Решение по делу № 33-2415/2014 от 21.02.2014

Судья: Мельникова О.А.      Гр. дело № 33-2415/2014

А П Е Л Л Я Ц И О Н НО Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 марта 2014 г.                                г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Улановой Е.С.,

судей – Хаировой А.Х., Емелина А.В.,

при секретаре – Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Вишнякова А.А. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 19 ноября 2013 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г. Самары засчитать в страховой стаж Вишнякова А.А. периоды работы машинистом холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований Вишнякова А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., доводы в поддержание жалобы Вишнякова А.А., возражения представителя ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары – Королевой Н.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Вишняков А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением ему досрочной трудовой пенсии. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ в Куйбышевском районе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ., ему было отказано в назначении данной пенсии, поскольку документально не доказана его занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Однако, считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, поскольку факт его работы в тяжелых условиях труда, а именно, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке. В указанный период работы ему выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы. Отсутствие справки, уточняющей характер работы, по его мнению, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку обязанность по предоставлению указанных документов, а также по сдаче документов по личному составу в архив, лежит на работодателе. Кроме того, ответчиком не обоснованно не засчитаны в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в организации <данные изъяты>», поскольку записи внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162. Обязанность по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке законом возложена на работодателя, в связи с чем, ненадлежащее исполнение этой обязанности, не может нарушать его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Просил признать недействительным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в Куйбышевском районе г.Самара назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Вишняков А.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении иска как незаконное и необоснованное, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании Вишняков А.А. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары – Королева Н.Г. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Вишняков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением для назначения ему досрочной пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ Вишнякову А.А. в назначении досрочной пенсии было отказано, т.к. не выработан требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев. В специальный трудовой стаж не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., - <данные изъяты>, т.к. документально не подтверждена занятость на соответствующих видах работ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> т.к. документально не подтверждена занятость на соответствующих видах работ;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты>», т.к. документально не подтверждена занятость на оответствующих видах работ;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> организации <данные изъяты> т.к. должность не соответствует Списку № 2.

Кроме того, не засчитаны в страховой стаж периоды работы Вишнякова А.А.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации <данные изъяты>», поскольку записи внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

Засчитаны в специальный стаж работы по Списку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды работы Вишнякова А.А.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в организации <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в организации <данные изъяты>

Засчитаны в специальный «северный» стаж по пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001г. следующие периоды работы Вишнякова А.А.:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работал в <данные изъяты>», вахтовым методом с выполнением годовой нормы рабочих часов в местностях, относящихся к районам Крайнего Севера (РКС).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работал в <данные изъяты>», вахтовым методом с выполнением годовой нормы рабочих часов в местностях, относящихся к районам Крайнего Севера (РКС).

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Наравне с указанным списком для периодов работы до 01.01.1992 г применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

В соответствии с поз. 2320000-14341 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 перечислена профессия машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается досрочно: 6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как усматривается из трудовой книжки Вишнякова А.А., ДД.ММ.ГГГГ он принят в организацию - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ. принят в порядке перевода в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по с. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию); с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность <данные изъяты>. Уволен на основании приказа <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) с ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не представлено каких-либо доказательств, бесспорно подтверждающих льготный характер работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указанных периодов работы.

Вместе с тем, с таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Письму ПФР от ДД.ММ.ГГГГ г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер и до 01.01.1992 года нормы занятости инженерно-технических работников на подземных работах не устанавливались.

Письмом ГУ ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Судебная коллегия полагает, что поскольку подтверждение полной занятости до ДД.ММ.ГГГГ не требуется, то периоды работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в I <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции законно и обоснованно не включил в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, т.к. документально не подтверждена занятость на соответствующих видах работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> организации <данные изъяты>», т.к. должность не соответствует Списку № 2.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о включении периодов работы Вишнякова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в страховой стаж. В этой части решение сторонами не обжалуется.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном этими Правилами, суммируются периоды следующих работ: пп.2 – работы с тяжелыми условиями труда; пп.11 – работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу п. 3 названных Правил, суммирование периодов работ, указанных в п. 3, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11, периодов работы, указанных в подпунктах 1-10.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в п. 24 разъяснил, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Представитель ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары – Королева Н.Г. в суде апелляционной инстанции не оспаривала, что с учетом включения в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> у Вишнякова А.А. имеется страховой стаж (более 25 лет) необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Судебной коллегией установлено, что с учетом включения в специальный стаж периодов работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», а также периодов признанных ответчиком, у Вишнякова А.А. имеется право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27, пп. 6 ст. 28 ФЗ от 17.12.2011 г. № 173-ФЗ.

С учетом изложенного, оспариваемое решение суда нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене в части, с принятием нового решения о частичном удовлетворении заявленных Вишняковым А.А. требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 19 ноября 2013 года отменить в части, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г. Самары засчитать в специальный стаж Вишнякова А.А. периоды работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на базе № «ГПОТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в I ОРП ТЗО АПК «<данные изъяты>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г. Самары засчитать в страховой стаж Вишнякова А.А. периоды работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на базе № «ГПОТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г. Самары назначить Вишнякову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Вишнякова А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: