Решение по делу № 2-1226/2023 от 02.10.2023

    Дело № 2-1226/2023                         Мотивированный текст составлен 24.11.2023

УИД 51RS0006-01-2023-000453-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск                                                     17 ноября 2023 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Карповой О.А.,

при секретаре Вересовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынова А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконными, включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

Мартынов А.В. обратился в суд с вышеназванным иском. С учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, требования мотивирует тем, что <дд.мм.гггг> он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением №.... от <дд.мм.гггг> в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. К зачету принят стаж по состоянию на <дд.мм.гггг>: страховой стаж – 25 лет 4 мес.6 дней; страж работы в РКС – 14 лет 5 мес. 15 дней, стаж работы по Списку №1 – 13 лет 7 мес. 22 дн. Данное решении считает незаконным, поскольку ответчиком не были учтены периоды осуществления им предпринимательской деятельности в РКС: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг>.по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг>по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. Так с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства, в полном объеме производил уплату страховых взносов. Ведение предпринимательской деятельности подтверждается договорами, заключенными с ФГБПОУ «....», АНО «....», МБУК «....», МБУДО «....». Кроме того, он оказывал услуги населению по изготовлению букетов из шаров, украшению банкетов, свадеб, выпускных. Для хранения оборудования он арендовал гараж, что подтверждается договором безвозмездного пользования нежилым помещением от <дд.мм.гггг>. В период осуществлению предпринимательской деятельности в спорные периоды он был зарегистрирован и проживал в г. Мончегорске. На основании изложенного просит признать незаконными решения ОФСР по Мурманской области №.... от <дд.мм.гггг>, №.... от <дд.мм.гггг> об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в стаж работы в РКС периоды осуществления предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг>по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с <дд.мм.гггг>.

    Решением суда от <дд.мм.гггг> исковые требования удовлетворены частично. В стаж работы Мартынова А.В. в районах Крайнего Севера включены периоды осуществления предпринимательской деятельности: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. В остальной части отказано.

     Определением суда от 29.09.2023 заявление ОСФР по Мурманской области о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, решение отменено, дело назначено к рассмотрению по существу.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в заявлении от 17.10.2023 просил дело рассмотреть без его участия, решение оставляет на усмотрение суда. При этом указал на отсутствие возможности представить доказательства его работы в качестве индивидуального предпринимателя, а также подтвердил свое увольнение из ООО «....». О рассмотрении дела с участием заявленного ранее представителя не просил.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Представлены возражения на исковые требования, в которых сторона ответчика выражает несогласие с исковыми требованиями.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 01.01.1991, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> Мартынов А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (л.д. 163-168).

Решением ОПФР по Мурманской области от <дд.мм.гггг> №.... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. По состоянию на <дд.мм.гггг> документально подтвержденный стаж истца составил: страховой стаж – 23 лет 4 мес. 23 дн.; стаж работы в РКС – 14 лет 4 мес. 28 дней; стаж работы по Списку №1 – 13 лет 7 мес. 22 дн.. В стаж работы в РКС не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

<дд.мм.гггг> Мартынов А.В. вновь обратился в ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (л.д. 131-134).

Решением ОСФР по Мурманской области №.... от <дд.мм.гггг> отказано в досрочном назначении пенсии по старости по аналогичному основанию (л.д.127). Из оспариваемого решения следует, что по состоянию на <дд.мм.гггг> документально подтвержденный стаж Мартынова А.В. составил: страховой стаж – 25 лет 4 мес.6 дней, в льготным исчислении – 32 года 29 дней (требуемый – 20 лет); стаж работы в РКС – 14 лет 5 мес. 15 дней (требуемый – 15 лет); стаж работы по Списку №1 – 13 лет 7 мес. 22 дн., в льготном исчислении 15 лет 05 мес. 8 дней (требуемый 10 лет). Периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> включены в стаж работы в районах Крайнего Севера. Не засчитаны, в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществления им предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера следующие периоды: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (л.д. 127-130). При этом спорные периоды включены в страховой стаж истца.

Согласно части 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно приложению (далее – Перечень).

Согласно пункту 7 Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы (сведения): о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (части 4 и 5 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт «и»).

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 4 указанного Порядка, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте, для подтверждения периодов работы принимаются справки работодателя, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Статьей 8 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо предоставление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом документы налоговых органов (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) принимаются только в совокупности с другими подтверждающими место осуществления предпринимательской деятельности документами.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что Мартынов А.В. с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> зарегистрирован по месту жительства в городе Мончегорске Мурманской области.

