Решение по делу № 2а-6166/2021 от 29.12.2021

УИД 05RS0031-01-2021-031735-12

Дело №2а-6166/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 30 декабря 2021 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Х.М.,

при секретаре Исмаиловой Ф.Р.,

с участием:

представителя административного истца МВД по РД Сурхаева М.М., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Шыхиева Я.А.-оглы

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по РД к гражданину Азербайджанской Республики Шыхиева ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенный по адресу: <адрес>, на 90 суток до исполнения решения МВД по РД о депортации,

                        УСТАНОВИЛ:

МВД по РД обратилось в суд с административным иском к гражданину Азербайджанской Республики ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенный по адресу: <адрес>, на 90 суток до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного иска указано, что распоряжением ФИО1 от 24.12.2020г. за №-рн пребывание указанного иностранного лица на территории Российской Федерации признано нежелательным. МВД по РД принято решение о депортации ФИО2 - оглы.

Депортация административного ответчика по объективным причинам не может быть осуществлена в срок, в связи с чем административный истец просит поместить ответчика в Центр временного содержания на срок 90 суток.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по РД ФИО5 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 - оглы не возражал против удовлетворения административного иска.

Надлежаще извещенный прокурор на рассмотрение дела не явился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу пунктов 4 - 6 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Статьей 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9); исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 этой статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 Алиюсиф оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и житель Республики Азербайджан.

Согласно справке ФКУ ИК-2 ФИО1 ФИО3 по РД ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Симоновским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Из распоряжения ФИО1 от 24.12.2020г. за №-рн, вынесенного в отношении административного ответчика – гражданина Азербайджанской Республики ФИО10 следует нежелательность его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по РД принято решение о депортации указанного гражданина за пределы территории Российской Федерации.

Данные распоряжение и решение не отменены, недействительными не признаны.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, совершение административным ответчиком преступления, предусмотренного ч. 1 ст.111 УК РФ, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что свидетельствует о создании им реальной угрозы общественному порядку Российской Федерации, правам и законным интересам граждан РФ, наличие распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о его депортации, суд приходит к выводу, что требование МВД по РД о помещении ФИО2-оглы, в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации обосновано и подлежит удовлетворению, оснований для отсрочки исполнения решения суда не имеется.

При разрешении требований о помещении ответчика в центр временного содержания иностранных граждан, суд учитывает наличие у него судимости за совершение тяжкого преступления, обуславливающей его реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО2-оглы в центре временного содержания, по делу не установлено.

Применение такой меры, как помещение иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан, не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как она объективно обусловлена необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов и прямо предусмотрена п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с необходимостью исполнить принятое решение о депортации гражданина Республики Азербайджан ФИО2 - оглы суд приходит к выводу о необходимости помещения указанного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенный по адресу: <адрес>, на 90 суток до исполнения решения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ о депортации.

При определении срока 90 суток пребывания в специализированном учреждении административного ответчика, суд соглашается с доводами административного истца, связанными с невозможностью приобретения авиабилета для административного ответчика поскольку ограничены воздушные и наземные сообщения между государствами в связи с недопущением распространения короновирусной инфекции COVID-19.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МВД по РД – удовлетворить.

Поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 Алиюсиф оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенный по адресу: <адрес>, на 90 суток до исполнения решения МВД по РД о депортации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий      Х.М. Магомедова