Решение по делу № 33-1225/2016 от 16.02.2016

Судья В.К.Тимофте Дело № 33-1225/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО УДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Маркелова К.Б.., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

в судебном заседании 25 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе Тютриной Г.М. на решение Воркутинского городского суда РК от 20 ноября 2015 года, которым

отказано Тютриной Г.М. в удовлетворении иска к указанному в исковом заявлении ответчику Центру по предоставлению социальных услуг населению (Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты") о признании права на льготы как ветерану труда с сентября 2012 г.; возложении на указанных в качестве третьих лиц организаций обязанности произвести перерасчет по оплате коммунальных платежей с учетом льгот.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Тютрина Г.М. обратилась в суд с иском к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты» о признании права на льготы, как Ветерану труда с сентября 2012 года, возложении обязанности на ООО «Центральное» произвести перерасчет по оплате коммунальных платежей с сентября 2012 года по июнь 2014 года, на ООО «Единый расчетный центр» произвести перерасчет коммунальным платежам с учетом льготного начисления с сентября 2014 года по день рассмотрения в суде, на МУП «Котельные» произвести перерасчет по оплате коммунальных платежей с июля 2014 года по день рассмотрения в суде, на ОАО «Комиэнергосбытовая компания» произвести перерасчет по оплате за электроэнергию.

Тютрина Г.М. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился.

Представитель третьего лица, ОАО «Комиэнергосбытовая компания» возражал против удовлетворения исковых требований

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

В апелляционной жалобе Тютрина Г.М. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом первой инстанции установлено, что Тютрина Г.М. с 04.03.1991 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п/п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

25 января 1996 года Тютриной Г.М. присвоено звание «Ветеран труда», в связи с чем имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в республике Коми».

Титрина Г.М. пользуется мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.12.2004.

Уведомлением № 254 от 16.07.2012 ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты» сообщило Тютриной Г.М. о том, что в связи с имеющейся задолженностью по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на основании ч.3 ст.160 Жилищного кодекса РФ принято решение о прекращении выплаты денежной компенсации с 01.07.2012.

Согласно детализации задолженности по состоянию на 01.09.2015 у Тютриной Г.М. имеется задолженность по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома перед ООО УО "Центральное" за август 2013 года в размере ... руб., перед ООО "Водоканал" за август 2015 года в размере ... руб., перед ООО "Центральное" за периоды с 01.08.2011 по 31.10.2011, с 01.12.2011 по 30.04.2012, с 01.09.2012 по 31.03.2013 в размере ... руб.

<Дата обезличена> ООО "Центральное" переуступило права требования задолженности с физических и юридических лиц в пользу ОАО "Волжская ТГК".

Сведений о погашении имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг на момент рассмотрения спора, суд не представлено.

Согласно ч.1 ст.160 Жилищного кодекса ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Частью 3 ст.160 Жилищного кодекса РФ установлено, что компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.В соответствии со ст.11 Закона РК от 12.11.2004 № 55-РФ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» Ветеранам труда предусмотрены меры социальной поддержки в размере 50% по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилого помещения и 6нормативов потребления коммунальных услуг, республиканская ежемесячная денежная выплата.

Порядок реализации положений Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" в части осуществления полномочий по предоставлению мер социальной поддержки установлен постановлением Правительства РК от 05.05.2009 № 115 "Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", в соответствии с которым, для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданин предоставляет, в том числе, документ об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на день подачи заявления.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Тютриной Г.М. о признании за ней права на льготы как Ветеран труда с сентября 2012 года, суд первой инстанции исходил из того, что Тютрина Г.М. имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, не имеет права на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг до погашения задолженности по оплате ЖКУ или до заключения и выполнения соглашения по ее погашению. Указанные выводы согласуются с положениями ч.3 ст.160 Жилищного кодекса РФ.

Судебная коллегия признает данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельствах и вышеприведенных нормативных положениях.

Доводы апелляционной жалобы о наличии соглашений о погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, подлежат отклонению, поскольку документально не подтверждены.

Как следует из материалов дела, по сообщению ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты" Тютриной Г.М. меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно региональному законодательству возобновлены с 01.01.2015.

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из положений ст.12 Гражданского кодекса РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При этом истец должен указать, каким образом и в каком виде должно быть восстановлено его нарушенное право.

Обращаясь в суд с иском к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты» Тютрина Г.М. просила, в том числе, возложить на ООО «Центральное», ООО «Единый расчетный центр», МУП «Котельные», ОАО «Комиэнергосбытовая компания» обязать произвести перерасчет платы за жилищно коммунальные услуги.

Отказывая в удовлетворении данных требований, суд верно указал, что ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты» является не надлежащим ответчиком, поскольку не обладает полномочиями по начислению и перерасчету платы за жилищно-коммунальные услуги, следовательно, суд первой инстанции обоснованно, в соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ, в указанной части разрешил спор исходя из заявленных требований.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на те же обстоятельства, которые являлись предметом проверки суда первой инстанции, давшего им надлежащую правовую оценку, подробно изложенную в решении суда и настоящем определении.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Выводы суда мотивированы и соответствуют закону, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда РК от 20 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тютриной Г.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: