Решение по делу № 2-426/2018 от 26.09.2018

Дело № 2-426/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 г.                                                                  гор. Тетюши

      Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Суркова А.Г.,

с участием истца Трофимова А.Н., его представителя Романова А.П.,

представителя ответчика – ГУ УПФР в <адрес> Республики Татарстан Артемьевой Н.П.,

при секретаре Красновой И.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трофимова Александра Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о возложении обязанности выплатить премию по итогам работы за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года,

    у с т а н о в и л:

          Трофимов А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РТ (далее УПФР) в качестве рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. В октябре ДД.ММ.ГГГГ приказом руководителя УПФР его полностью лишили премии за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ, хотя нарушений трудовой дисциплины он не допускал, свои трудовые обязанности исполнял добросовестно. Все остальные работники АХО УПФР получили премию за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ в размере двух окладов. Он обратился в прокуратуру района с жалобой. На протест прокурора в выплате премии УПФР было отказано, прокурор рекомендовал обратиться в суд. Просит суд обязать УПФР выплатить ему премию за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ в размере двух окладов – 5080 руб., взыскать компенсацию за задержку выплаты премии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 973,16 руб., расходы на оплату услуг представителя – 3500 руб.

          Истец Трофимов А.Н. и его представитель Романов А.П. в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их частично удовлетворить. В третьем квартале ДД.ММ.ГГГГ Трофимов А.Н. отработал 63 дня из 65, поэтому просит взыскать с ответчика премию по итогам работы за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ в размере двух окладов, но по отработанному времени, то есть в размере 4923,69 руб. От своих требований о взыскании компенсации за задержку выплаты премии отказывается, просит дело в этой части прекратить. Также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя – 3500 руб.

          Представитель ответчика Артемьева Н.П. требования истца не признала и пояснила, что решение УПФР, которым истец лишен премии по итогам работы за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ, считают правильным. Полностью поддерживают свои доводы, изложенные в возражении к иску.

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы надзорного производства прокуратуры <адрес> №, суд приходит к следующему выводу.

      В силу статьи 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

      При этом заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (статья 129 ТК РФ).

      В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

      В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению ( статья 9 ТК РФ).

      К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 ТК РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

      В силу статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

      Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 ТК РФ включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (статья 143 ТК РФ);

- доплаты, надбавки компенсационного характера (например, статья 146 ТК РФ - Оплата труда в особых условиях; статья 147 ТК РФ - Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; статья 148 ТК РФ - Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; статья 149 ТК РФ - Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных);

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (статья 191 ТК РФ - Поощрения за труд).

      При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

      Судом установлено, что Трофимов А.Н. состоял с УПФР в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, замещая должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Трудовые отношения с ним прекращены по инициативе работодателя по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации.

      В соответствии с заключенным сторонами трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ истцу были установлены: должностной оклад, надбавки и другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда Пенсионного Фонда РФ. (л.д. 24)

      Согласно пункту 3 Положения «Об оплате труда работников пенсионного фонда в <адрес> Республики Татарстан» предписано выплачивать работникам обслуживающего персонала: п. 3.4 премии по результатам работы (размеры премий определяются по результатам деятельности работника). (л.д. 35 оборот)

      Согласно Положению о премировании работников Управления ПФР <адрес> РТ премирование работников УПФР по результатам работы за иные периоды работы может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда, образующегося по состоянию на дату окончания данного периода, в зависимости от личного вклада каждого работника в конкретные результаты деятельности подразделений (п. 1.1.2). Конкретный размер премии работникам УПФР определяется решением комиссии по премированию УПФР. Основанием для выплаты премий работникам является приказ начальника УПФР (п. 3). До 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, руководитель соответствующего структурного подразделения представляет в финансово-экономическую группу служебные записки с предложениями по изменению размера премии работников УПФР с учетом личного вклада работника в общие результаты деятельности подразделения (п. 5.1). Комиссия по премированию принимает решение по размеру премии работникам УПФР (п. 5.3). Основанные на решении комиссии по премированию проекты приказов на премирование работников УПФР финансово-экономическая группа представляет на рассмотрение и принятие решения начальнику УПФР (п. 6). Снижение размера премии работнику УПФР по сравнению с установленным размером премии отражается в Протоколе заседания комиссии по премированию и приказе с указанием конкретного нарушения, послужившего основанием для принятия такого решения (п. 7). За невыполнение (несвоевременное, некачественное выполнение) своих обязанностей работник УПФР может быть лишен премии полностью или частично. Премия не начисляется или её размер уменьшается за несвоевременное и некачественное выполнение заданий, должностных обязанностей, приказов и распоряжений руководства, контрольных заданий, низкую исполнительскую дисциплину. При этом конкретный размер премии определяется с учетом тяжести совершенного работником УПФР проступка (п. 8).

      Приказом руководителя УПФР по <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам работы УПФР за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года было принято решение о выплате премии работникам УПФР по итогам работы за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года с учетом вклада каждого в общие результаты работы согласно Приложению 2. Этим же приказом в связи с нарушением трудовой дисциплины и систематическим неисполнением трудовых обязанностей решено не выплачивать премию Трофимову А.Н. (л.д. 29)

      Из приложения 2 к приказу УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что премированы все работники УПФР за исключением Трофимова А.Н. (л.д. 30)

      Из проекта размеров премии за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, рассчитанных финансово-экономической группой УПФР и представленной суду стороной ответчика, следует, что размер премии за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года Трофимову А.Н. мог бы составлять 4923,69 руб. (л.д. 32)

      Разрешая исковые требования, суд руководствуется положениями статей 22, 129, 135, 191 Трудового кодекса Российской Федерации и учитывает действующие в УПФР по <адрес> РТ локальные акты, регулирующие вопросы осуществления выплат стимулирующего характера, оценивает их в совокупности с представленными сторонами доказательствами.

