Решение по делу № 2-2612/2022 от 29.09.2022

ДЕЛО (УИД) 70RS0001-01-2022-004339-22

№ 2-2612/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.11.2022 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Зворыгине К.К.,

помощник судьи Карпова С.В.,

с участием истца Лопаревой Л.В.

представителя истца Байрамова Э.М.оглы, действующего на основании ордера № 22/2584 от 12.09.2022,

представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по Томской области Евстратова В.С., действующего на основании доверенности от 04.08.2022, сроком по 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Лопаревой /________/ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периода работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Лопарева Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее - ГУ-ОПФ РФ по Томской области), в котором просит признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по Томской области от 21.03.2022 № 2186 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж период работы: с 01.04.2005 по 31.03.2009 в должности старшего медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории ОГАУЗ «Детская больница № 1»; обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400. В обоснование требований указано, что решением ГУ – ОПФ РФ по Томской области 21.03.2022 № 2186 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400, на засчитан период работы с 01.04.2005 по 31.03.2009 в должности старшего медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории ОГАУЗ «Детская больница № 1», указанный в трудовой книжке. Указанный отказ считает незаконным, нарушающим ее конституционное право на получение пенсии, поскольку, работая с 01.04.2005 по 31.03.2009 в должности старшего медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории ОГАУЗ «Детская больница № 1» фактически осуществляла должностные обязанности фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника).

Истец Лопарева Л.В., ее представитель Байрамов Э.М.оглы, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Истец Лопарева Л.В. указала, что занимая должность старшего медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории ОГАУЗ «Детская больница № 1» она фактически полный рабочий день осуществляла должностные обязанности фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника), в том числе принимала непосредственное участие в заборе крови и других материалов. При этом должностные обязанности старшего медицинского лабораторного техника осуществляла за пределами рабочего времени ежедневно.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области Евстратов В.С. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление и дополнениях к возражениям. Считал, что решение, принятое пенсионным органом 21.03.2022 № 2186 в отношении истца, является законным и обоснованным, т.к. вынесено в полном соответствии с законодательством. Период работы с 01.04.2005 по 31.03.2009 в должности старшего медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории ОГАУЗ «Детская больница № 1» не подлежит включению в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400, поскольку занимаемая истцом должность не входит в список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Кроме того, Лопаревой Л.В. не представлено доказательств, подтверждающих осуществление работы с 01.04.2005 по 31.03.2009 в течение полного рабочего дня в качестве медицинского лабораторного техника.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство провозглашается, что права и свободы гарантируются без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статья 18 Конституции Российской Федерации гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Статьей 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч.1 ст.8), страховой стаж (ч.2 ст.8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8).

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7 в случае возникновения права на страховую пенсию по старости, срок назначения пенсии устанавливается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков

В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что Лопарева Л.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23.09.1998.

22.10.2021 Лопарева Л.В. обратилась в ОПФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. В подтверждение права на досрочную страховую пенсию Лопаревой Л.В. представлены: трудовая книжка серии /________/, заполненная 27.08.1987 на имя Лопаревой Л.В., уточняющая справка от 24.07.2020 № 54, выданная ОГАУЗ «Детская больница № 1», свидетельство о рождении Запрягаева Ф.А., свидетельство о рождении Лопаревой Е.О., справка о заключении брака от 16.03.2021. Указанное следует из решения ГУ-ОПФ РФ по Томской области от 21.03.2022 № 2186.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Томской области от 21.03.2022 № 2186 Лопаревой Л.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитано 27 лет 4 месяца 10 дней. Исключено из специального стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 5 лет 9 месяцев 10 дней.

Из содержания решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы: с 01.04.2005 по 31.03.2009 в должности старшего медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории ОГАУЗ «Детская больница № 1».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно Спискам, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 № 781, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включенных в раздел «Наименование учреждений» имеют врачи и средний медицинский персонал, чьи должности включены в раздел «наименование должностей», а именно: средний медицинский персонал: медицинский лабораторный техник, фельдшер-лаборант Центра, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктами 1-3 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей (п.4).

В соответствии с п. 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.

В силу п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных ч.ч. 5, 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». При этом обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) (п.15).

В соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно диплому серии ЛТ № 249228 от 04.07.1987 (регистрационный номер №110605) Лопарева Л.В. (до заключения брака) Федосеева Л.З. в 1987 году окончила полный курс Томского фармацевтического училища по специальности фельдшер-лаборант, присвоена квалификация фельдшер-лаборант.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца № /________/, заполненной 27.08.1987, следует, что 10.08.1987 Лопарева Л.В. принята на должность фельдшера-лаборанта клинической лаборатории МЛПУ «Детская больница № 1» г.Томска, 01.04.2005 - переведена на должность старшего медицинского лабораторного техника лаборатории МЛПУ «Детская больница № 1» г.Томска, 01.04.2009 - переведена на должность медицинского лабораторного техника лаборатории МЛПУ «Детская больница № 1» г.Томска, 05.12.2011 - переведена на должность медицинского лабораторного техника поликлинического отделения № 2 МЛПУ «Детская больница № 1» г.Томска (с 2013 года ОГАУЗ «Детская больница №1»).

Как следует из пояснений истца, Лопаревой Л.В., работая старшим медицинским лабораторным техником лаборатории детской больницы № 1 г.Томска, фактически осуществляла должностные обязанности фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника).

Вместе с тем, из ответа на запрос ОГАУЗ «Детская больница № 1» от 13.09.2022 следует, что в период с 01.04.2005 по 31.03.2009 (включительно) Лопарева Л.В. работала в МЛПУ «Детская больница № 1» г.Томска (с 2013 года ОГАУЗ «Детская больница № 1») в должности старшего медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории. В указанной должности Лопарева Л.В. помимо организационных обязанностей старшего медицинского лабораторного техника, выполняла функции медицинского лабораторного техника, непосредственно выполняя все виды исследований, проводившихся в лаборатории. Согласно приказу МЛПУ «Детская больница № 1» от 26.01.2005 № 86 в период с 01.01.2005 по 31.12.2005 Лопарева Л.В. по внутреннему совместительству выполняла функции фельдшера-лаборанта (дежурного) клинической лаборатории на 0,5 ставки с оплатой труда по 10 разряду ЕТС и надбавками 15 % - за вредные условия труда, 30 % - за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения. Приказом МЛПУ «Детская больница № 1» от 26.01.2005 № 87 (с учетом приказа от 31.03.2005 № 209) Лопаревой Л.В. по должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории с 01.01.2005 по 01.03.2005 установлена надбавка в размере 33 % (от основного оклада) за напряженность в труде. Приказом МЛПУ «Детская больница № 1» от 16.02.2005 Лопаревой Л.В. по должности медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории с 07.02.2005 установлена надбавка в размере 23 % от основного оклада за напряженность в труде. Согласно приказу МЛПУ «Детская больница № 1» от 23.10.2006 № 544-к Лопарева Л.В. с 13.10.2006 выполняла дополнительную работу по должности медицинского лабораторного техника за пределами нормы рабочего времени по основной должности на период отпуска другого работника с оплатой труда по 11 разряду ЕТС согласно отработанному времени. В соответствии с приказом МЛПУ «Детская больница № 1» от 16.11.2006 № 589-к Лопарева Л.В. с 06.11.2006 выполняла дополнительную работу по должности медицинского лабораторного техника за пределами нормы рабочего времени по основной должности на период отпуска другого работника с оплатой труда по 11 разряду ЕТС согласно отработанного времени. Согласно приказу МЛПУ «Детская больница № 1» от 23.03.2007 № 153-к Лопарева Л.В. с 19.03.2007 выполняла дополнительную работу по должности медицинского лабораторного техника за пределами нормы рабочего времени по основной должности на период отпуска другого работника с оплатой труда по 11 разряду ЕТС согласно отработанному времени. Согласно приказу МЛПУ «Детская больница № 1» от 22.05.2007 № 252-к Лопарева Л.В. с 18.05.2007 выполняла дополнительную работу по должности медицинского лабораторного техника за пределами нормы рабочего времени по основной должности на период отпуска другого работника с оплатой труда по 11 разряду ЕТС согласно отработанному времени. Согласно приказу МЛПУ «Детская больница № 1» от 26.07.2007 № 282-к Лопарева Л.В. с 16.07.2007 выполняла дополнительную работу по должности медицинского лабораторного техника за пределами нормы рабочего времени по основной должности на период отпуска другого работника с оплатой труда по 11 разряду ЕТС согласно отработанному времени. Согласно приказу МЛПУ «Детская больница № 1» от 22.08.2007 № 438-к Лопарева Л.В. с 20.08.2007 выполняла дополнительную работу по должности медицинского лабораторного техника за пределами нормы рабочего времени по основной должности на период отпуска другого работника с оплатой труда по 11 разряду ЕТС согласно отработанному времени. Согласно приказу МЛПУ «Детская больница № 1» от 31.01.2008 № 74-к Лопарева Л.В. с 01.01.2008 выполняла дополнительную работу по должности медицинского лабораторного техника за пределами нормы рабочего времени по основной должности на период отпуска другого работника с оплатой труда по 11 разряду ЕТС согласно отработанному времени. Согласно приказу МЛПУ «Детская больница № 1» от 26.02.2008 № 129-к Лопарева Л.В. с 11.02.2008 выполняла дополнительную работу по должности медицинского лабораторного техника за пределами нормы рабочего времени по основной должности на период отпуска другого работника с оплатой труда по 11 разряду ЕТС согласно отработанному времени. Приказом МЛПУ «Детская больница № 1» от 17.04.2009 № 291-к Лопарева Л.В. с 01.04.2009 переведена на должность медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории с оплатой труда по 11 разряду ЕТС и набавками 30 % - за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения, 15 % - за вредные условия труда. Согласно данным лицевого счета Лопаревой Л.В. в период с апреля по ноябрь 2005 года надбавок, поощрений не выплачивалось. В период с ноября 2005 года по декабрь 2006 года (включительно), а также с марта 2007 года по декабрь 2007 года (включительно) работнику выплачивалась дополнительная заработная плата (оклад) за внутреннее совместительство. В 2008, 2009 годы Лопаревой Л.В. выплачивалась надбавка № 14.

Как следует из штатных расписаний на 01.01.2005, 01.01.2006, 01.01.2009, утвержденных главным врачом МЛПУ «Детская больница № 1», в МЛПУ «Детская больница № 1» предусматривались должности медицинских лабораторных техников, старшего медицинского лабораторного техника (штат 1).

В соответствии с ответом на запрос ОГАУЗ «Детская больница № 1» от 31.10.2022, сведения о штатном расписании МЛПУ «Детская больница № 1», а также должностные инструкции старшего медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории МЛПУ «Детская больница № 1» отсутствуют. ОГАУЗ «Детская больница № 1» г.Томска является правопреемником МЛПУ «Детская больница № 1», переданного из муниципальной собственности в собственность Томской области в соответствии с распоряжением администрации Томской области от 12.12.2013 № 930-ра, созданного МО «Город Томск» в соответствии с постановлением администрации г.Томска от 17.10.2012 № 1223.

Должностная инструкция лаборанта клинической лабораторной диагностики поликлинического отделения ОГАУЗ «Детская больница № 1» утверждена главным врачом ОГАУЗ «Детская больница № 1», истец с указанным документом ознакомлен 28.03.2014, однако данный факт не может свидетельствовать о выполнении истцом трудовой функции фельдшера-лаборанта в период работы с 01.04.2005 по 31.03.2009 в МЛПУ «Детская больница № 1».

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что занимаемая истцом должность старшего медицинского лабораторного техника не входит в Список работ, профессий, должностей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, суд приходит к выводу о том, что выполнение Лопаревой Л.В. работы в должности фельдшера-лаборанта (дежурного) клинической лаборатории МЛПУ «Детская больница № 1» в период с 01.01.2005 по 31.12.2005 на 0,5 ставки, а также выполнение дополнительной работы в должности медицинского лабораторного техника МЛПУ «Детская больница № 1» с 13.10.2006, 06.11.2006, 19.03.2007, 18.05.2007, 16.07.2007, 20.08.2007, 01.01.2008, с 11.02.2008 не является основанием для включения спорного периода работы с 01.04.2005 по 31.03.2009 в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400, поскольку доказательств, подтверждающих постоянную занятость Лопаревой Л.В. выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня, в материалах дела не содержится.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Законодателем не определена иная дата пенсии, чем дата возникновения права на пенсию при обращении с заявлением о назначении пенсии в сроки, определенные названным федеральным законом.

22.10.2021 Лопарева Л.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом вышеуказанных выводов суда, наличия специального стажа истца связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - 27 лет 4 месяца 10 дней на дату обращения 22.10.2021 и права истца в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 на досрочное назначение пенсии при осуществлении указанной деятельности не менее 30 лет, суд не усматривает оснований к удовлетворению исковых требований о признании незаконным решения ГУ – ОПФ РФ по Томской области от 21.03.2022 № 2186 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лопаревой /________/ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периода работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2022.