Решение по делу № 5-390/2020 от 08.12.2020

Дело №5-390/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 декабря 2020 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Погребной Е.А., <данные изъяты>,-

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем Погребной Е.А. 27 ноября 2020 года в 11 часов 00 минут в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Красногорняцкий, ул. Комарова, 16 «а», были допущены факты нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно, в нарушение ст.11, п.п.1-3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в помещении магазина не организован дезинфекционный режим – отсутствует инструкция по применению имеющегося в наличии дезинфицирующего средства марки «ДП 2Т», для обеззараживания рабочих поверхностей применяется раствор средства неизвестной концентрации, отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха.

В судебном заседании ИП Погребная Е.А. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что выявленные нарушения устранены, а также принимаются меры по приобретению оборудования по обеззараживанию воздуха. Просила вместо штрафа применить к ней наказание в виде предупреждения, поскольку она является субъектом малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, впервые совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, в результате ее деяния не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, так как во время обнаружения правонарушения в магазине никого из посетителей не было и вход в магазин организован по одному человеку, кроме того, никому не причинен имущественный ущерб.

Часть 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Главным государственным санитарным врачом РФ 31 января 2020 года издано постановление № 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".

Факт совершения ИП Погребной Е.А. инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: - фототаблицей (л.д.5-8), - объяснением Погребной Е.А. (л.д.3), - справкой об обнаружении нарушений (л.д.4); - протоколом № 421 от 27.11.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.2).

Действия ИП Погребной Е.А. необходимо квалифицировать по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не выявлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного Погребной Е.А. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ИП Погребная Е.А. относится к субъектам малого предпринимательства без образования юридического лица, привлекается к административной ответственности впервые.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного Погребной Е.А., суд учитывает наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и, принимая во внимание отсутствие фактов причинения в результате инкриминируемого Погребной Е.А. административного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, так как судьей установлено, что во время обнаружения правонарушения в магазине никого из посетителей не было и вход в магазин был организован по одному человеку, а также, при отсутствии причинения имущественного ущерба, судья полагает, что назначение в отношении ИП Погребной Е.А. наказания в виде административного штрафа не будет соответствовать положениям статей 4.1, 4.1.1, 3.4 КоАП РФ, в связи с чем, имеются основания для замены меры наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ПОГРЕБНУЮ Е.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и применить к ней в качестве меры административного наказания – предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, уполномоченному в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья: