Решение по делу № 5-691/2020 от 08.12.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                            п о д е л у о б     а д м и н и с т р а т и в н о м       п р а в о н а р у ш е н и и

                                                23 декабря 2020 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Александрова Е.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Единое коллекторское агентство»

у с т а н о в и л:

18.11.2020г. начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Чувашской Р. Ф. Т.Ю. составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Единое коллекторскоеагентство» в связи с невыполнением требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель ООО «Единое коллекторскоеагентство», потерпевший Потерпевший №1 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

От генерального директора ООО «Единое коллекторское агентство» в суд поступило письменное ходатайство, в котором просит суд при назначении наказания учесть имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность, а также поясняет, что ООО «Единое коллекторское агентство» впервые за все время осуществления деятельности совершило правонарушение такого характера по причины, послужившие основанием для сбоя в системе, в настоящее время устранены.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальникаотдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Чувашской РеспубликеАнаньевым С.Е. в связи с поступившим обращением Новикова М.К. о нарушениях при осуществлении взаимодействия с должником Потерпевший №1 требований Федеральногозакона № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" вынесено определение №-АР о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении неустановленных лиц.

В рамках данного административного дела должностным лицом УФССП России по Чувашской Р. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения вышеуказанного дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое было направлено в адрес ООО «ЕКА» и ДД.ММ.ГГГГ было обществом получено, что подтверждается сведениями почтового отслеживания с официального сайта Почта России (почтовый идентификатор 42897151302628).

Согласно данному определению ООО «ЕКА» предлагалось в трехдневный срок со дня получения определения направить в УФССП России по Чувашской Республикеистребуемые документы, при невозможности их предоставления уведомить об этом должностное лицо в письменной форме в трехдневный срок.

06.10.2020    (вх. №) в Управление поступил ответ ООО «ЕКА» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что общество осуществляло взаимодействие с Потерпевший №1, направленное на взыскание просроченной задолженности по кредитному договору, заключенному с ООО МФК «Джой Мани», на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонных звонков, направления сообщений на абонентский №.

Так, согласно детализации, представленной ООО «ЕКА», осуществлено следующее взаимодействие:

- ДД.ММ.ГГГГ в 13:02, ДД.ММ.ГГГГ в 15:47, ДД.ММ.ГГГГ в 17:02, ДД.ММ.ГГГГ в 13:28,

07.07.2020    в 16:04, ДД.ММ.ГГГГ в 19:38, ДД.ММ.ГГГГ в 19:53, ДД.ММ.ГГГГ в 13:48, ДД.ММ.ГГГГ в 16:08, ДД.ММ.ГГГГ в 16:08, ДД.ММ.ГГГГ в 17:38, ДД.ММ.ГГГГ в 11:30, ДД.ММ.ГГГГ в 13:22, 09.09.2020    в 20:30 направлены исходящие смс-сообщения;

-ДД.ММ.ГГГГ в 17:54 — исходящий телефонный звонок.

Иное взаимодействие не реализовано.

Вместе с тем установлено, что с абонентского номера 89607915121, принадлежащего ООО «ЕКА», осуществлено взаимодействие также и по абонентскому номеру 89176623084 (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается детализацией сотового оператора.

В с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в ООО «ЕКА» адресу: 630099, <адрес>, эт. 2, направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении на 11:00 ДД.ММ.ГГГГ, а также повторное определение об истребовании необходимых сведений (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕКА» запрашиваемые определением от ДД.ММ.ГГГГ.    факты взаимодействия по абонентскому номеру 89176623084 не представило.

Как следует из материалов дела, ООО «ЕКА», получив определение о возбуждении дела об административном правонарушении и определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и зная об установленном сроке исполнения, вопреки требованиям закона не приняло достаточных мер для его исполнения, несмотря на то, что возможность своевременного исполнения требования имелась.

Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ (ответ «ЕКА» на определение от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ (повторное определение об истребовании от ДД.ММ.ГГГГ и извещение на протокол) ООО «ЕКА» мер самостоятельному предоставлению запрашиваемых сведений не приняты.

Таким образом, ООО «ЕКА» ДД.ММ.ГГГГ умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законодательством в связи с чем совершило правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что у ООО «ЕКА» отсутствовала возможность исполнения определения должностного лица в срок, установленный в статье 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЕКА» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств.

Частью 1 статьи 4.1.1Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вопреки письменным пояснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выявлено не в результате проведения в отношении ООО «ЕКА» проверки в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ, а в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на совершение Обществом административного правонарушения.

    Учитывая конкретные обстоятельства совершенного ООО «ЕКА» правонарушения, судья считает, что цели административного наказания в отношении данного общества могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, т.е. в минимальных пределах предусмотренных санкцией статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО «Единое коллекторское агентство» (ИНН 5407969670, КПП 540601001, ОГРН 1185476022709 дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: 630099, <адрес>, эт. 2) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

ИНН 21290560350; КПП 213001001. Получатель: УФК по Чувашской Р. (УФССП России по Чувашской Р., л/с04151785150).

р/с 40№

Отделение НБ Чувашская Р. <адрес>

ОКТМО 97701000

КБК 32№ «Административный штраф по ст. 17.7 КоАП РФ», БИК 049706001, УИН 32№

Разъяснить, что срок для уплаты штрафа составляет 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. За нарушение срока уплаты штрафа предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья                                                                                                    Е.А. Александрова