Решение по делу № 2а-578/2018 (2а-6347/2017;) от 05.12.2017

Дело №2а-578/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2018 года                              г. Уссурийск

Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Голик А. Н., Гончарова В. Л. к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконными отказов XXXX от ДД.ММ.ГГ, XXXX от ДД.ММ.ГГ в предоставлении земельных участков в собственность и возложении обязанности по предоставлению земельных участков с кадастровыми номерами XXXX, XXXX в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд к административному ответчику с требованием о признании отказ администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ в предоставлении Голик А. Н. земельного участка с кадастровым номером XXXX в собственность – незаконным, о возложении на администрацию Уссурийского городского округа обязанности предоставить Голик А. Н. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м, с разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома, части жилых домов, расположенный по адресу: XXXX, о признании отказа администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ в предоставлении Гончарову В. Л. земельного участка с кадастровым номером XXXX в собственность – незаконным,

о возложении на администрацию Уссурийского городского округа обязанности предоставить Гончарову В. Л. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м, с разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома, части жилых домов, расположенный по адресу: XXXX, мотивируя свои требования следующим.

На основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ каждому из истцов на праве собственности принадлежат XXXX в жилом двухквартирном доме, блокированной застройки, ДД.ММ.ГГ года постройки, расположенном по адресу: XXXX. Истцы обратились в администрацию УГО с заявлениями о предоставлении им в собственность земельных участков, на которых расположены принадлежащее им недвижимое имущество, с приложением всех необходимых документов и получили отказы по мотивам того, что квартиры в жилом доме не являются объектами недвижимости, под которым возможно зарегистрировать право собственности на земельный участок. С данными отказами истцы не согласны и считают их незаконными, поскольку, принадлежащие им квартиры в жилом доме являются самостоятельными объектами недвижимости, так как, полностью изолированы друг от друга, эксплуатируются отдельно, не имеют общих частей в жилом доме, имеют отдельные выходы на отдельные, огороженные и прилегающие к ним земельные участки, каждый из которых поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования индивидуальные жилые дома, части жилых домов, что подтверждается заключением ООО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ. В связи с чем, они как собственники недвижимого имущества, в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, обладает исключительным правом на получение в собственность спорных земельных участков.

В судебном заседании представитель истцов на требованиях настаивал по изложенным выше основаниям.

Представитель администрации Уссурийского городского округа, извещенный о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явился

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания статей 39.2 и 39.3 ЗК РФ следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения либо помещения в них, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ без проведения торгов собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, с учетом особенностей их предоставления, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

    Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

Исходя из смысла указанных положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

    В соответствии с положениями ст.ст.15,16 и 18 ЖК РФ, ст.ст. 131,252,558 ГК РФ, ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 10.06.1980 г. №4 (в ред. от 06.02.2007 г.) «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом», в их совокупности, часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома. Статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома. Кроме того, статьей 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию «многоквартирный дом» основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Судом установлено и подтверждается документально, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ каждому из истцов на праве собственности принадлежат XXXX в жилом двухквартирном доме, блокированной застройки, ДД.ММ.ГГ года постройки, расположенном по адресу: XXXX. Истцы обратились в администрацию УГО с заявлениями о предоставлении им в собственность земельных участков, на которых расположены принадлежащее им помещения, с приложением всех необходимых документов и получили отказы по мотивам того, что квартиры в жилом доме не являются объектами недвижимости, под которым возможно зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает обжалуемые отказы незаконными, поскольку, принадлежащие истцам помещения - квартиры в жилом доме являются самостоятельными объектами недвижимости, так как, полностью изолированы друг от друга, эксплуатируются отдельно, не имеют общих частей в жилом доме, имеют отдельные выходы на отдельные, огороженные и прилегающие к ним земельные участки, каждый из которых поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования индивидуальные жилые дома, части жилых домов, что подтверждается также заключением ООО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ и по указанным признакам могут быть отнесены к помещениям, расположенным в жилом доме блокированной застройки. В связи с чем, истцы, как собственники недвижимого имущества, в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, обладают исключительным правом на получение в собственность спорных земельных участков.

    Таким образом, у истцов возникло право на получение земельных участков в собственность.

    Также, суд полагает, что поскольку у истцов было право на получение земельных участков в собственность до ДД.ММ.ГГ к спорным правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГ, не может применяться новое законодательство, не позволяющее истцам получить земельные участки в собственность, на которых расположены помещения, являющиеся квартирами в доме блокированной застройки.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые отказы являются незаконными, в связи с чем, требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

По изложенному и руководствуясь статьями 175-189, 227,228     КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать отказ администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ в предоставлении Голик А. Н. земельного участка с кадастровым номером XXXX в собственность – незаконным.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить Голик А. Н. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м, с разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома, части жилых домов, расположенный по адресу: XXXX.

Признать отказ администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ в предоставлении Гончарову В. Л. земельного участка с кадастровым номером XXXX в собственность – незаконным.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить Гончарову В. Л. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м, с разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома, части жилых домов, расположенный по адресу: XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2018 года.