Решение по делу № 2-189/2017 (2-5131/2016;) от 02.12.2016

Дело №2-189/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего     Мазур Н.В.

при секретаре     Калианиди К.К.

с участием: представителя истца Михайловой Г.В. – Терентьева А.В., действующего на основании доверенности от 16 ноября 2016 года

ответчика Поличко В.В., представителя ответчика Поличко А.В. –Поличко Т.Г., действующий на основании доверенности от 27 апреля 2016 года

третьего лица                 Дзимидавичюс Д.Р., Панченко О.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Г. В. к Поличко А. В., Поличко В.В. о сносе самовольных строений, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями о сносе самовольно возведенных ответчиками строений.

В судебном заседании представитель Михайловой Г.В. – Терентьев А.В. иск поддержал и показал, что Михайлова Г.В. является собственником квартиры № в домовладении расположенного по адресу: <адрес>. Ответчики Поличко А.В. и Поличко В.В., являются собственниками № указанного многоквартирного дома. Ответчики незаконно, без согласования с собственниками квартир многоквартирного дома, на земельном участке находящемся в общем пользовании, самовольно возвели литер «а7» - пристройка холодна 2012 года постройки; литер «а8» - пристройка отапливаемая 2004 года постройки; литер «Г51» - хоз.блок 2010 года постройки; литер «Г52»- навес 2006 года постройки; литер «Г53» - сарай 2006 года постройки, литер «Г54» -летняя кухня 2005 года постройки; литер «Г55» - навес 2005 года постройки, а также подключили хозяйственные постройки к коммуникациям и энергоносителям без разрешительных технических условий. Строения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, угрожают обрушением, создает опасность причинения вреда в будущем. Возведенные строения грубым образом нарушают требования пожарной безопасности. Данные строения используются ответчиками в нарушение целевого назначения для сдачи в наем отдыхающих. Наличие грубых нарушений норм градостроительного законодательства и технических регламентов подтверждено заключением судебной экспертизы №157-2017 от 10 марта 2017 года, выполненной экспертами ООО «СТЭА».

Поличко В.В. и представитель Поличко А.В. – Поличко Т.Г. иск не признали и показали, что спорные строение относятся к категории вспомогательных и на их возведение не требуется разрешительной документации. Объекты расположены на территории участка, выделенной в пользование ответчиков. Более того, согласно заключений ООО «Стройэксперт» спорные строения не нарушают охраняемые права и интересы смежных землепользователей и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Третьи лица Дзимидавичюс Д.Р. и Панченко О.Р. иск поддержали в полном объеме.

Представитель Администрации муниципального образования г-к Анапа, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно выписки из ЕГРП от 16 ноября 2016 года Михайлова Г.В. является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, <адрес>. Собственниками квартиры № в указанном многоквартирном доме в равных долях являются Поличко А.В. и Поличко В.В., что отражено в выписке из ЕГРП по состоянию на 25 октября 2016 года.

Многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в общем пользовании собственников квартир многоквартирного жилого дома. Решением Анапского городского суда от 06 марта 2014 года по делу №2-1/2014 определен порядок пользования указанным земельным участком.

Из представленных материалов видно, что ответчики без согласования с собственниками квартир многоквартирного дома возведены литер «а7» - пристройка холодная 2012 года постройки; литер «а8» - пристройка отапливаемая 2004 года постройки; литер «Г51» - хоз.блок 2010 года постройки; литер «Г52»- навес 2006 года постройки; литер «Г53» - сарай 2006 года постройки, литер «Г54» -летняя кухня 2005 года постройки; литер «Г55» - навес 2005 года постройки.

Согласно исторической справки ГУП КК «Крайтехинвентаризация» квартира № принадлежащая ответчикам ранее принадлежала ДПС

Постановлением главы г-к Анапа от 02 апреля 1999 года №399/9 ДПС, разрешено осуществление проектирование и строительство пристройки к квартире № с устройством выхода из комнаты №3. Согласно технического паспорта по состоянию на 18 октября 2012 года данной пристройкой является лит. а7, то есть, строение возведено в соответствии с разрешительной документацией и не подлежит сносу.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Форма разрешения на строительство утверждена постановлением Правительства РФ от 24.11.2005г №698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

В силу ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно пункту 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с требованиями закона признаками самовольного строительства являются:

создание постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей;

создание постройки без получения на это необходимых разрешений;

если при строительстве допущены нарушения градостроительных норм и правил или строительных норм и правил.

Наличие хотя бы одного из перечисленных признаков позволяет отнести объекты строительства к самовольным постройкам.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010 судам необходимо устанавливать допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно заключения судебной экспертизы №157-2017 от 10 марта 2017 года, выполненной экспертами ООО «СТЭА», по совокупности основных технических критериев отнесения здания, строения, сооружения к объекту капитального строительства, строения литер а8, литер Г54, расположенные по адресу: <адрес> - являются объектами капитального строительства. Строения Г51, Г52, Г53, Г55 являются некапитальными объектами строительства.

При строительстве пристроек литер а8 к квартире
ответчиков, расположенной по адресу: <адрес> - необходимо получение разрешения на реконструкцию объекта
капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом (основная
пристройка литер А1)», расположенного по адресу: г. Анапа, <адрес>. На возведение строений Г51, Г52, Г53,Г54, Г55 - как
вспомогательных к основному зданию жилого дома, получение
разрешения на строительство не требуется.

Фактического состояния на момент обследования объектов экспертизы, требованиям Федерального закона РФ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона РФ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены несоответствия строений а8, Г51, Г52, Г53, Г54, Г55, расположенных по адресу: <адрес>, строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологических и экологическим нормам и правилам.

По результатам фактического осмотра объектов экспертизы - строений -литер: а7, а8, Г51, Г52, Г53, Г54, Г55, расположенных по адресу: <адрес>, установлены следующие технические решения (подводка коммуникаций):

строение (литер а7) - обеспечено водой, канализацией, электроснабжением;

строение (литер а8) - имеются инженерные коммуникации в виде отопления, электроснабжения;

строение (литер Г51) - обеспечено электроснабжением;

строение (литер Г52) – обеспечен электроснабжением,
водоснабжением

строение (литер Г53) - обеспечено электроснабжением, водоснабжением;

строение (литер Г54) - имеются инженерные коммуникации в виде газоснабжения, отопления, электроснабжения, водоснабжения, канализации;

строение (литер Г55) - обеспечено электроснабжением.

Проектная документация по подключению инженерных сетей к строениям - литер: а7, а8, Г51, Г52, Г53, Г54, Г55, суду не предоставлена.

Объекты экспертизы: строения - литер: а8, Г51, Г52, Г53, Г54, Г55, расположенные по адресу: <адрес> не соответствующие техническим регламентам в области безопасности, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ШНА поддержала выводы, изложенные в экспертном заключении №157-2017 от 10 марта 2017 года.

В судебное заседание ответчиками предоставлено заключение ООО «Стройэксперт» из которого следует, что спорные строения лит. а8 и лит Г54 соответствует требованиям градостроительных норм и правил. Суд критически относится к данному заключению по тем основаниям, что специалист не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, допрошенный в судебном заседании МДА показал, что исследовал объекты как самостоятельные строения и перед ним не ставился вопрос исследовать их в комплексе с другими строениями, расположенными по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Как установлено в судебном заседании собственники квартир многоквартирного дома по адресу: <адрес>, разрешение на возведение спорных строений не давали.

Принимая во внимание тот факт, что строения возведены с грубыми нарушениями градостроительных норм и правил, создают угрозу причинения вреда в будущем, возведены в отсутствии разрешения от собственников квартир многоквартирного дома, суд считает необходимым удовлетворить требования в части сноса литер: а8, Г51, Г52, Г53, Г54, Г55, расположенные по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайловой Г. В. к Поличко А. В., Поличко В.В. о сносе самовольных строений – удовлетворить частично.

Обязать Поличко А. В., Поличко В.В. осуществить снос строений литер: а8, Г51, Г52, Г53, Г54, Г55, расположенные по адресу: <адрес>.

В требованиях Михайловой Г.В. о сносе пристройки а7 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.

Председательствующий: