Решение по делу № 33а-4055/2019 от 03.10.2019

Дело №№2а-812/2019; 33а-4055/2019

Судья Наговицина О.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Тамбов 27 ноября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Епифановой С.А.,

судей Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железниковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области к Языкову Николаю Викторовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц,

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 05 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с административным иском к Языкову Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц.

Административный истец просил взыскать с ответчика задолженность по налогам в размере 15609,91 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 4511 руб., пени в сумме 13,64 руб. за период с 02.12.2017 г. по 12.12.2017 г., по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 4203 руб., пени 12,56 руб. за период с 02.12.2017 г. по 12.12.2017 г., по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 4203 руб., пени 12,71 руб. за период с 02.12.2017 г. по 12.12.2017 г., по земельному налогу за 2015 г. в сумме 127 руб., пени в размере 0,38 руб. за период с 02.12.2017 г. по 12.12.2017 г.; по земельному налогу за 2016 г. в сумме 2519 руб., пени в размере 7,62 руб. за период с 02.12.2017 г. по 12.12.2017 г.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 05 августа 2019 года административный иск налогового органа удовлетворен частично. С Языкова Н.В. в соответствующий бюджет взыскана задолженность по налогам в размере 11 266,97 рублей, а именно:

- по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 4511 руб., пени в сумме 13,64 руб. за период с 02.12.2017 г. по 12.12.2017 г.;

- по транспортному налогу за 2016 г. в размере 4203 рублей, пени в сумме 12,71 руб. за период с 02.12.2017 г. по 12.12.2017 г.;

- по земельному налогу за 2016 г. в размере 2519 руб., пени в сумме 7,62 руб. за период с 02.12.2017 г. по 12.12.2017 г.

В удовлетворении требований о взыскании с Языкова Николая Викторовича недоимки и пени по транспортному налогу в сумме 4251,56 руб. за 2014 г. и по земельному налогу в сумме 127,38 руб. за 2015 г. – отказано.

Кроме того с Языкова Н.В. взыскана государственная пошлина в сумме 451 рубль.

В апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области содержится просьба об отмене названного решения районного суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 4215,56 руб. и земельному налогу за 2015 год в сумме 127,38 руб., и принятии по делу в этой части нового решения, которым взыскать с Языкова Н.В. указанные суммы.

В обоснование жалобы указывает, что расчет (перерасчёт) имущественных налогов осуществляется с использованием единой информационной системы ФНС России - АИС "Налог-3". На основании обновленной информации из регистрирующих органов по всем объектам налогообложения в субъекте РФ было произведено начисление транспортного налога за 2014 г. и земельного налога за 2015 г. по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 г. Формирование списков должников производится пользователем системы АИС "Налог-3" в автоматизированном режиме с помощью ввода в соответствующие поля необходимых условий, в том числе, условия о наличии недоимки. По мнению налогового органа, существенное нарушение норм материального права выражается в неприменении норм закона, подлежащих применению, а именно: судом не учтены положения абз.3 п.2 ст.52 НК РФ, п.3 ст.363 НК РФ и п.4 ст. 397 НК РФ, согласно которым направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Автор жалобы полагает, что суд ошибочно пришёл к выводу о необходимости применения абз.3 п.2 ст.52 НК РФ, п.3 ст.363 НК РФ и п.4 ст. 397 НК РФ во взаимосвязи с нормами, устанавливающими сроки направления уведомления (абз.3 п.2 ст.52 НК РФ) и требования об уплате налога (п.1 ст.70 НК РФ). Анализ указанных норм права свидетельствует о том, что срок направления требования об уплате налога зависит от срока уплаты налога, а обязанность по уплате налога в установленный срок наступает после получения налогового уведомления, а не наоборот. Инспекция считает, что права и законные интересы налогоплательщика не были нарушены, так как перенос срока уплаты налога на более поздние сроки представляет собой "отсрочку платежа", что наоборот даёт налогоплательщику возможность уплатить налог позже установленного срока без начисления пеней (процентов).

В возражениях на апелляционную жалобу Языков Н.В. ссылаясь на законность обжалуемого решения, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9, административный ответчик Языков Н.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учётом положений ст.150 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса РФ уплата транспортного налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (пункт 1); налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1 ст.362 НК РФ).

На основании ч. 1 ст. 389 НК РФ - объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со статьями 390,391,396 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога исчисляется на основании сведений государственного земельного кадастра о земельном участке, в частности, и о виде его использования.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 4 статьи 397 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Судом и материалами дела установлено, что объектами налогообложения являются принадлежащие Языкову Н.В. ***, расположенная по адресу: ***, ул. *** Е; нежилое здание, расположенное по адресу: ***, пом. ***; ***, расположенная по адресу: ***; ***, расположенная по адресу: ***; жилой дом, расположенный по адресу: ***А.

Кроме того, объектом налогообложения является зарегистрированный за Языковым Н.В. с 19.04.2013 г. автомобиль: ***, государственный регистрационный знак ***, налог исчислен за период владения данным транспортным средством.

Также, Языков Н.В. является собственником земельных участков, расположенных по адресу: ***, ***, кадастровый ***; ***, кадастровый ***; ***, ул. ***, кадастровый *** и соответственно является плательщиком земельного налога исчисленного на данные земельные участки.

Языкову Н.В. налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц в размере 4 511 рублей, транспортный налог в размере 8 406 рублей, земельный налог в размере 2646 рублей.

Административному ответчику в соответствии со ст. 52 НК РФ были направлены налоговые уведомления № 830794 от 30.04.2014 г. на сумму 4464,82 руб. об оплате в срок не позднее 05.11.2014 г., № 667297 от 29.04.2015 г. на сумму 4 778 руб. об оплате в срок не позднее 01.10.2015 г., № 86988682 от 16.07.2016 г. на сумму 14 282 руб. об оплате в срок не позднее 01.12.2016 г., № 151633256 от 14.11.2016 г. на сумму 4 203 руб. об оплате в срок не позднее 29.12.2016 г., № 3120242 от 02.07.2017 г. на сумму 15 592 руб. об оплате в срок не позднее 01.12.2017 г.

Обязанность по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц в установленный срок исполнена не была, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ Языкову Н.В. начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 13,64 руб. за период с 02.12.2017 г. по 12.12.2017 г., пени по транспортному налогу за 2014, 2016 годы в размере 25,27 рублей за период с 02.12.2017 г. по 12.12.2017 г., пени по земельному налогу за 2015, 2016 годы по ОКТМО 68715000 в сумме 8 руб. за период с 02.12.2017 г. по 12.12.2017 г.

Налоговым органом на основании ст.ст. 69-70 НК РФ в адрес Языкова Н.В. было направлено требование № 28004 от 13.12.2017 г. об уплате налога, сбора, пени штрафа, в котором ему предложено уплатить в добровольном порядке начисленные суммы. Указанные требования налогоплательщиком исполнены не были, в связи с чем налоговым органом в адрес мирового судьи г. Мичуринска в отношении Языкова Н.В. было направлено заявление на выдачу судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от 14.06.2018г. № 2а-554/2018/2 о взыскании задолженности по налогам. Данный судебный приказ отменен 21.02.2019 г. в связи с поступлением от Языкова Н.В. возражений относительно его исполнения.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 14.05.2019 г.

При рассмотрении дела судом первой инстанции проверены основания для взыскания суммы задолженности и соблюдение процедуры принудительного взыскания.

Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 4215,56 руб. и по земельному налогу за 2015 год в сумме 127,38 руб. судья районного суда исходил из того, что налоговые уведомления и требования по указанным налогам направлены ответчику за пределами установленного срока.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено.

Сбой в электронной системе базы данных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Тамбовской области и другие технические ошибки, как правильно указал судья районного суда, не может расцениваться как уважительная причина пропуска срока подачи заявления в суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые являются основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда

о п р е д е л и л а :

решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 05 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: