Решение по делу № 2-1514/2021 (2-9110/2020;) от 04.12.2020

11RS0001-01-2020-016036-33 Дело №2-1514/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2021 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф,

с участием:

представителя истца Поповой В.А,

представителя ответчика Лапова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Косачеву Андрею Владимировичу о возложении обязанности привести объект недвижимости и территорию земельного участка в надлежащее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Косачеву А.В. о возложении обязанности привести нежилое здание - литейный цех кадастровый номер ... и территорию земельного участка по адресу: ..., в соответствии с Правилами благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утвержденными решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28.10.2017 №24/2017-330 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

- ограничить доступ к объекту литейный цех,

- привести объект литейный цех в нормативное техническое состояние либо осуществить его снос,

- очистить территории земельного участка с кадастровым номером ... от строительного мусора.

В обоснование доводов иска указано, что принадлежащий ответчику объект литейный цех кадастровый номер ... не используется по назначению, частично разрушен, не имеет остекление, дверей, в отсутствии ограничения доступа к объекту представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования иска.

Представитель ответчика иск не признал.

Заслушав представителей сторон, эксперта ... С.Е., исследовав представленные доказательства, материалы проверки по факту падения несовершеннолетних ... И.В., ... Л.С., суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что с 15.05.2019 в собственности Косачева А.В. находится трехэтажное здание литейного цеха площадью 8151,6 кв.м., 1983 года постройки, кадастровый номер ..., расположенное по адресу: ... (л.д. 12-14, 166-200 том 1).

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 19144 кв.м., права на земельный участок на момент рассмотрения дела ни за кем не зарегистрированы (л.д. 15, 16, 59-60 том 1).

Косачев А.В. обращался в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для оформления своих прав на занимаемый объектом земельный участок кадастровый номер ... (в аренду на 15 лет), (в том числе, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела). Администрация МО ГО «Сыктывкар» в предоставлении земельного участка на испрашиваемых условиях отказала, разъяснив собственнику его право обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка для восстановления и реконструкции разрушенного здания, после завершения реконструкции администрация предложила собственнику вернуться к вопросу оформления земельного участка в долгосрочную аренду либо в собственность (л.д. 121-128 том 2).

Согласно акту подворового обхода от 02.11.2020, фотоснимкам (л.д. 11, 18-32 том 1) принадлежащее ответчику здание частично разрушено, не имеет остекления и дверей, вокруг здания имеется строительный мусор.

В связи получением несовершеннолетними лицами, имеющих свободный доступ в разрушенное здание, травм, в адрес администрации МО ГО «Сыктывкар» УМВД по г.Сыктывкару были представлены сведения о наличии двух зарегистрированных обращений по фактам получения подростками ... И.В..., и ... Д.С., ..., травм на спорном объекте (л.д. 34).

Согласно пункту 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Решением Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 28.10.2017 №24/2017-330 утверждены Правила благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее по тексту - Правила).

В силу п. 4.1. Правил собственники зданий, строений и сооружений, иные лица, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны содержать фасады указанных объектов (далее - фасады) в исправном состоянии.

Фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, разрушений отдельных элементов, отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, нарушений цветового решения (п. 4.2).

Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает:

- осуществление контроля за сохранностью фасадов, прочностью креплений архитектурных деталей и облицовки, устойчивостью балконных ограждений, состоянием горизонтальных и вертикальных стыков между панелями и блоками, цоколей, отмостков, входов в подвалы;

- проведение поддерживающего ремонта, восстановление конструктивных элементов фасадов, в том числе входных дверей, козырьков, ограждений балконов и лоджий, декоративных деталей, цоколей, карнизов, крылец, ступеней, витрин;

- герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин, выбоин;

- восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков, цокольных окон и входов в подвалы;

- содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;

- очистку от снега и льда крыш, козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов, лоджий;

- поддержание в исправном состоянии размещенного на фасадах электроосвещения, технического и инженерного оборудования;

- очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации, мытье окон, витрин, вывесок и указателей;

- выполнение иных требований, предусмотренных нормами и правилами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений (п.4.3)

Общие требования к содержанию и благоустройству территории МО ГО «Сыктывкар» определены в разделе 6 Правил. Физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории МО ГО «Сыктывкар», в том числе и на территориях жилых домов индивидуальной застройки (п. 6.1).

Благоустройство территории МО ГО «Сыктывкар» заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих: 3) поддержание в чистоте и исправном состоянии зданий, строений, сооружений и их элементов; 4) выполнение работ по содержанию территории в пределах нормативных санитарно-защитных зон, соблюдению установленных санитарных норм в местах захоронения (кладбищах), парках, пляжах, рынках, лечебно-профилактических учреждениях, единичных работ во время проведения культурно-массовых городских мероприятий (п. 6.2).

В силу п. 6.3 Правил физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели:

1) обеспечивают содержание своими силами и средствами либо путем заключения договоров со специализированными организациями или организациями, осуществляющими управление/эксплуатацию многоквартирных домов (в случае, если территория используется собственниками помещений в многоквартирном доме), отведенной территории и объектов благоустройства, а также по соглашению (договору), заключенному с администрацией МО ГО «Сыктывкар» (на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» - администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар»), прилегающей территории;

2) содержат здания, включая жилые дома, сооружения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей;

3) не допускают небрежного отношения к объектам всех форм собственности, расположенным на территории города;

4) информируют соответствующие органы о случаях причинения ущерба объектам благоустройства;

5) производят окраску фасада здания и сооружения в соответствии с колерным паспортом, согласованным с Главным архитектором администрации МО ГО «Сыктывкар», Управлением архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО «Сыктывкар»;

6) выполняют благоустройство земельных участков;

7) обеспечивают содержание придомовых территорий с расположенными на них элементами озеленения, благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации многоквартирных домов объектами;

8) обеспечивают вывоз снега с отведенных территорий, являющихся местами массового пребывания людей. Периодичность вывоза снега устанавливается в соответствии с утвержденным графиком на весь период зимней уборки, установленный настоящими Правилами;

9) размещают за свой счет на фасадах домов адресные указатели наименования улиц, а на угловых домах - наименования пересекающихся улиц, номеров домов установленного образца и содержат их в исправном состоянии и чистоте.

10) обеспечивают проведение мероприятий по борьбе и недопущению распространения борщевика.

Таким образом, Правилами определен круг обязанностей собственников зданий по содержанию фасадов принадлежащих им зданий и прилегающих к зданиям территорий.

Право решать судьбу объекта (осуществлять его ремонт или восстановление) принадлежит собственнику строения.

Согласно части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Судом по делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «НЭО ...».

Согласно заключению судебного эксперта ООО «НЭО ...» ... С.Е. №... спорное здание не пригодно для использования в соответствии со своим назначением (литейный цех) в виду необходимости выполнения работ по его капитальному ремонту, износ здания составляет более 50%. Экспертом также установлено, что ограждающие панели здания имеют повреждения, частично демонтированы, находятся в недопустимом состоянии, чем нарушаются требования пунктов 4.1-4.3, 4.11 Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар» (л.д. 5- 55 том 2).

Сторона истца, не соглашаясь с выводами судебного эксперта относительно пригодности несущих конструкций зданий для дальнейшего использования, ходатайствовала о назначении по делу повторной экспертизы.

Суд в её назначении отказал, поскольку признал наличие имеющихся в деле доказательств достаточным для рассмотрения требований истца по существу, назначение по делу повторной судебной экспертизы повлечет необоснованное затягивание сроков рассмотрения дела, а также дополнительные расходы сторон.

Из представленных в экспертном заключении фотоснимков следует, что собственником здания были предприняты меры по недопущению посторонних лиц на территорию здания путем закрытия проемов здания на уровне первого этажа деревянными конструкциями (л.д. 12, 14 том 2).

Суд считает данные меры, предпринятыми ответчиком, недостаточными, поскольку они не исключают вероятность причинения вреда населению и окружающей среде, а также образования строительного мусора в результате обрушения конструкций здания, в том числе, ограждающих панелей здания.

Из представленных в деле фотоснимков видно, что часть ограждающих панелей здания грозит свои обрушением, кирпичная кладка внешних стен здания разрушена. Кроме того, на прилегающей к зданию территории имеет место быть строительный мусор (л.д. 18-30 том 1). Таким образом, содержание собственником здания не отвечает вышеприведенным требованиям Правил.

Требования истца в части возложения на ответчика обязанности по установке ограждения здания и очистке прилегающей к зданию территории земельного участка от строительного мусора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает ответчику срок для исполнения данных требований в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. При этом, на собственника не может быть возложена обязанность очистки от мусора всей территории земельного участка с кадастровым номером ... площадью 19144 кв.м., поскольку правообладателем указанного земельного участка ответчик не является.

Также суд признает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности привести объект - линейный цех с кадастровым номером ... в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 28.10.2017 №24/2017-330.

Определяя срок для исполнения ответчиком указанного требования, суд исходит из того, что ответчик до настоящего времени правами на земельный участок, занятый его строением, не наделен, в отсутствии оформленных прав на земельный участок ответчик лишен возможности начать реконструкцию принадлежащего ему здания. Кроме того, согласно приказу Минстроя России от 15.05.2020 № 264/пр срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, зависит от площади объекта капитального строительства, для объектов площадью от 5000 кв.м. до 10000 кв.м. (площадь объекта ответчика 8151,6 кв.м.) такой срок составляет 33 месяца.

При этом, суд отклоняет требование истца о понуждении ответчика снести принадлежащий ему объект недвижимости, поскольку собственник не принял решение о сносе строения, выражает намерение проведения капитального ремонта здания.

При указанных обстоятельствах, с учетом представленных доказательств заявленный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить частично.

Обязать Косачева Андрея Владимировича:

в течение двух месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда: ограничить доступ к объекту - линейных цех с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... ..., путем установки ограждения, и очистить прилегающую к объекту часть земельного участка с кадастровым номером ..., необходимую для его использования, от строительного мусора;

в течение 33 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести объект - линейный цех с кадастровым номером ... в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 28.10.2017 №24/2017-330.

В удовлетворении требований о сносе объекта - линейного цеха с кадастровым номером ... и возложении на Косачева А.В. обязанности очистить оставшуюся часть земельного участка с кадастровым номером ... администрации МО ГО «Сыктывкар» отказать.

Взыскать с Косачева Андрея Владимировича в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Д.Ф.Губаева

Решение суда принято в окончательной форме 01.11.2021.