Решение по делу № 2-64/2018 от 03.11.2017

Дело № 2-64/2018

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2018 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушаковой Елены Борисовны к администрации городского поселения Белоозерский Воскресенского муниципального района Московской области о прекращении права собственности на жилой дом в связи с его уничтожением и признании права собственности на вновь возведенный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Ушакова Е.Б. обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к администрации городского поселения Белоозерский Воскресенского муниципального района <адрес> о прекращении права собственности на жилой дом в связи с его уничтожением и признании права собственности на вновь возведенный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ей на основании договора купли-продажи от <дата> ей принадлежит жилой дом, площадью 38,4 кв.м, и земельный участок, по адресу: <адрес>.

В настоящее время жилой дом в результате его разрушения утратил свое функциональное значение, в связи с чем право собственности на этот объект следует считать прекратившимся. Разрушение повлекло полное прекращение существования всех конструктивных элементов жилого дома.

На месте старого жилого дома без получения разрешения на строительства истица произвела строительство нового жилого дома. Истица обратилась в администрацию Воскресенского муниципального района <адрес> с заявлением о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №. В ответ на заявление было сообщено, что приступить к исполнению градостроительного плана земельного участка нет возможности, так как граница рассматриваемого земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Обратившись к кадастровому инженеру по вопросу уточнения местоположения границ вышеуказанного земельного участка выяснилось, что в границах земельного участка находится новый жилой дом, а документального подтверждения права собственности на измененный объект не зарегистрировано. В выдаче разрешения на строительство истице было отказано ввиду отсутствия документов, указанных в п. 2 ч. 9 ст. 51 ГК РФ. Администрацией Воскресенского МР МО истице было сообщено, что она вправе обратиться за муниципальной услугой «По выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории Воскресенского муниципального района <адрес>» повторно, выполнив градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения реконструируемого объекта индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного, Ушакова Е.Б. вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Кабанов В.Н., Кабанов А.Н., Кабанов С.Н., Подкопаева В.А.

Истица Ушакова Е.Б., представитель ответчика администрации городского поселения Белоозерский Воскресенского муниципального района Московской области, представитель третьего лица администрации Воскресенского муниципального района Московской области, представитель третьего лица УФСГРКиК по Московской области, третьи лица Кабанов В.Н., Кабанов А.Н., Кабанов С.Н., Подкопаева В.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, об отложении слушания дела не просили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования Ушаковой Е.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от <дата> у Ушаковой Е.Б. возникло право собственности на жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 38,4 кв.м, инв. №, лит. А, а, адрес (местонахождение): <адрес> <адрес> (л.д. 16). Согласно кадастровому паспорту указанный дом был построен в 1935 года (л.д. 18-20). Поскольку из-за разрушения жилой дом площадью 38,4 кв.м утратил свое назначение и был снесен, то право собственности Ушаковой Е.Б. на данный объект недвижимости подлежит прекращению.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. п. 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п. 26 указанного выше совместного Постановления Пленума, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Согласно п. 1 ст. 6 указанного Закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

На месте снесенного жилого дома без разрешения на строительство истицей было произведено строительство нового жилого дома.

При обращении в администрацию Воскресенского муниципального района <адрес> с заявлением о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, было сообщено, что приступить к исполнению градостроительного плана земельного участка нет возможности, так как граница рассматриваемого земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 36-37).

В выдаче разрешения на строительство истице было отказано ввиду отсутствия документов, указанных в п. 2 ч. 9 ст. 51 ГК РФ. Администрацией Воскресенского МР МО истице было сообщено, что она вправе обратиться за муниципальной услугой «По выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории Воскресенского муниципального района <адрес>» повторно, выполнив градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения реконструируемого объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 35).

Вместе с тем, согласно заключению № о соответствии работ по возведению жилого дома действующим нормативным требованиям (л.д. 55-77) возведенные на земельном участке по адресу: <адрес>, жилой дом с хозяйственными постройками, не введенные в эксплуатацию, соответствуют действующим требованиям градостроительных, технических, строительных, противопожарных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим условиям. Все постройки расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, месторасположение построек соответствует требованиям СНиП №^* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», а также Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Вновь возведенный жилой дом располагается непосредственно на месте снесенного старого жилого дома. Произведенные строительные работы по возведению жилого здания с хозяйственными постройками не оказывают влияния на показатели конструктивной надежности и безопасности здания. Эксплуатация объекта не создает угроз жизни и здоровью граждан. Указанные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование Ушаковой Е.Б. о признании за ней права собственности на самовольную постройку – жилой дом, площадью 168,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению, поскольку строительство данного дома осуществлено истицей на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с соблюдением градостроительных, технических, строительных, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ушаковой Елены Борисовны к администрации городского поселения Белоозерский Воскресенского муниципального района <адрес> о прекращении права собственности на жилой дом в связи с его уничтожением и признании права собственности на вновь возведенный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом – удовлетворить.

Признать объект: жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 38,4 кв.м, инв. №, лит. А, а, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, прекратившим свое существование как объект капитального строительства в результате сноса, что является основанием для снятия указанного объекта с государственного кадастрового учета.

Прекратить за Ушаковой Еленой Борисовной право собственности на объект права: жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 38,4 кв.м, инв. №, лит. А, а, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в связи с его сносом.

Признать за Ушаковой Еленой Борисовной право собственности на объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом, назначение: жилое, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 168,5 кв.м, в том числе общая площадь жилого помещения 168,5 кв.м, из нее жилая 84,0 кв.м, подсобная – 84,5 кв.м, литера А (Основное строение), А1 (мансарда), включающий в себя помещения согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома и сооружения, отраженные в техническом паспорте указанного жилого дома, составленного ГУП МО «МОБТИ» Юго-Восточный филиал по состоянию на <дата>, а также на служебные постройки: литера Г – хозблок, литера Гэ – электросеть, и сооружения: литера К – колодец 1- забор, 2- забор при вышеуказанном жилом доме, входящие в состав спорного жилого дома.

Указанное решение является основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимого имущества: жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 38,4 кв.м, инв. №, лит. А, а, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, постановки на кадастровый учет жилого дома с инвентарным номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 168,5 кв.м, и регистрации за Ушаковой Еленой Борисовной права собственности на вновь созданный жилой дом с инвентарным номером №, общей площадью 168,5 кв.м, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, – в тот же срок со дня получения его копии.

Решение изготовлено 02 января 2018 года.

Судья С.М. Ильин