Решение по делу № 33-675/2020 от 22.01.2020

Дело № 33-675/2020

Судья: Емельянова Н.В. (2-2190/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Чербаевой Л.В.,

судей: Альчиковой Е.В., Митюшниковой А.С.

при секретаре Самарцевой Э. М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 февраля 2020 года гражданское дело по иску Болдырева Александра Валентиновича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Болдырева Александра Валентиновича на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 ноября 2019 года,

заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

24.07.2017г. Болдырев А.В. обратился в УПФР (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 04.08.2017 г. Болдыреву А.В было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.

К зачету стажа на соответствующих видах работ не приняты периоды работы:

с 15.12.1999г. по 04.02.2009г. в качестве кабельщика-спайщика Новолядинского узла связи ОАО « Тамбовская электросвязь»;

с 22.08.2011г. по 29.05.2016г., с 31.05.2016г. по 01.06.2016г., с 03.06.2016г. по 31.12.2016г. в качестве кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком».

Основанием для отказа послужило: отсутствие документального подтверждения (льготной справки) сведений о работе с тяжелыми условиями труда, занятости в течение полного рабочего дня; отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости; отсутствие документального подтверждения о занятости в течение полного рабочего дня; не подтверждена уплата дополнительного тарифа с 01.01.2013 г.

21.08.2017 г. Болдырев А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований, с учетом дополнительных пояснений к иску от 15.10.2019 г. ссылался на то, что согласно картам аттестации рабочего места по условиям труда, установлена общая оценка условий труда - как 3.1; указано используемое при работе оборудование (электроинструменты, ручной инструмент, газовая горелка и др.); предусмотрены повышенная оплата труда работников, специальное питание (молоко), а также право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Характер выполняемой им работы на протяжении всего спорного периода оставался неизменным.

Указал, что в приказе о приеме на работу в ПАО «Ростелеком» отражена доплата за работу во вредных, тяжелых условиях.

Трудовым договором от 2011 г. также предусмотрена доплата за работу в тяжелых условиях труда за время фактической занятости на рабочих местах с вредными условиями труда. И такая доплата ему производилась в соответствии со ст.147 Трудового кодекса РФ.

Периоды занятости на работах с тяжелыми условиями труда отражены в расчетных листах в графе доплата. Расчетные листы заполнялись на основании табелей учета рабочего времени.

В соответствии с п.6 постановления Правительства № 516 работа, которая выполнялась в режиме неполного дня в связи с сокращением производства, а также периоды предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Исходя из Правил, утвержденных Министерством связи РФ 07.10.1996 г. и протокола проверки практических навыков кабельщика- спайщика от 31.05.2018 г., проводимых ПАО «Ростелеком», техническая работа кабельщика-спайщика занимает не менее 24 часов рабочего времени на монтаж 1 кабеля. Таким образом, работа кабельщика-спайщика не может занимать менее 80% рабочего времени. На обработку одной заявки уходит от 2 до 3 рабочих дней.

Ссылается на то, что ему в соответствии со ст.117 Трудового кодекса РФ предоставлялся дополнительный отпуск.

Считает, что справка ПАО «Ростелеком» от 10.05.2017 г. за № 0313/06/227-17 не содержит оснований ее выдачи. Отчетные документы учета фактически отработанного времени отсутствуют.

Невыполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений об особых условиях труда не может повлиять на объем его пенсионных прав.

Считает неправомерными действия работодателя, выразившиеся в неправильной оценке его специального стажа, приведшие к отсутствию на его индивидуальном лицевом счете сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготном характере работы.

Истец просил обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды работы в его специальный стаж и назначить ему страховую пенсию по старости с 23.08.2017г.(даты достижения 55 лет).

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 26.11.2019 г. исковые требования Болдырева А.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Болдырев А.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что суд не принял во внимание доводы, указанные им в обоснование исковых требований.

Выражает несогласие с выводом суда о не подтверждении им занятости в течение полного рабочего дня (80%) в качестве кабельщика-спайщика.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны дополнительным пояснениям к исковым требованиям(л.д.1-6 т.2), указанным выше.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Учитывая имеющиеся данные о надлежащем извещении лиц, привлеченных к участию в деле, не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, исходя из положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений, являющихся в силу ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается следующее.

Истец Болдырев А.В., 23.08.1962 года рождения, с 15.12.1999г. по 04.02.2009г. работал в должности кабельщика-спайщика Новолядинского узла связи ОАО «Тамбовская электросвязь», а в периоды с 22.08.2011г. по 29.05.2016г., с 31.05.2016г. по 01.06.2016г., с 03.06.2016г. по 31.12.2016г. работал в качестве кабельщика-спайщика ПАО « Ростелеком».

В системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 17.07.1998 г.

24.07.2017г. истец Болдырев А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 04.08.2017г. № 256014/17 Болдыреву А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого законом стажа в 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ.

Постановлением Президиума Тамбовского областного суда от 23.06.2018 г. отменялись ранее принятые по настоящему делу судебные акты- решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 23.11.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 28.02.2018 г.

Принимая решение, суд первой инстанции верно руководствовался положениями ст.ст.8, 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5.

Разрешая исковые требования, оценив представленные письменные и устные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела не подтверждается занятость Болдырева А.В. в качестве кабельщика-спайщика по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени).

Со ссылкой на Указания Министерства связи РФ от 25.03.1994 г. за № 65-у «О порядке предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи», суд первой инстанции в решении указал, что к подготовительным работам кабельщиков-спайщиков в целях определения права на пенсионное обеспечение не могут быть отнесены работы, по раскопке места повреждения и установления места разрыва.

Доказательств того, что выплачиваемый истцу ежемесячно размер надбавки за работу с вредными условиями труда каким-либо образом отражал фактическое время, отработанное истцом в таких условиях, по мнению суда первой инстанции не было представлено.

Судом первой инстанции было учтено, что работодателем в отношении истца подавались сведения индивидуального учета без указания периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 18.09.2018 г. Болдыреву А.В. было отказано в удовлетворении требований к ПАО междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Тамбовского филиала Межрегионального филиала «Центр» о возложении обязанности предоставить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, начислении и уплате страховых взносов в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области за аналогичные периоды работы по настоящему делу, поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт осуществления истцом Болдыревым А.В., работающим у ответчика ПАО «Ростелеком» в должности кабельщика-спайщика, работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в объеме не менее 80% рабочего времени. Данное решение вступило в законную силу 14.01.2019 г.

Указанному решению судом первой инстанции в совокупности с другими доказательствами дана оценка исходя из положений ст.61 ГПК РФ.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Аналогичные положения были закреплены в ст. 27 применяемого до 01.01.2015 года Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Работодателем подтверждающая особый характер работы истца в тяжелых условиях справка не была выдана, индивидуальные сведения персонифицированного учета подавались без льготного кода. С 01.01.2013 г. работодателем не уплачивался дополнительный тариф, установленный ст.58.3 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Напротив, работодатель истца - ПАО «Ростелеком» не подтверждает работу истца в тяжелых условиях труда в течение 80% рабочего времени.

Письменных доказательств недостоверности предоставляемых работодателем сведений истцом не представлено.

Доплата к заработной плате истца за работу в тяжелых условиях труда, предоставляемый истцу дополнительный отпуск за работу в особых условия труда, и аттестация рабочего места по Списку № 2 не подтверждают выполнение истцом работы в определенных условиях в течение полного рабочего дня.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца, мотивировав их с достаточной полнотой.

Доводы апеллянта о том, что по вине работодателя истец лишен права на включение спорного периода в стаж работы, правового значения не имеют, поскольку в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, именно на истце лежала обязанность по доказыванию заявленных исковых требований.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы суда, повторяют позицию истца, получили должную оценку и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом допущено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Болдырева Александра Валентиновича – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи