Решение по делу № 2-435/2015 от 25.02.2015

Дело № 2 – 435 / 2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 01 июня 2015 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,

с участием представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю Коноваловой Л.А.,

представителя ответчика МОМВД России "Большекаменский" Долгалевой Е.И.,

при секретаре Казанцевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коновалов А.П. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, МОМВД России "Большекаменский" о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Коновалов А.П. обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, а также в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС ОМВД России по <данные изъяты> в камерах №. В камерах были следующие условия: окна были заделаны листом железа, в котором имелось несколько отверстий диаметром 2-3 см; вместо санузла в камерах стояли ведра, от которых исходил невыносимый запах, требования приватности отсутствовали; стены камер оштукатурены под "шубу", которая была грязная и затхлая; покрытие полов в камерах было бетонное; пищу предоставляли один раз в сутки в обеденное время в холодном виде, качество пищи было низкое; освещение камеры было тусклое, примерно 15%, так как лампочка была заделана мелкой решеткой и находилась в углублении стены; душ отсутствовал; в камерах содержалось свыше лимита мест, что лишало личного пространства; вентиляция отсутствовала; постельные принадлежности не выдавались; раковины для умывания отсутствовали; воздух в камерах стоял тяжелый, так как камеры не проветривались; в камерах были мокруши, клопы и тараканы. Условия содержания причинили ему моральный вред, поскольку унижали его честь и достоинство. Он испытывал сильные головные боли, боли в глазах, головокружения, отсутствие сна и аппетита, тошноту, потемнение в глазах. Компенсацию морального вреда он оценивает в 150 000, 00 руб., которые просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.

В дальнейшем истец Коновалов А.П. дополнил основание иска, указав, что он содержался в ИВС ОМВД России по <данные изъяты> будучи в несовершеннолетнем возрасте, при этом он содержался в общей камере совместно со взрослыми. В результате он пристрастился к вредной привычке - курению, от которой не может избавиться до сих пор, что причиняет ему физические и нравственные страдания. На него оказывалось эмоционально-психическое влияние со стороны неформальных лидеров. Содержание в общей камере повлияло на его душевное состояние, что в дальнейшем стало причиной отклонения его нравственных норм и поведения. У него изменился словарный лексикон, в результате чего после освобождения он не мог влиться в социальное общество. Помещение его в общую камеру расценивается им как ненадлежащее исполнение служебных обязанностей сотрудниками ИВС.

Истец Коновалов А.П., отбывающий наказание в ФКУ № УФСИН России по <данные изъяты>, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении им извещения о слушании дела. Определение о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении дела, отзывы ответчиков на исковое заявление Коновалов А.П. также получил, что подтверждается соответствующими расписками. Правом на ведение дела через представителя истец не воспользовался, своего представителя в суд не направил.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю Коновалова Л.А. в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Так, отсутствуют условия, предусмотренные ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, при которых причиненный вред возмещается за счет соответствующей казны, а именно: властно-административный, то есть юридически обязательный, односторонний характер действий государственных органов и их должностных лиц, вина в их противоправных действиях (бездействии), причинная связь между действиями государственных органов и их должностных лиц и причиненным вредом. Доводы истца не подтверждены соответствующими доказательствами, носят голословный и субъективный характер. Более того, Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представитель ответчика МОМВД России "Большекаменский" (ранее ОМВД России по Шкотовскому району, переименован на основании Приказа врио начальника УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №) Долгалева Е.И. в судебном заседании с иском не согласилась, указав в письменном отзыве, что истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных и физических страданий. Отсутствуют правовые основания для применения ст. 1069 Гражданского кодекса РФ. Документы, подтверждающие условия содержания в ИВС в спорные периоды, не сохранились за давностью времени. Кроме того, представитель заявила о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Оценив доводы сторон, показания свидетеля В, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. закреплено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Федеральный закон от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно положениям данного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4). К местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых относятся, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (абз. 4 ч. 1 ст. 7), которые предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (ч. 1 ст. 9); а в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (ч. 2 ст. 9). Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ч. 1 ст. 13). В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 15).

Права подозреваемых и обвиняемых перечислены в ст. 17 названного Федерального закона, согласно которой, указанные в ней лица имеют право, в частности, обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов (п. 7 ч. 1).

Ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к их личным делам. По просьбе подозреваемых и обвиняемых за счет их средств администрация места содержания под стражей делает копию ответа и выдает на руки (ст. 21).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин); норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ч. 1 - 3, 5 ст. 23).

Надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (ч. 1 ст. 51).

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел РФ от 26.01.1996 г. N 41, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м (п. 3.3 Правил); подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем (п. 3.1 Правил). Камеры ИВС оборудуются, в том числе, санитарным узлом, краном с водопроводной водой. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 3.2 Правил). В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств, а в помещениях для подогрева пищи - после каждой раздачи пищи. Генеральная уборка проводится во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц (п. 9.10 Правил).

Как следует из Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел РФ от 22.11.2005 г. № 950, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой (п. 43 Правил). Камеры ИВС оборудуются: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п. 45 Правил). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47 Правил).

Как следует из методических рекомендаций по технической укрепленности и оборудованию средствами охранной, тревожной и вызывной сигнализации ИВС ГРОВД Приморского края, стены камер должны быть без каких-либо выступов и углов, оштукатуриваются цементным раствором с набрызгом (под "шубу"). Полы в камерах должны быть деревянными на бетонном основании. Электрическая лампочка устанавливается над дверью в нише и защищается металлической сеткой.

Из технического паспорта изолятора подозреваемых и обвиняемых ОВД по Шкотовскому муниципальному району следует, что год постройки здания - 1958, количество камер 7, лимит мест в них 15. Санузлов в камерах 4, комнат для подогрева пищи 1. Окна оборудованы решетками и фальшрешетками. Оборудована душевая комната и комната подогрева пищи. В 2008 г. 4 камеры (1-4) полностью отремонтированы, оборудованы индивидуальными спальными местами, санузлами, регулируемым освещением, холодной и горячей водой.

Актом проверки органом государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИВС на 16 мест, средняя наполняемость 8 человек. Санитарное состояние ИВС удовлетворительное. Для помывки содержащихся в ИВС имеется душевая сетка. Имеется 6 камер. Камеры канализованы, оборудованы средствами приватности, умывальниками. Имеют естественное и искусственное освещение. Вентиляция естественная и вытяжная с механическим побуждением. Температурный режим в камерах соответствует нормативным требованиям. Камеры оборудованы койками тюремного типа, столами для приема пищи, полочками для предметов личной гигиены. Постельные принадлежности имеются, белье выдается. Заключен договор на стирку и камерную обработку постельных принадлежностей. Пища доставляется из столовой БПК-15. Качество пищи хорошее, жалоб и возвратов не было.

Согласно акту проверки состояния технической и противопобеговой укрепленности, технического состояния средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации ИВС ОМВД России по <данные изъяты>, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, всего в ИВС имеется 6 камер и карцер. Общая площадь камер - 65,6 кв.м. Лимит содержания - 15 человек (из расчета 4 кв.м. на человека). Камеры оборудованы индивидуальными спальными местами, раковиной с холодной и горячей водой, полкой для предметов гигиены, санузлами с соблюдением требований приватности, столом, регулируемым освещением. Оконные проемы камер защищены двойными металлическими решетками.

Допрошенный в судебном заседании свидетель В, проходящий службу в ИВС МОМВД России "Большекаменский" с ДД.ММ.ГГГГ г., а в настоящее время являющийся начальником ИВС, показал суду, что санитарная площадь на одного человека в камере ИВС 4 кв.м., свыше лимита мест заключенных не содержалось; в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. камеры не были оборудованы санузлом, но был отдельный туалет с тремя унитазами, куда по мере необходимости выводились содержащиеся в ИВС, в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. в камеры ставились ведра с крышкой, которые утром выносились в туалет; душ был всегда, находился в отдельной комнате, использовался в субботу и воскресенье; жалоб от заключенных на здоровье и самочувствие в администрацию ИВС не поступало; в то время проводились ежедневные проверки сотрудниками прокуратуры, которым жалобы также не поступали; постельные принадлежности не выдавались, поскольку не было возможности их стирать в виду отсутствия соответствующего контракта на обслуживание; с ДД.ММ.ГГГГ г.г. постельные принадлежности стали выдавать; питание было трехразовое, горячее - в обед и вечером, утром - чай и булочка, имелась комната для подогрева пищи, пища всегда выдавалась в горячем виде, доставлялась в термосах, выдавался кипяток, пища доставлялась качественная, в случае выявления непригодной пищи, она возвращалась, готовили снова, качество пищи проверял фельдшер; окна в камерах 0,5 м х 1,0 м, заделаны решеткой с ячейкой 20 см х 25 см, стекол нет, листами железа окна не заделывались; по нормативам стены должны быть оштукатурены под "шубу", чтобы не было возможности писать на стенах, под "шубу" стены были оштукатурены до ДД.ММ.ГГГГ г., затем стены оштукатурили ровно, побелили; санобработка проводилась два раза в день хлоркой, за чистотой следили сами заключенные; вытяжная принудительная вентиляция была в рабочем состоянии, когда было жарко, открывали окно на дверях для сквозняка; в камерах до нар пол был бетонный, затем шли деревянные нары; освещение в камерах соответствует нормативам, лампа накаливания 100 Вт находится в отверстии над входной дверью, заделана решеткой с ячейкой 10 см х 10 см; раковины для умывания в количестве трех штук имелись, но не в камерах, каждое утро производилась выводка заключенных для умывания; вода заключенным предоставлялась по требованию и без ограничений; сырости, запаха, тяжелого воздуха не было; насекомых не было, камеры обрабатывались средствами для борьбы с насекомыми; Коновалова А.П. он не помнит; документы не сохранились.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса, в силу которой если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из иска следует, что Коновалов А.П. ДД.ММ.ГГГГ, а ткже в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС МОМВД России "Большекаменский" (ранее ОМВД России по <данные изъяты>) в камерах №