<дд.мм.гггг> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС №.... по <адрес>, <дд.мм.гггг> был перерегистрирован в ФНС Мурманской области, <дд.мм.гггг> – ОСФР по Мурманской области. Снят с учета в ОСФР – <дд.мм.гггг>, в ИФНС – <дд.мм.гггг> (л.д. 14, 190, т. 2 л.д. 97-98). Основным видом деятельности согласно ЕРГИП являлась деятельность специализированная в области дизайна (т.1 л.д. 16)

По сообщению налогового органа ИП Мартынов А.В. применял упрощенную систему налогообложения, декларации по УСН за <дд.мм.гггг> годы предоставлял по месту регистрации в качестве ИП в Межрайонную ИФНС России №5 по Мурманской области, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за <дд.мм.гггг> годы начислены и уплачены им в полном объеме (т. 2, л.д. 97-107, 174).

С учетом вновь открывшихся обстоятельств судом установлено, что Мартынов А.В. с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работал в ООО «....», оператором ...., с <дд.мм.гггг> мастером производства, ...., место работы определено по адресу: <адрес>.

Согласно акту (заключению) по результатам служебного расследования от <дд.мм.гггг>, составленному комиссией в составе: главного бухгалтера, начальника комплекса и старшего экономиста ООО «....», работа Мартынова В.А. в должностях оператора .... и мастера по характеристике работы и должностным обязанностям предполагает нахождение работника непосредственно на стационарном рабочем месте, что также подтверждается представленными должностными инструкциями (т. 3, л.д. 68-131).

Согласно предоставленным ООО «....» сведениям от <дд.мм.гггг>, от <дд.мм.гггг> работа по вышеперечисленным должностям выполняется непосредственно на стационарном рабочем месте, не предусматривает дистанционную работу, дополнительное соглашение б/н от <дд.мм.гггг> к трудовому договору от <дд.мм.гггг> о переводе на дистанционную работу с Мартыновым А.В. не заключалось, то есть представленная ранее копия данного соглашения недействительна, компенсационные выплаты на основании Положения о регулировании труда дистанционных работников Мартынову А.В. не производились, дополнительное соглашение от <дд.мм.гггг> №.... о переводе на должность мастера визуально не соответствует оригиналу. Документы в отношении Мартынова А.В. по запросу суда подготовила и направила его .... ФИО, которая работала специалистом по персоналу (т.2, л.д. 238-240, т. 3 л.д. 19).

Оценив представленные доказательства, в том числе дополнительные соглашения к трудовому договору, устанавливающие режим работы истца, суд приходит к выводу, что в спорные периоды Мартынов А.В. осуществлял свою трудовую деятельность на основании трудового договора на предприятии, расположенном в регионе, не относящемуся к району Крайнего Севера.

В подтверждение обоснованности требований, истец ссылается на договор от <дд.мм.гггг>, заключенный им и ИП ФИО1 (ОГРНИП №....), зарегистрированной по адресу: <адрес> (заказчик), по условиям которого он обязался по заявкам последней в период действия договора, то есть до <дд.мм.гггг>, лично оказывать услуги (выполнять работы) по художественному оформлению фотозон (декорированию) для различных мероприятий (т. 2 л.д. 138-139), на акты об оказании услуг по договору от <дд.мм.гггг>, подписанные сторонами, от <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> согласно которым ИП Мартынов А.В. в периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> оказал ИП ФИО1 услуги, работы выполнены в полном объеме согласно заявкам заказчика, на договор от <дд.мм.гггг>, заключенный в городе Мончегорске между ним и ФИО2, ФИО3, на основании которого ему в безвозмездное пользование в качестве склада в предпринимательской деятельности был передан гараж, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 117-18, т. 2, л.д. 140-153).

Давая оценку представленным истцом доказательствам в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом вновь открывшихся обстоятельств, суд приходит к выводу, что при отсутствие совокупности доказательств, представленные истцом доказательства нельзя признать достоверными. Довод истца о том, что в спорные периоды он работал в ООО «....» дистанционно, фактически проживал и осуществлял свою предпринимательскую деятельности в городе Мончегорске опровергнут представленными стороной ответчика доказательствами.

Поскольку истцом не доказан факт его занятости в течение полного рабочего дня при оказании услуг в спорные периоды в районах Крайнего Севера, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Мартынова А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконными, включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                           О.А.Карпова