Решение от 26.02.2015 по делу № 2-402/2015 (2-4732/2014;) от 09.12.2014

Дело №2-402

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Хавановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово Кемеровской области

26 февраля 2015 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации.

Свои требования мотивирует тем, что он и члены его семьи: жена ФИО3, сын ФИО1, дочь ФИО2 с 1993г. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>1. Указанное жилое помещение было предоставлено ему как начальнику участка № Беловского ЖЭКа ДД.ММ.ГГГГ. по ордеру на основании решения администрации и профкома ГЖУ от ДД.ММ.ГГГГ в последствии на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>1, была передана в муниципальную собственность Муниципального образования Беловский городской округ.

В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Беловского городского округа с заявлением о снятии статуса служебного помещения и заключении с ним договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, в чём ему было отказано со ссылкой на то, что жилое помещение является служебным.

Считает данный отказ незаконным, сведений о том, что жилое помещение является служебным, не имеется, жилая квартира по указанному адресу была передана в муниципальную собственность и в соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, следовательно, он имеет право приватизировать указанное жилое помещение.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещён надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя ФИО8

Представитель истца ФИО2, ФИО8, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании пояснил, что исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признаёт, так как жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является служебным помещением, статус до настоящего времени не снят, правовые основания для снятия данного статуса у ФИО2 отсутствуют. Данное служебное помещение предоставлялось истцу на время работы, с учётом членов его семьи. Истец ФИО2 на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.

Представитель третьего лица МУ «КЗРМИ г.Белово» в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещён надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО1, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Российской Федерации №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.2 ст.223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п.1 ст.17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент её совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент её совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Как указано в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решён в двухмесячный срок, заключён договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>1, была предоставлена как служебное жилое помещение ФИО2, работающему в ГЖУ начальником участка, по ордеру №от ДД.ММ.ГГГГ на семью из трёх человек, на основании совместного решения администрации и профкома ГЖУ № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно трудовой книжке ФИО2 истец работал в Беловской ЖЭК, ГЖУ, МУП «ГЖУ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО2 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Из свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения усматривается, что его отцом является ФИО2, матерью – ФИО3.

Из свидетельства о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения усматривается, что её отцом является ФИО2, матерью – ФИО3.

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что ФИО4 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО12.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Служба заказчика», ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с ним зарегистрированы: жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справкам № № от ДД.ММ.ГГГГ выданным ГП <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес>» Филиал № БТИ <адрес>, ФИО3, ФИО2 по данным правовой регистрации домовладений не числятся собственниками строений в <адрес> и <адрес>, что также следует из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что принято решение об отказе ФИО2 о снятии статуса служебного жилого помещения с <адрес> пгт.Грамотеино <адрес>.

Из справки, выданной Администрацией Беловского городского округа Отделом по учёту и распределению жилой площади № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учёте при Администрации Беловского городского округа в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципального учреждения «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>» следует, что жилая <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, была передана в муниципальную собственность Муниципального образования Беловский городской округ на основании распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>1, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и присвоении статуса служебного жилого помещения отсутствуют.

Исходя из положений ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», принятие решения о передаче служебного жилого помещения, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за государственным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, приводит к изменению правового режима служебного жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, указанные жилые помещения утрачивают статус служебных.

К ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2005 года – статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Третьи лица ФИО3, ФИО1, ФИО10 против удовлетворения исковых требований не возражают.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, спорное, жилое помещение является муниципальной собственностью, истец вселён в него на законном основании до передачи его в муниципальную собственность, до настоящего времени проживает в нём, фактически исполняет обязанности нанимателя, доказательств того, что данное жилое помещение имеет статус служебного, ответчиком не представлено.

Проанализировав изложенные нормы закона, имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 52,2 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░