Решение по делу № 8Г-7107/2023 [88-7538/2023] от 11.07.2023

88-7538/2023

65RS0002-01-2022-000550-15

2-46/2023

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 августа 2023 года                                                                 город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Наконечной Е.В.

судей Храмцовой Л.П., Прасоловой В.Б.

с участием прокурора отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Потаповой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах Синеги Владислава Владимировича к муниципальному унитарному предприятию "Транспорт" о возложении обязанностей внести изменения в трудовой договор, осуществлении перерасчета, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда

по кассационной жалобе директора муниципального унитарного предприятия "Транспорт"

на решение Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Прасоловой В.Б., возражения прокурора Потаповой Е.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор, действуя в интересах ФИО7, обратился в суд с названным исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Транспорт", указав, что ФИО1 работает в МУП "Транспорт" в должности <данные изъяты> участка села Виахту с ДД.ММ.ГГГГ. Работодатель начислял и выплачивал истцу заработную плату на основании окладов, рассчитанных из минимальной месячной тарифной ставки, утвержденной ответчиком, а не в соответствии с установленным Отраслевыми тарифными соглашениями в ЖКХ Сахалинской области на 2019-2021 годы, на 2022-2024 годы и действующим на территории области тарифом, вследствие чего ФИО1 не начислена и не выплачена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 180 103,29 руб. Ссылаясь на нарушение трудовых прав ФИО1, просил суд возложить на МУП "Транспорт" обязанность внести изменения в трудовой договор в части установления оклада в соответствии с отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2022-2024 годы, произвести перерасчет заработной платы и взыскать с ответчика в пользу истца не начисленную и не выплаченную заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., а также компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями работодателя, в размере 1 000 руб.

Решением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 мая 2023 года, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель МУП "Транспорт" просит отменить постановления суда первой и апелляционной инстанций, указывая на нарушение норм материального и процессуального права. Полагает что, в материалах дела отсутствуют доказательства членства МУП "Транспорт" в Региональном отраслевом объединении работодателей "Союз коммунальных предприятий Сахалинской области", в связи с чем Отраслевые тарифные соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области для ответчика обязательными к исполнению не являются.

Прокурор Сахалинской области принес возражения относительно доводов кассационной жалобы.

        В судебное заседание кассационного суда общей не явились ФИО1, представитель МУП "Транспорт", в материалах дела имеются уведомления о надлежащем извещении. Судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

        Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав возражения прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Согласно ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Судами установлено, что согласно приказу директора МУП "Транспорт" от ДД.ММ.ГГГГ №-к и трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на должность <данные изъяты> села Виахту с тарифной ставкой (окладом) <данные изъяты>.

Дополнительными соглашениями к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> руб.

С <данные изъяты> года оклад ФИО1 формируется из базовой тарифной ставки в размере <данные изъяты>, умноженной на дифференцирующий коэффициент в размере 1,44, а с ДД.ММ.ГГГГ года из базовой тарифной ставки <данные изъяты>. умноженной на дифференцирующий коэффициент в размере 1,44.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 22, 45, 48, 129 Трудового кодекса Российской Федерации, установил, что МУП "Транспорт" не исполняются требования Отраслевых тарифных соглашений при расчете заработной платы ФИО1 с учетом установленной соглашениями тарифной ставки, в связи с чем, пришел к выводу о том, что заработная плата начислялась и выплачивалась ФИО1 в меньшем размере, чем предусмотрено соглашениями, положения которых обязательны для исполнения МУП "Транспорт", взыскал с ответчика в пользу истца заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Также суд возложил на ответчика обязанность внести изменения в заключенный с истцом трудовой договор в части указания размера оклада в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве <адрес> на 2022 - 2024 годы и обязанность произвести перерасчет заработной платы истца в соответствии с отраслевыми соглашениями.

Установив факт нарушения трудовых прав истца, суд первой инстанции полагал возможным взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции в полной мере соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Доводы кассационной жалобы, что МУП "Транспорт" не является членом Регионального отраслевого объединения работодателей "Союз коммунальных предприятий Сахалинской области" основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

В части 2 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).

Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением. Соглашение действует также в отношении работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 11 Закона Сахалинской области от 30 июня 2006 года N 67-ЗО "О системе социального партнерства в Сахалинской области" участниками Сахалинского областного отраслевого (межотраслевого) соглашения могут выступать профсоюзы и их объединения, объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями лица, органы исполнительной власти Сахалинской области.

По предложению сторон Сахалинского областного отраслевого (межотраслевого) соглашения руководитель агентства по труду и занятости населения Сахалинской области имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 10.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019 - 2021 и на 2022 - 2024 годы.

Судами установлено, что одним из основных видов деятельности МУП "Транспорт" является производство электроэнергии, распределение и передача тепловой энергии, забор, очистка и распределение воды, сбор и обработка сточных вод.

МУП "Транспорт" в 30-дневный срок со дня официального опубликования Отраслевого тарифного соглашения не представило в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области мотивированный письменный отказ присоединиться к этому соглашению, в связи с чем, вопреки доводам кассационной жалобы, соглашение считается распространенным на МУП "Транспорт" и его работников.

Поскольку в соглашение включены обязательства сторон по вопросам оплаты труда, в том числе по установлению размеров минимальных тарифных ставок, и это соглашение распространяется на данного работодателя, то условия такого соглашения подлежат применению работодателем при установлении работнику заработной платы. При этом условия оплаты труда работника, предусмотренные в трудовом договоре, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями оплаты труда, определенными в названном соглашении.

Установив, что в соответствии с Приложением N 2 к Отраслевому тарифному соглашению, минимальная месячная тарифная ставка для работников первого разряда организации коммунального водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб., суды обоснованно произвели расчет подлежащей начислению и взысканию заработной платы, несогласие с размером которой заявителем кассационной жалобы не приведено.

Исходя из нарушения трудовых прав работника, суды произвели взыскание компенсации морального вреда.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств присоединения муниципального унитарного предприятия "Транспорт" к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве состоятельными признаны быть не могут, поскольку, вопреки мнению заявителя, именно им должны быть представлены доказательства направления в установленном порядке мотивированного письменного отказа присоединиться к этому соглашению. Отсутствие таких доказательств со стороны ответчика позволило прийти к обоснованному выводу о распространении действия соглашения на МУП "Транспорт" и его работников.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Таким образом, обжалуемые судебные акты являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

В связи с рассмотрением кассационной жалобы приостановление исполнения решения Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30 января 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 мая 2023 года подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу директора муниципального унитарного предприятия "Транспорт" - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30 января 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 мая 2023 года.

Председательствующий

Судьи