      Согласно пояснениям истца Трофимова А.Н. в список работников, подлежащих премированию, он включен не был по тем основаниям, что приказами руководителя УПФР №№ от ДД.ММ.ГГГГ он был отстранен от работы и на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. По протесту прокурора эти приказы были отменены, а его лишили премии.

      При этом к дисциплинарной ответственности истец не привлекался, нарушений трудовой дисциплины не допускал, нареканий по поводу работы не имел, в том числе в третьем квартале ДД.ММ.ГГГГ года. Более того, приказом Управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ему объявлена благодарность за плодотворную профессиональную деятельность и усердие, проявленное при исполнении служебных обязанностей. Указанный период Трофимов А.Н. отработал почти полностью, из 65 дней отработал 63, два дня брал отгул за свой счет по болезни. Он наравне с остальными сотрудниками принимал участие в выполнении плановых показателей УПФР в период третьего квартала 2017 года. Остальные работника АХО УПФР получили премию за третий ДД.ММ.ГГГГ год в размере двух окладов.

      Ответчиком не представлено суду каких-либо документов, послуживших основанием для невыплаты истцу спорной премии, а именно о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, что в силу п. 8 приведенного выше Положения о премировании в УПФР может являться основанием для депремирования работника, а также каких-либо достоверных доказательств неудовлетворительной работы истца, несвоевременного и ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей в третьем квартале 2017 года, в том числе в сравнении с работниками, замещавшими аналогичную должность и выполнявшими аналогичные обязанности.

      Напротив, из пояснений истца, что не оспаривается представителем ответчика, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Трофимовым А.Н. были выполнены все критерии премирования, ежемесячная и квартальная премия выплачивалась ему систематически в период его работы в УПФР, кроме того, премиальный фонд за третий квартал 2017 года был сформирован с его непосредственным трудовым участием.

      Принимая во внимание положения локального нормативного акта работодателя, регулирующего порядок выплаты премий работникам, а также выплату премии остальным работникам и недоказанность ответчиком факта невыполнения истцом показателей премирования, неисполнения или ненадлежащего исполнения Трофимовым А.Н. должностных обязанностей, доводы стороны ответчика о том, что выплата премии является правом работодателя, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

      Довод представителя ответчика о том, что согласно Положению о премировании работников УПФР размер ежемесячной премии и работники, подлежащие премированию, определяются на основании решения комиссии по премированию, а размер премии по итогам квартала и года и работники, подлежащие премированию, определяются на основании единоличного решения руководителя УПФР, суд признает необоснованным. Исходя из буквального толкования локального нормативного акта - Положения о премировании работников УПФР в <адрес> РТ, следует, что конкретный размер премии, (в том числе, по итогам работы за месяц, квартал, год) работникам УПФР определяется решением комиссии по премированию УПФР. Комиссия по премированию принимает решение по размеру премии работникам УПФР. Снижение размера премии работнику УПФР по сравнению с установленным размером премии отражается в Протоколе заседания комиссии по премированию и приказе с указанием конкретного нарушения, послужившего основанием для принятия такого решения. За невыполнение (несвоевременное, некачественное выполнение) своих обязанностей работник УПФР может быть лишен премии полностью или частично. Премия не начисляется или её размер уменьшается за несвоевременное и некачественное выполнение заданий, должностных обязанностей, приказов и распоряжений руководства, контрольных заданий, низкую исполнительскую дисциплину. При этом конкретный размер премии определяется с учетом тяжести совершенного работником УПФР проступка.

      Стороной ответчика не представлено суду ни решения комиссии по премированию, ни протокола заседания комиссии по премированию с указанием конкретного нарушения, послужившего основанием для принятия решения о депримировании Трофимова А.Н. Служебная записка заместителя начальника УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, послужившая основанием для депримировании Трофимова А.Н., также не содержит сведений о том, в чем конкретно выразилось невыполнение им своих должностных обязанностей в полном объеме согласно должностной инструкции и за какие конкретно нарушения ему выносились систематические устные замечаний начальника УПФР.

      Суд отмечает, что исходя из локальных актов, действующих у ответчика, премия не является гарантированной составляющей заработной платы, однако, в случае принятия решения о премировании работников учреждения за квартал, выплата премии одним работникам и отказ в выплате премии другим работникам, имеющим равную квалификацию и производительность труда, отработавших полностью отчетный период, работодателем должно быть мотивировано. В противном случае, такое произвольное лишение премии работника, принимавшего равное с другими работниками участие в выполнении плановых показателей, является не чем иным, как дискриминацией в сфере труда.

      На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Трофимова А.Н. о взыскании с ответчика премии по итогам работы за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 4923,69 рублей следует удовлетворить.

      Согласно статье 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

          Трофимов А.Н. на оплату юридических услуг затратил 3500 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате. (л.д. 14) С учетом сложности дела и времени, затраченного на подготовку дела, требований разумности и справедливости, суд признает эти расходы понесенными в разумных пределах, поэтому эта сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

      Судебные расходы подлежат распределению в порядке статьи 98 ГПК РФ.

      Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

      исковые требования Трофимова Александра Николаевича удовлетворить.

      Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан в пользу Трофимова Александра Николаевича премию по итогам работы за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 4923,69 рублей, возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 3500 рублей, а также государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенных судом исковых требований в размере 400 рублей.

          На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тетюшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                           А.Г. Сурков