Решение по делу № 5-34/2018 от 16.01.2018

Дело № 5-34/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                 г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Никитин А.И., рассмотрев материалы в отношении

общества с ограниченной ответственностью «БКР», расположенного по адресу: <данные изъяты>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии (далее по тексту Управление Роспотребнадзора) в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «БКР» (далее – ООО «БКР», общество) для рассмотрения и принятия решения.

В судебном заседании представители ООО «БКР» Семенов Э.В., Белякова И.Г. и Петрова А.С. просили прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности Миронова Н.Ю. просила вынести по делу постановление о привлечении ООО «БКР» к административной ответственности в виде приостановлении деятельности, так как представленными материалами доказана вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при рассмотрении обращения вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на шум в жилых комнатах жилого <адрес> от работы системы вентиляции ООО «БКР», установленной напротив жилого <адрес> и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «БКР», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, на 14 часов 00 минут «11» января 2018 года в кабинете № <адрес> установлено следующее.

Согласно результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» в ходе административного расследования (экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ):

- эквивалентный уровень звука в дневное и ночное время суток на территории жилой застройки (2 метра от жилого дома) по <адрес> при работе вентиляционных установок ООО «БКР» не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным п.6.1 (прилож. 3) СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и составил: в ночное время суток - 55,4±0,8 дБ при допустимом уровне 45 дБА, в дневное время суток - 55,5±0,8 дБ при допустимом уровне 55 дБА.

Согласно результатам экспертизы, эквивалентный и максимальный уровни звука в дневное и ночное время суток на территории жилой застройки (2 метра от жилого дома) по <адрес> при отключенных вентиляционных установках ООО «БКР» (фоновый шум) составили: в дневное время суток эквивалентный уровень звука - 44,0±0,8 дБА при допустимом уровне 55 дБА, максимальный уровень звука - 47,4±0,8 дБ А при допустимом уровне 70 дБА; в ночное время суток эквивалентный уровень звука - 43,8±0,8 дБА при допустимом уровне 45 дБА, максимальный уровень звука - 47,2±0,8 дБА при допустимом уровне 60 дБА, что соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным п.6.1 (прилож.3) СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, источником шума на территории жилой застройки (2 метра от жилого дома) по адресу: <адрес> является работа вентиляционных установок ООО «БКР», размещенных на участке изготовления деталей из МДФ (вентиляторы ВРП-01/05) и сварочном участке.В федеральном реестре санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора (http://fp.crc.ru) санитарно-эпидемиологическое заключение по установлению размера санитарно-защитной зоны для производства ООО «БКР» по адресу: <адрес> отсутствует; размер санитарно-защитной зоны ООО «БКР» не установлен.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются: экспертным заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) № от ДД.ММ.ГГГГ,протоколом измерений шума от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора факторов окружающей и производственной среды от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по оценке соответствия фактора среды обитания № от ДД.ММ.ГГГГ, жалобой жителей домов по <адрес>.

Согласно статье 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Согласно статье 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Длительное воздействие повышенного уровня шума на нервную, сердечно-сосудистую систему организма человека, приводит к раздражительности, головным болям, подъему артериального давления, нарушениям сна и т.д., тем самым представляет угрозу здоровью человека.

Таким образом, действие (бездействие) ООО «БКР» по установке и эксплуатации оборудования - вентиляционных установок участка изготовления деталей из МДФ (вентиляторы ВРП-01/05) и вентиляционных установок сварочного участка ООО «БКР», установленных со стороны жилого <адрес>, а также по не установлению размера санитарно-защитной зоны для производства ООО «БКР» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, нарушает обеспечение безопасных для человека условий труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Представленными в суд материалами доказана вина ООО «БКР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

привлечь общество с ограниченной ответственностью ООО «БКР» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «БКР» <данные изъяты> сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «БКР», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                                    А.И.Никитин

Мотивированное постановление изготовлено 01 февраля 2018 года.