Решение по делу № 2а-2657/2020 от 05.08.2020

Гр.дело №2а-2657/2020

54RS0003-01-2020-002738-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2020 г.                                 г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе:

Судьи Шумовой Н.А.,

при секретаре Макарьиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Баранова В. Г. к мэрии г.Новосибирска о признании незаконным решения,

Установил:

Баранов В.Г. обратился в суд с административным иском к мэрии г.Новосибирска о признании незаконным отказа мэрии в предварительном согласовании земельного участка, изложенном в ответе от <данные изъяты>

Требования истца мотивированы тем, что в <данные изъяты> г. он подал документы в Земельный комитет города Новосибирска на предоставление ему в собственность земельного участка площадью xx.xx.xxxx кв.м, на котором расположен построенный им индивидуальный жилой дом и гараж.

<данные изъяты> г. он получил отказ от мэрии города Новосибирска.

В <данные изъяты> г. в момент предоставления все было законно, ему ранее был предоставлен земельный участок, он построил два объекта и зарегистрировал. Указанный земельный участок площадью xx.xx.xxxx.м. уже фактически полностью сформирован и эксплуатируется.

В судебном заседании истец поддержал свое заявление.

Представитель мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения на иск (л.д.30), в которых указал, что мэрией г.Новосибирска принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена, поскольку разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам, а именно образование земельного участка в соответствии со схемой приводит к чересполосице.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что заочным решением Заельцовского районного суда г.Новосибирска от <данные изъяты> г. по делу __ (л.д.23) за Барановым В.Г. было признано право собственности на жилой дом и нежилое здание гаража, расположенные по адресу: ...

Истец обратился в мэрию г.Новосибирска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с местоположением: ... в собственность (л.д.37).

Уведомлением заместителя начальника департамента – начальника управления по земельным ресурсам Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска от <данные изъяты> г. __ (л.д.36) истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: ..., в связи с тем, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена, поскольку разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам (образование земельного участка в соответствии со схемой приводит к чересполосице).

В силу п.п.1 п.8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

Согласно ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

2. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

3. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.п.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

Согласно п.6 ст.11.9 ЗК РФ Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из представленной схемы расположения земельного участка на л.д.32 следует, что она разработана с нарушением предусмотренных ст.11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, а именно образование земельного участка в соответствии со схемой приводит к чересполосице.

Таким образом, решение административного ответчика принято в соответствии с действующим земельным законодательством, в пределах компетенции органа местного самоуправления и оснований для признания его незаконным не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Баранова В. Г. к мэрии г.Новосибирска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья                <данные изъяты>                     Н.А.Шумова

Решение изготовлено в окончательной форме 12 октября 2020 г.

<данные изъяты>