Решение по делу № 2а-590/2017 от 16.03.2017

Дело № 2а-590/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2017 года                             г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре Гладченко Т.Н.

с участием представителя административного истца по доверенности от 30 марта 2017 года Горошко С.В., имеющего высшее юридическое образование (диплом № от 16 июля 2007 года), представителя административного ответчика начальника Межмуниципального отдела по Пролетарскому, Сальскому районам Управления Росреестра по Ростовской области Буняевой С.А., представителя заинтересованного лица СПК им. Ангельева адвоката Протасова М.А., действующего на основании ордера от 11 апреля 2017 года № и доверенности от 15 февраля 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Павленко И.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованные лица Общество с ограниченной ответственностью «Славяне», СПК им. Ангельева о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Павленко И.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью «Славяне» о признании отказа в государственной регистрации незаконным, посредством которого просит суд признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии по Ростовской области от 22 февраля 2017 года № в государственной регистрации незаконным; признать приостановление государственной регистрации от 30 января 2017 года № незаконным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области произвести государственную регистрацию прекращения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 06 сентября 2004 года; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 11 ноября 2014 года.

Определением Сальского городского суда Ростовской области от 31 марта 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено СПК имени «Ангельева».

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь, в том числе на наличие спора о праве, поскольку по своей сути оспаривается регистрация договора аренды от 06 сентября 2004 года, что недопустимо при рассмотрении спора в рамках главы 22 КАС РФ. Спор о праве, ограничении (обременении) права подлежат рассмотрению в исковом производстве с привлечением участников долевой собственности на земельный участок и самого арендатора по договору аренды от 06 сентября 2004 года, СПК им.Ангельева в качестве соответчика.

Представитель заинтересованного лица, СПК им. Ангельева, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения сторон, суд пришёл к выводу о наличии спора о праве аренды на земельный участок между арендаторами СПК им. Ангельева и ООО «Славяне», а также арендодателями.

Из разъяснений, содержавшихся в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (абзац 1). Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в рассматриваемом случае имеет место быть спор о правах аренды на недвижимость и основаниях их (прав) возникновения между арендодателями и арендатором (как СПК им. Ангельева, так и ООО «Славяне»), то требования Павленко И.И. о признании незаконным отказа в государственной регистрации, не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу № 2а-590/17 по административному иску Павленко И.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованные лица Общество с ограниченной ответственностью «Славяне», СПК им. Ангельева о признании незаконным отказа в государственной регистрации.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий                         Н.А.Пивоварова