Решение по делу № 33-19000/2016 от 07.07.2016

Судья Савина Е. В. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Красновой Н. В.,

судей Мертехина М. В., Гусевой Е. В.,

при секретаре Кузнецовой Е. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июля 2016 года апелляционную жалобу ГУ УПФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

по гражданскому делу по иску Охлупиной О. А. к ГУ УПФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании назначить трудовую пенсию,

заслушав доклад судьи Мертехина М. В.,

объяснения истицы, ее представителя по доверенности Наумова В. А., представителя ответчика по доверенности Немчиновой О. А.,

УСТАНОВИЛА:

Охлупина О. А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с указанными требованиями мотивируя их отказом пенсионного органа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по Списку <данные изъяты> – в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Просила обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы период работы: с 23.08.1983г. по 16.09.1991г., с 17.09.1991г. по 11.12.1992г., с 12.12.1992г. по 15.03.1993г., с 13.12.1995г. по 18.05.1999г., с 05.03.2002г. по 06.03.2002г., с 01.01.2004г. по 31.08.2004г., с 01.01.2006г. по 21.01.2007г., с 27.02.2007г. по <данные изъяты>, с 09.06.2012г. по 31.12.2014г. – в должности фельдшера-лаборанта ГБУЗ «Городская клиническая больница <данные изъяты> имени В.Г.Короленко» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>.

В судебном заседании истица требования поддержала.

Ответчик иск не признал.

Судом постановлено исковые требования удовлетворить.

Не согласившись с решением суда, ответчик обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, как постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с <данные изъяты> по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории стационара ГБУЗ «ГКБ <данные изъяты> им.В.Г.Короленко».

<данные изъяты> она обратилась в пенсионный орган с двумя заявлениями о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в порядке пп.2 п.1 ст.27 (в связи с работой во вредных условиях труда) и в порядке пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты> от <данные изъяты> в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием льготного стажа по Списку <данные изъяты> и права на пенсию в связи с работой во вредных условиях труда. Одновременно истице было отказано в назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

В бесспорном порядке в специальный медицинский стаж истицы включены периоды ее работы в должности фельдшера-лаборанта ГБУЗ «ГКБ <данные изъяты> им.В.Г.Короленко» общей продолжительностью 22 года 4 месяца 21 день.

В данной части истица не оспаривает решение Комиссии, однако просит суд включить указанные периоды ее работы продолжительностью 22 года 4 месяца 21 день в специальный стаж как среднему медперсоналу по Списку <данные изъяты> с вредными условиями труда и назначить ей пенсию с <данные изъяты>, тогда как в этот день истице исполнилось 50 лет.

В соответствии со ст.7 ФЗ от <данные изъяты> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях от <данные изъяты> страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичные условия предусмотрены для назначения страховой пенсии по старости (пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ).

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции постановления Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.1 ст.27) применяется Список <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Разделом XXIV Списка <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты>, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники учреждений здравоохранения и социального обеспечения, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химеотерапии онкологических учреждений; работники, занятые в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологического учреждения, как работники таких же должностей и профессий занятые в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений, к ним относятся: врачи, средний и младший медицинский персонал, а также младший персонал в детских онкологических отделениях (код позиции 2260000ж).

В соответствии с п.1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ <данные изъяты>-У от <данные изъяты> «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложениях <данные изъяты> и <данные изъяты> Указания Министерства социальной защиты населения РФ <данные изъяты>-У от <данные изъяты>, Письме Минздрава РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О порядке применения Списка <данные изъяты>», Письме Минздрава РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О порядке применения раздела XXIV Списка <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указаны виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка <данные изъяты> и примерный перечень должностей медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка <данные изъяты>.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от <данные изъяты> <данные изъяты> о порядке применения Списков <данные изъяты> и <данные изъяты> право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В письме Минздрава РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О порядке применения раздела XXIV Списка <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указано, что при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных по Списку <данные изъяты> раздел XXIV необходимо руководствоваться, в том числе, тем, что «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение, которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требующего непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, мытье и т.д.

В том же письме отражены примерные перечни видов деятельности среднего и младшего персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка <данные изъяты>.

В частности, такой вид деятельности как производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования, указан в Должностной инструкции фельдшера-лаборанта Клинико-диагностической лаборатории /л.д.21/.

Согласно архивной справке «Центрального объединенного архива Департамента здравоохранения <данные изъяты>» от <данные изъяты> /л.д.50/, справок от <данные изъяты> «Городская клиническая больница <данные изъяты> Департамента здравоохранения <данные изъяты>» истица за периоды работы в должности фельдшера-лаборанта работала на полную ставку, получала и получает надбавку за вредные условия труда, 14 дней дополнительного ежегодного отпуска и специальное питание /л.д.17-18/.

Помимо трудовой книжки и указанных справок трудовая деятельность истицы в условиях полной занятости объективно подтверждается картой аттестации <данные изъяты> рабочего места по условиям труда /л.д.6-9/, Актом по документальной проверке сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц <данные изъяты> от 30.10.2013г. /л.д.79-83/, справками «Городская клиническая больница <данные изъяты> Департамента здравоохранения <данные изъяты>» <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> /л.д.101, 127/. Также из содержания указанных справок следует, что по роду своей деятельности в должностные обязанности истицы входит непосредственный контакт с онкологическими больными как в кабинетах и отделения химиотерапии и онкологии, так и поликлиническом отделении и в стационаре ГБУЗ «ГКБ <данные изъяты> ДЗМ». Работа истицы в данных отделениях и кабинетах связана с забором крови больных, проведение общего анализа мочи, исследование спинномозговой жидкости, анализа крови, в том числе на глюкозу.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции обоснованно указал, что истицей в период с <данные изъяты> по настоящее время в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории стационара ГБУЗ «ГКБ <данные изъяты> им.В.Г.Короленко» непосредственно выполняется работа по обслуживанию больных в химиотерапевтическом и онкологическом отделениях, а также осуществлялось обслуживание больных в течение полного рабочего дня в условиях контакта с пациентом при полной занятости.

Таким образом, суд обоснованно включил заявленные истицей периоды работы в ее льготный стаж и назначил ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях от <данные изъяты>, учитывая положения ст. 22 Закона с даты обращения – с 08.07.32015 года

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи