Решение по делу № 12-182/2021 от 24.03.2021

Мировой судья Маштакова Н.А.                                          Дело № 12-182/2021

УИД 18MS0020-01-2021-000085-66

(номер дела в суде первой инстанции 5-69/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2021 года                                                                            г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Петрова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Данилова Д.В. – Перевозчикова Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ижевска от 24 февраля 2021 года о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Арена» Данилова Д.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ижевска от 24 февраля 2021 года директор ООО «Арена» Данилов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Защитником Данилова Д.В. – П.Р.А. подана жалоба, в которой заявитель просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием его состава, поскольку юридическое лицо, следуя изложенному в требовании № 12435 о предоставлении пояснений разъяснению о том, что исполнение требования налогового органа пролонгируется на 20 рабочих дней, отправило соответствующие пояснения на 12 рабочий день с даты получения указанного требования, а именно 22 июля 2020 года. У ООО «Арена» не было оснований не доверять налоговому органу. Полагает, что ООО «Арена» как налогоплательщик добросовестно заблуждался, следуя содержанию требования, и представил истребуемые сведения в налоговый орган в установленный требованием срок. В связи с чем его вины в совершении правонарушения не имеется. Также полагает, что действия налогоплательщика являются малозначительными. Обращает внимание на ошибки при составлении протокола, в котором, в частности, указано, что требование получено 13 июля 2020 года, срок предоставления ответа на требование – не позднее 14 июля 2020 года, а временем совершения административного правонарушения является 00.01 часов 15 июля 2020 года. Вместе с тем пятидневный срок для представления пояснений заканчивается 13 июля 2020 года, а двадцатидневный срок – 3 августа 2020 года. Полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Данилов Д.В. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался. На основании ч. 2 ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие Данилова Д.В.

Изучив жалобу, будучи не связанной с ее доводами, исследовав обстоятельства дела, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Оцениваются доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ижевска от 24 февраля 2021 года, которым Данилов Д.В. привлечен к ответственности по части 1 ст. 15.6 КоАП РФ, установлено, что Данилов Д.В., являясь директором ООО «АРЕНА», в срок до 13 июля 2020 г. включительно в нарушение п.3 ст. 88 Налогового кодекса РФ не представил в налоговый орган по месту учета юридического лица в МИФНС №8 по УР по требованию налогового органа № 12435 от 25 июня 2020 г., полученному ООО «АРЕНА» 6 июля 2020 г.: устав организации, лицензию с приложениями, кадастровый паспорт на земельный участок, свидетельство о государственной регистрации прав на земельный участок, свидетельство о государственной регистрации организации, договоры по оказанию услуг в отношении проведения физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий, пояснения о фактическом использовании земельного участка, тем самым 14 июля 2020 г. по адресу: г.Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 23 оф. 23 Данилов Д.В., являясь директором ООО «АРЕНА», совершил правонарушение по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что требованием № 12435 от 25 июня 2020 года, Межрайонная ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике запросила у ООО «Арена» представить документы: устав организации, лицензию с приложениями, кадастровый паспорт на земельный участок, свидетельство о государственной регистрации прав на земельный участок, свидетельство о государственной регистрации организации, договоры по оказанию услуг в отношении проведения физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий, пояснения о фактическом использовании земельного участка; также просил уточнить код льготы по данному земельному участку 18:26:020117:580, представить пояснения о двойном исчислении по коэффициенту использования участка при исчислении суммы налоговой льготы по земельному налогу за 2019 год, а также подтверждающие документы об изменении кадастровой стоимости на 1 января 2019 года по земельному участку.

В данном требовании указано, что указанные пояснения необходимо представить в течение 5 рабочих дней (в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 409 указанный срок продлевается на 20 рабочих дней) со дня получения настоящего требования (л.д.7, оборот).

Указанное требование ООО «Арена» получило 6 июля 2020 года (л.д. 8).

Из материалов дела также следует, что необходимые пояснения были направлены ООО «Арена» 22 июля 2020 года, что подтверждается материалами дела, т.е. в пределах указанного налоговым органом в своем требовании срока.

Суд соглашается с выводами мирового судьи о том, что продление сроков предоставления документации по требованиям государственных органов до 20 календарных дней согласно Постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 409 распространялось только на требования, полученные в срок до 30 июня 2020 года, и, соответственно, не распространялось на требование налогового органа № 12435 от 25 июня 2020 года, которое было получено ООО «Арена» 6 июля 2020 года.

Вместе с тем, поскольку самим налоговым органом в требовании было указано, что срок предоставления необходимых сведений составляет 5 дней со дня получения требования и указанный срок продляется на 20 дней в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 409, что и было исполнено ООО «Арена», суд приходит к выводу том, что вины Данилова Д.В. в непредставлении истребуемых сведений в пятидневный срок не имеется.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ижевска в отношении директора ООО «Арена» Данилова Д.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку установленное нарушение является самостоятельным основанием для отмены постановления мирового судьи, иные доводы жалобы защитника не рассматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника Данилова Д.В. – Перевозчикова Р.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ижевска от 24 февраля 2021 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Арена» Данилова Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Арена» Данилова Д.В. прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                                               Е.В. Петрова