Решение от 04.08.2022 по делу № 2-3418/2022 от 25.05.2022

    Дело № 2-3418/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года                    г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Казаровой Т.В., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быханова Н.М. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Быханов Н.М. является членом СНТ «Дружба-1» с ДД.ММ.ГГГГ года, в его пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Быханов Н.М. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка.

15.04.2022 г. Администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области было принято решение об отказе в предоставлении Государственной услуги на том основании, что находящимися у Администрации материалами не подтверждается факт предоставления садовому товариществу земельного массива; кроме того, действующим земельным законодательством не предусмотрено после 01.03.2022 года предоставление земельных участков для ведения садоводства в границах СНТ в собственность бесплатно (№ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Быханов Н.М. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах, определенных в кадастровом паспорте земельного участка №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пушкарев Д.С. исковые требования поддержал и пояснил, что Быханов Н.М. является членом СНТ «Дружба-1» с ДД.ММ.ГГГГ года. Решением общего собрания садового товарищества (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ему был предоставлен в пользование земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. Указал, что истец обращался в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с заявлением о передаче ему указанного земельного участка в собственность бесплатно. Однако, в апреле 2022 года получил решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка. Полагает отказ неправомерным, поскольку земельный участок для ведения коллективного садоводства был выделен СНТ «Дружба-1» на основании постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № 2193/4 от 28.12.1993 года «О предоставлении земель за садоводческим товариществом «Дружба-1» и выдаче свидетельств, кроме того, постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № 2508 от 19.09.1996 года «О предварительном согласовании выбора земельного участка под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1» был дополнительно предоставлен земельный участок (прирезка). В соответствии с указанным постановлением был подписан акт выбора земельного участка под расширение садоводства «Дружба-1» при профкоме ЗЭМЗ, согласованный со всеми службами. Таким образом, из указанных документов усматривается действие Администрации по выделению С/т «Дружба-1» земельного участка и об утверждении его границ. Пояснил, что Быханов Н.М. в феврале 2022 года обратился с заявлением в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области о предоставлении испрашиваемого земельного участка, но сотрудник МФЦ ошибочно указал в качестве государственного органа уполномоченного на рассмотрение его заявления – Министерство имущественных отношений <адрес>, в результате ему было отказано в рассмотрении заявления. Просит признать за Быхановым Н.М. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах, определенных в кадастровом паспорте земельного участка №.

        Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Боженко-Векшина А.Е. в судебном заседании исковые требования Быханова Н.М. не признала, поддержала решение Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 15.04.2022 года. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Дружба-1» в судебное заседание не явился. Представил письменные пояснения по иску, в которых исковые требования Быханова Н.М. поддержал, просит дело рассматривать в отсутствии представителя СНТ «Дружба-1».

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Письменных возражений на иск не представил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8. ст. 3 указанного федерального закона предусмотрено, что предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

На основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Быханов Н.М. является членом СНТ «Дружба-1» с ДД.ММ.ГГГГ года, в его пользовании с указанного времени находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделенный ему в пользование на основании решения общего собрания членов СНТ «Дружба-1» (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела усматривается, что Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № 2193/4 от 28.12.1993 года «О предоставлении земель за садоводческим товариществом «Дружба-1» и выдаче свидетельств» членам садоводческого товарищества «Дружба-1» был предоставлен в коллективную совместную собственность земельный участок, площадью 0.74 га. (л.д.15).

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № 2508 от 19.09.1996 года «О предварительном согласовании выбора земельного участка под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1» (л.д.14) был предварительно согласован отвод дополнительного земельного участка площадью 2 га в г. Сергиев Посад Скобяной пос. под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1».

На основании указанного выше постановления был подписан Акт выбора земельного участка под расширение садового товарищества «Дружба-1» при профкоме ЗЭМЗ на свободных землях города Сергиева Посада (отработанный карьер) (л.д.16).

Как следует из указанных выше постановлений, п.1.2. устава СНТ «Дружба-1», СНТ «Дружба-1» является правопреемником коллективного товарищества личных подсобных хозяйств «Дружба-1», т.е. созданной до введения в действие ФЗ №66-ФЗ «ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого (некоммерческого) объединения, садовому товариществу «Дружба-1», т.е. до введения в действие ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.

Истцом представлен в материалы дела кадастровый план испрашиваемого земельного участка с установленными границами (л.д.9-10).

Согласно указанного кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен для ведения садоводства, его категория не установлена.

При таких данных, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░-50:

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░