Решение по делу № 12-206/2023 от 18.08.2023

Дело № 12-206/2023

РЕШЕНИЕ

29 сентября 2023 года г. Аксай

Ростовская область

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Украдыженко Е.В.,

рассмотрев жалобу главного инженера Аксайского района электрических сетей ПО ЦЭС филиала ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» Гавриленко Александра Владимировича на постановление начальника отдела информационно-аналитического и взаимодействия с полномочным представителем Президента РФ Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 16.06.2023 № 061/04/9.21-1648/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела информационно-аналитического и взаимодействия с полномочным представителем Президента РФ Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 16.06.2023 № 061/04/9.21-1648/2023 главный инженер Аксайского района электрических сетей ПО ЦЭС филиала ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» Гавриленко Александр Владимирович признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Гавриленко А.В. обжаловал его в Аксайский районный суд Ростовской области, указав, что согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц, процедуру технологического присоединения, критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения определяют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В силу п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Таким образом, Правила обуславливают возникновение обязательств сетевой организации соблюдением заявителем требований Правил, то есть, при несоблюдении заявителем требований Правил, у сетевой организации не возникает обязанность выполнить в отношении него мероприятия по технологическому присоединению.

08.02.2022 в адрес ПАО «Россети Юг» от Бухтояровой О.А. поступила заявка на присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ст. Ольгинская, СНТ «Донское», ул. 9-я линия, участок 169.

В соответствии с п. 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты энергосетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

Ближайший сетевой объект ПАО «Россети Юг» расположен на расстоянии более 800 метров от земельного участка Бухтояровой О.А., в тоже время на расстоянии 435 метров от ее земельного участка находится сетевой объект, принадлежащий ООО «МЭС», в связи с чем, Бухтояровой О.А. следовало обратиться с вопросом присоединения энергопринимающих устройств в ООО «МЭС», а не в ПАО «Россети Юг». Заявитель просит постановление о назначении ему административного наказания отменить.

В судебном заседании Гавриленко А.В. поддержал доводы жалобы и дополнил, что при наличии нескольких сетевых компаний, их выбор осуществляется по правилам, закрепленным в пунктах 8 и 8(1) Правил № 861, а именно, если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций заявитель вправе направить заявку в любую из них, то есть, право выбора сетевой организации остается за заявителем только в случае, если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций. В остальных случаях заявителю следует обратиться в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя,��������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????��???��???????????�?�??????h�????????????�?�??Й?��?Й?j�??????????�?�??????h�???????????J?J????????????????�?�??��????????????�?�?�??��???????????��???????�??????????�?????????J?J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������§�����?������„�����?������s�����?��������������??????????????????r???????????????r??????????????r?????????????????r??????0�??????r????????0�?????????r????????????????r?????????????????r????????????????r??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������»�����?������»�����?������»�����?������

Представитель УФАС по ... в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав Гавриленко А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 Правил ... для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты энергосетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

В силу второго абзаца пункта 8 Правил ... под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеренное по прямой линии от границы участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети, имеющего указанный в заявке класс напряжения.

В случае если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.

Право выбора сетевой организации остается за заявителем только в случае, если на расстоянии менее 300 метров от границ его участка находятся объекты нескольких сетевых организаций, в остальных случаях заявителю следует обратиться в сетевую организацию, объекты которой расположены на минимальном расстоянии от границ его участка.

Согласно материалам дела, ближайший сетевой объект ПАО «Россети Юг» расположен на расстоянии более 800 метров от земельного участка Бухтояровой О.А., в тоже время на расстоянии 435 метров от ее земельного участка находится сетевой объект, принадлежащий ООО «МЭС».

Таким образом, при направлении Бухтояровой О.А. заявки на присоединение нарушены требования п. 8 Правил ..., в связи с чем у ПАО «Россети Юг» отсутствует обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению ее земельного участка к своим энерголиниям, и соответственно в действиях главного инженера ПАО «Россети Юг» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.