «Республиканская <данные изъяты> больница Министерства здравоохранения Чувашской Республики» следует, что Шлягин Г.В. состоит под диспансерным наблюдением с 12 января 2021 года с диагнозом: <данные изъяты>, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами как лицо, имеющее <данные изъяты> расстройство и расстройство поведения, связанное с употреблением <данные изъяты> (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, выздоравлением).

В соответствии с п. 10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 02 мая 2012 года N 441н, справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом, заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации.

Имеющаяся в деле справка медицинского учреждения в полной мере соответствует данным требованиям, подтверждает постановку Шлягина Г.В. на учет в БУ Чувашской Республики "Республиканская <данные изъяты> больница" Минздрава Чувашии, то есть наступление оснований для признания ответчика имеющим медицинское противопоказание для управления транспортными средствами.

В учетом изложенного, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №, лица, страдающие заболеванием "<данные изъяты>", не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств категории "А", "В", "С", "D", "М".

Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ года № "О сроках диспансерного наблюдения больных <данные изъяты>" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных <данные изъяты> - 5 лет (статья <данные изъяты>).

Доказательств тому, что у ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

прекратить действие водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), выданного 17 ноября 2016 Шлягину <данные изъяты>, 31 мая 1968 года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обязать Шлягина <данные изъяты> сдать водительское удостоверение серии 2129711072 на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), выданного ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД РФ «Алатырский» по вступлению решения суда в законную силу.

Запретить Шлягину <данные изъяты> управлять транспортным средством до выздоровления и снятия с учета у врача-<данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение пяти дней.

Председательствующий: судья Н.М. Назарова

Мотивированное решение составление ДД.ММ.ГГГГ.