Решение от 06.02.2017 по делу № 2-50/2017 (2-1811/2016;) от 31.10.2016

Гражданское дело №2-50/2017

(№2-1811/2016)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года п. Ясногорск

    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,

    при секретаре Турановой К.С.,

    с участием представителя истца по доверенности Моцара А.М.,

         рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валова к администрации городского поселения «Оловяннинское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Валов Е.П. обратился в суд с требованиями к администрации ГП «Оловяннинское» о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу ***.

В обоснование требований истцом указано, что с дата года на основании договора найма истец, будучи несовершеннолетним, вместе с родителями был вселен в спорное жилое помещение, предоставленное В. по месту его работы как машинисту – инструктору локомотивных бригад пункта подмены депо <данные изъяты> для дальнейшего проживания. Впоследствии мать истца умерла, отец выехал с квартиры на другое место жительства. В период временного отсутствия истца квартира была приватизирована Х. Решением суда от дата., вступившим в законную силу, признано недействительным решение администрации городского поселения о предоставлении жилого помещения Х., договора социального найма жилого помещения, договора передачи жилого помещения в собственность. При этом, решением суда было установлено, что жилое помещение отвечает признакам бесхозяйного недвижимого имущества и в установленном законом порядке в муниципальную собственность обращено не было. Данное обстоятельство препятствует истцу как заключить договор социального найма, так и приватизировать квартиру. Признанное в судебном порядке право собственности на жилое помещение подлежит регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.    

Определением суда от дата. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечен В.

    В судебном заседании истец Валов Е.П. участия не принимал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал, просил признать за ним право собственности на ***.

    Представитель истца по доверенности Моцар А.М. в судебном заседании иск Валова Е.П. поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

    Представитель ответчика администрации ГП «Оловяннинское» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен. Отзыва (возражений) на иск не представил.

    Третье лицо В.. в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил заявление о согласии на признание за Валовым Е.П. права собственности на спорное жилое помещение. Допрошенный в судебном заседании датаг. в качестве свидетеля суду пояснил, что он является отцом Валова Е.П. Ранее проживал в ***. Жилое помещение ему предоставили по месту работы как машинисту – инструктору локомотивных бригад пункта подмены депо <данные изъяты> для проживания. Проживал по указанному адресу с семьей с дата., ордер получил в дата. Въехали в квартиру втроем. В квартире жил до развода, после которого съехал, а жена с детьми осталась проживать в квартире. То, что в ордере не указан номер дома - оставил без внимания, по *** никогда не жил, поскольку нет такого дома. Передавались ли дома в администрацию поселения ему не известно. В настоящее время жена умерла, в квартире проживает сын. Квартира не приватизирована, дата года постройки.

    Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьями 2 и 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Закона РФ Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, жилое помещение по адресу ***, с датаг. было предоставлено В. как машинисту - инструктору локомотивных бригад пункта подмены *** депо <данные изъяты> для дальнейшего проживания (справка Эксплуатационного локомотивного депо <данные изъяты> дирекции тяги филиала ОАО «РЖД» дирекции тяги от дата.). По информации эксплуатационного локомотивного депо <данные изъяты> служебное жилье бывшему работнику локомотивного депо Борзя В. действительно было предоставлено по адресу *** дата году на основании трудового договора и постановления коллегии МПС от 22.06.1994г. №18 «О состоянии и мерах по улучшению торгово-бытового обслуживания железнодорожников и членов их семей». Документы на права собственности ОАО «РЖД» дома по указанному адресу были переданы в администрацию ГП «Оловяннинское» по акту приема – передачи от дата., распоряжение № от дата. На основании постановления администрации *** № от дата. Оловяннинским Советом народных депутатов В. был выдан ордер № от датаг. на право занятия трехкомнатной квартиры жилой площадью 40 кв.м по *** с семьей в составе его самого, жены В., сына Валова . Из пояснений свидетеля В. от дата. следует, что он жилое помещение по адресу *** было предоставлено ему для проживания работодателем как машинисту – инструктору локомотивных бригад пункта подмены депо <данные изъяты> Вселился в квартиру в дата с женой и сыном, ордер получил позже в дата году. Жил в спорном жилом помещении до развода, зарегистрирована до сих пор. Истец Валов Е.П. работает в должности помощника машиниста тепловоза (грузовое движение) локомотивных бригад пункта подмены локомотивных бригад <данные изъяты>. По сведениям УФМС России по *** от дата., Валов Е.П. зарегистрирован по месту жительства по адресу *** дата, в связи с получением паспорта гражданина РФ по достижению возраста 14 лет. Однако, на основании Постановления главы администрации ГП «Оловяннинское» от дата. № «Об упорядочении нумерации квартир *** в ***» квартире, в которой проживает Валов Е.П. присвоен порядковый №, дата. Валов Е.П. перерегистрирован по месту жительства первоначальной датой регистрации без проставления штампа о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства, так как произошла перенумерация квартиры, а место жительства не изменилось. В. дата г.р. зарегистрирован в *** дата, номер квартиры не указан, сведений о документах, на основании которых был зарегистрирован по месту жительства В. не имеется, так как срок хранения заявлений о регистрации по месту жительства составляет 5 лет. Из постановления администрации ГП «Оловяннинское» от дата. № «Об упорядочении нумерации квартир *** в ***» следует, что Валов Е.П. проживает в квартире №. По справке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Валова Е.П. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.Из уведомления КГБУ «Забайкальский архивно-геоинформационный центр» от дата следует, что Валов Е.П. не участвовал в приватизации жилья, зарегистрированных прав на объекты жилого назначения не имеет. Из сообщения МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «***» следует, что квартира № по указанному адресу в муниципальную собственность администрации МР «***» не передавалась и не была передана в городское поселение «Оловяннинское».По сообщению Читинской дистанции гражданских сооружений Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Заб.ж.д. от дата. квартира № по адресу *** на балансе не числится и ранее не состояла. По информации эксплуатационного локомотивного депо <данные изъяты> копию акта приема – передачи от дата. предоставить не представляется возможным, так как он находился на балансе ОАО «РЖД» Читинской Дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», но с дата. данная организация была реорганизована и все документы уничтожены. Из уведомления КГБУ «Забайкальский архивно-геоинформационный центр» от дата. следует, что сведения о правах на объект технического учета, расположенный по адресу ***, отсутствуют. По сведениям администрации ГП «Оловяннинское» от дата., *** не числилась в реестре муниципального имущества городского поселения до дата. Государственным жилищным инспектором *** проведено обследование квартиры № по указанному выше адресу и установлено, что данная квартира пригодна для проживания, составлен акт от дата. Из вышеизложенного следует, что спорное жилое помещение находилось в собственности ОАО «РЖД» до дата., передавалось по акту приема – передачи в администрацию ГП «Оловяннинское», однако принято в собственность муниципального образования не было, что лишает истца реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения. Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права. Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет квартиры и неоформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в ответе на вопрос N 22 Обзора законодательства и судебной практики за второй квартал 2005 года, в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на принадлежащее ему по договору социального найма жилое помещение, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. С учетом изложенных обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ***.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10.02.2017 ░░░░.

░░░░░:             ░░░░░░░░░░░ ░.░.