Документы, свидетельствующие об условиях содержания, акты осмотров, результаты проверок камер за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., о количестве лиц, содержащихся в ИВС, документы об организации питания в ИВС за указанный период, номенклатурные дела и журналы, рабочие тетради, сроки хранения которых регламентированы Приказом МВД России от 12.05.2006 г. N 340, уничтожены за истечением срока их хранения.

Доводы, изложенные истцом в иске, в части того, что вместо санузла в ночное время в камерах стояли ведра, покрытие полов в камерах было бетонное до нар; постельные принадлежности не выдавались; раковины для умывания в камерах отсутствовали подтвердились показаниями свидетеля В

Вместе с тем, из показаний этого же свидетеля следует, что в дневное время заключенных по мере надобности выводили в туалет, каждое утро производилась выводка заключенных для умывания, что свидетельствует об отсутствии бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.

Наличие в камерах участка бетонного пола, отсутствие постельных принадлежностей также не свидетельствует о том, что истцу причинялись этим какие-либо физические и нравственные страдания.

Иные доводы истца, изложенные в иске и в дополнении к нему, своего подтверждения в зале суда не нашли.

В статье 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Для наступления ответственности государства по приведенной статье необходимо одновременное наличие следующих составляющих материального основания такой ответственности: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда (государственного органа); причинно-следственная связь между наступившим вредом и незаконным деянием; вина причинителя вреда.

Однако, истцом не представлено и судом не добыто доказательств, подтверждающих наличие указанных в иске обстоятельств, а именно, не представлено доказательств, что по вине какого-либо должностного лица были нарушены личные неимущественные права истца, не установлен факт причинения истцу морального вреда и причинная связь между незаконными действиями должностного лица и моральным вредом, на который ссылается истец. При этом сами по себе изложенные в иске обстоятельства, не подтвержденные доказательствами, не свидетельствуют о причинении истцу каких-либо физических и нравственных страданий, являющихся основанием для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда.

Сведений об обращении Коновалов А.П. с жалобами в прокуратуру <данные изъяты> на нарушение его прав в период нахождения в ИВС в указанные периоды времени суду не представлено.

Поскольку в рамках искового производства по данному делу суду не представлено доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных истцом требований, в том числе о его обращениях с заявлениями, жалобами к администрации МОМВД России "Большекаменский" (ранее в ОМВД России по <данные изъяты>), в прокуратуру или в суд на ненадлежащие условия содержания в ИВС и принятых по ним мерах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в связи с недоказанностью.

Согласно п. 1 ст. 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" также разъяснено, что на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других материальных благ.

В этой связи, довод представителя МОМВД России "Большекаменский" о том, что истцом пропущены процессуальные сроки для обращения в суд с настоящим иском, признается несостоятельным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Коновалов А.П. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, МОМВД России "Большекаменский" о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 07 июня 2015 г., путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд; срок обжалования решения – по 07 июля 2015 г. включительно. Апелляционная жалоба подается по количеству сторон, участвующих в деле.

Решение изготовлено с применением компьютера.

Судья Е.П. Аркадьева