Решение по делу № 2-1523/2021 от 15.09.2021

ЗОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2021 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1523/2021 по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу к Тульскому М.А. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

Департамента лесного хозяйства по ЮФО обратился в суд с иском к Тульскому М.А. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, указав, что 22 января 2021 года комиссией в составе должностных лиц ГКУ Астраханской области «Астраханьлес» проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером: №. Данный осмотр отражен в акте натурного обследования фактического использования земельного участка от 22 января 2021 года №. В соответствии с указанным актом комиссией установлено что, спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда в границах части выделов № Петропавловского участкового лесничества Левобережного лесничества Астраханской области; Части выделов 1№ Петропавловского участкового лесничества Левобережного лесничества включенные в границы земельного участка с кадастровым номером №, относится к категории защитных лесов с категорией защитности - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; на основании визуального осмотра земельного участка в спорном земельном участке строения и ограждения отсутствуют. Согласно сведениям, из ЕГРН собственником спорного земельного участка является Тульский М.А., право собственности которого на спорный земельный участок зарегистрировано 02 октября 2020 года. Просят суд истребовать из чужого незаконного владения Тульского М.А. земельный участок с кадастровым номером № адрес местоположения: <адрес>. Исключить из ЕГРН запись о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца Департамента лесного хозяйства по ЮФО по доверенности Ломатченко М.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик Тульский М.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, согласно ходатайству просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представители третьих лиц, администрации МО «Ахтубинский район» администрации МО «Город Ахтубинск», Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и республике Калмыкия, Министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области, СПК «Владимировский», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Астраханской области» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени надлежащим образом.

При наличии надлежащего извещения сторон и третьих лиц, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя истца, ответчика и его представителя, а также представителей третьих лиц извещенного о времени и месте судебного заседания.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 3 ФЗ от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», статей 7 - 8 Лесного кодекса РФ, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности; лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года № 1-Г1, лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Исходя из смысла приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в указанном Постановлении, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

На основании ст. 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

На основании статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 4.2 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей статьи применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01 января 2016 года (часть 3).

Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации (пункт 3 части 6).

Положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок (ч. 8 ст. 14 Закона).

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В судебном заседании установлено, что 22 января 2021 года комиссией в составе должностных лиц ГКУ Астраханской области «Астраханьлес» проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером: №

Данный осмотр отражен в акте натурного обследования фактического использования земельного участка № от 22 января 2021 года.

В соответствии с указанным актом комиссией установлено что, спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда в границах части выделов № Петропавловского участкового лесничества Левобережного лесничества Астраханской области; лесной участок Петропавловского участкового лесничества Левобережного лесничества, включенный в границы земельного участка с кадастровым номером №, относится к лесопарковым зонам, лесные земли прокрыты лесной растительностью, нелесные земли (квартал №) – ландшафтная поляна. Спорный земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда.

Российская Федерация является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, назначение объекта недвижимого имущества: земли лесного фонда (леса), общей площадью 257 220 000.00 кв.м., адрес: Астраханская область Ахтубинский район Ахтубинский лесхоз в границах Ахтубинского административного района.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от 28 января 2004 года.

Приказом № от 24 апреля 2008 года Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза), определено, что на территории Астраханской области создается четыре лесничества, в том числе Левобережное, куда вошел Ахтубинский лесхоз (Капустиноярское, Петропавловское и Болхунское лесничества), установлены границы Лесничеств, границы земель лесного фонда.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)от 14 февраля 2020 года №, с учетом приказа 04 сентября 2020 года № от Рослесхоза, установлены границы Левобережного лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Астраханской области с учетом приказа от 24 апреля 2008 года №.

Согласно выписке из ЕГРН от 10 марта 2021 года следует, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1 230 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного назначения, с 02 октября 2020 года принадлежит на праве собственности Тульскому М.А.

С 24 декабря 2014 года ФИО1 приобрел право общей совместной собственности на землю КСП «Владимировское» (кадастровый №), общей площадью 22,5 га, земли сельскохозяйственного назначения, производство сельскохозяйственной продукции, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 29 июля 1994 года.

Из договора дарения от 24 декабря 2014 года следует, что ФИО1 безвозмездно передал Склярову А.Н. в собственность земельные участки в целом: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного назначения, площадь 49 516 кв.м., кадастровый №, и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного назначения, площадь 35 000 кв.м., кадастровый №.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35 000 кв.м., принадлежащий Склярову А.Н., был разделен последним на 24 земельных участка, среди которых был выделен спорный земельный участок с кадастровым номером №.

Указанный земельный участок находится в границах Левобережного лесничества (Петропавловское участковое лесничество) на землях лесного фонда, принадлежащих на праве собственности РФ.

Из акта натурального обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером № от 22 января 2021 года №, составленного комиссией из лесничих ГКУ Астраханской области «Астраханьлес» и государственного инспектора ФГЛН и ФГНП службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, следует, что указный земельный участок расположен на землях лесного фонда части выделов 1, 6 квартала 79 Петропавловского участкового лесничества Левобережного лесничества.

В свою очередь, границы Левобережного лесничества установлены Приказами Рослесхоза от 24 апреля 2008 года №, от 14 февраля 2020 года №, от 4 сентября 2020 года №.

Целевое назначение лесов – защитные леса, леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов. Указанные части выделов квартала 79, включенные в границы спорного земельного участка, относятся к лесопарковым зонам: лесные земли, покрытые лесной растительностью (квартал 79 выдел - 1 л/к 7Тч2Ив1Я+Тч). Признаки использования не установлены, фактически на земельном участке, произрастает 8 деревьев тополя черного. Таким образом, спорный земельный участок не имеет признаков использования для сельскохозяйственного назначения. Информация о переводе частей выделов 1,6 квартала 79 Петропавловского участкового лесничества Левобережного лесничества из состава земель лесного фонда в земли иных категорий отсутствует.

Согласно сведениям представленным Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 1 июня 2021 года земельный участок с кадастровым номером № находится в прибрежной зоне, от уреза воды реки Волга до земельный участков расстояние составляет 60-80 метров, в целях сельскохозяйственного назначения данные земельные участки не используются.

Достоверных доказательств того, что спорный земельный участок использовался в целях сельскохозяйственного назначения, ответчиком не представлено.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить требования истца и истребовать из чужого незаконного владения Тульского М.А. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1230 +/- 12 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о данном земельном участке. Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учётом пересечения данного земельного участка с лесным участком с кадастровым номером № Петропавловского участкового Левобережного лесничества Астраханской области без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика Тульского М.А. в доход бюджета МО «Ахтубинский район» Астраханской области государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу к Тульскому М.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Тульского М.А. земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 230 +/- 12 кв.м., адрес: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 230 +/- 12 кв.м., адрес: <адрес>.

Взыскать с Тульского М.А. в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский район» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом пересечения данного земельного участка с лесным участком с кадастровым номером № Петропавловского участкового Левобережного лесничества Астраханской области без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 26 ноября 2021 года.

Судья Ю.С. Лубянкина