Решение по делу № 5-475/2018 от 22.06.2018

Дело №5-475/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, г.Воркута,

ул. Яновского д. 4         22 июня 2018 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Мальцев С.В.

с участием правонарушителя Мамедовой С.Ф. кызы

переводчика ФИО оглы

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мамедовой С.Ф. кызы, родившейся <дата> в <адрес>, гражданки Республики Азербайджан, замужем, имеющей трех малолетних детей, неработающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Лицу, в отношении которого ведется административное производство, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Правонарушителю права понятны, отводов и ходатайств нет, в услугах адвоката не нуждается.

установил:

21.06.2018 в 12 часов 20 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на территории г. Воркуты была установлена гражданка Азербайджана Мамедовой С.Ф. кызы, <дата> года рождения, которая находится на территории Российской Федерации незаконно. Мамедова С.Ф. кызы въехала на территории Российской Федерации 10.10.2017 через КПП «Яраг-Казмаляр» совместно с несовершеннолетними детьми: ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2 <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения.

Также было установлено, что на территории г. Воркуты Мамедова осуществляла трудовую деятельность без патента. В подвальном помещении, расположенном по адресу: <адрес> пекла лаваши вместе со своим супругом Мамедовым А.Г. оглы, который также находится на территории РФ незаконно. За выполненную работу получали от неизвестного работодателя денежные средства в размере 6 рублей за одни лаваш, в день пекла по 250 лавашей.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, гражданка Азербайджана Мамедова С.Ф. кызы не имея документа, подтверждающего её право на пребывание в Российской Федерации (разрешения на временное проживание, вида на жительства), с 02.06.2018 по 21.06.2018 в нарушение требований ч.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», осуществляла трудовую деятельность без патента, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Гр. Мамедова С.Ф. кызы вину в совершенном правонарушении признала полностью. Суду пояснила, что не выехала за пределы РФ, ввиду отсутствия денежных средств. Старается заработать деньги на билеты. В настоящее время находится в г. Воркуте вместе с тремя несовершеннолетними детьми.

Заслушав правонарушителя и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Как усматривается из материалов дела, гражданка Республики Азербайджан Мамедова С.Ф. кызы вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3 <дата> года рождения, незаконно пребывает на территории Российской Федерации без подтверждающих документов.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Факт совершения Мамедовой С.Ф. кызы административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.06.2018, письменными объяснениями Мамедовой, копиями миграционных карт и паспорта на имя Мамедовой С.Ф. кызы и другими материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации Мамедова С.Ф. кызы пребывает незаконно, мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимала, 28.05.2018 привлекалась к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в срок до 14.06.2018 самостоятельно территорию РФ не покинула, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, назначение Мамедовой дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, и считая доказанной вину гражданки Азербайджана Мамедовой С.Ф. кызы в содеянном, суд квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как нарушение требований ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», выразившееся в осуществлении трудовой деятельности без патента.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, наличие у неё 3-х несовершеннолетних детей, которые на территории РФ находятся вместе с ней также незаконно, также в отношении неё 28.05.2018 было вынесено постановление об административном выдворении в виде самостоятельного выезда за пределы РФ в срок до 14.06.2018, которое она не исполнила.

С учётом, что Мамедова С.Ф. кызы находиться на территории РФ совместно с 3-мя несовершеннолетними детьми, суд считает необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ путём самостоятельного выезда за пределы РФ в срок до 28.06.2018 под контролем Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Гр. Мамедову С.Ф. кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации совместно с её несовершеннолетними детьми: ФИО1 <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, в виде самостоятельного выезда за пределы РФ под контролем Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - в срок до 28.06.2018.

Штраф должен быть уплачен в любом отделении банка по указанным реквизитам:

Получатель штрафа: УФК МФ РФ по РК (МВД РФ по РК)

ИНН 1101481581; КПП 110101001; Счёт получателя: 40101810000000010004

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми банка России

БИК 048702001; КБК 188 116 4000001 6020 140; ОКТМО: 87710000

УИН 18811119991064262978

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Разъяснить гр. Мамедовой С.Ф. кызы, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. Въезд в Российскую Федерацию Мамедовой С.Ф. кызы не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения ее за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления, либо непосредственно в Верховный суд РК.

Судья:              С.В. Мальцев