Решение по делу № 2-867/2023 (2-4134/2022;) от 07.12.2022

Дело № 2-867/2023

УИД 32RS0001-01-2022-004145-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Клочковой И.А.,

при секретаре Бурлуцкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прудниковой Валентины Петровны к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Прудникова В.П. обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с иском к Брянской городской администрации, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>. Земельный участок, на котором расположена указанная квартира, находится в муниципальной собственности.

В целях улучшения жилищных условий без соответствующего разрешения на строительство истцом возведена пристройка (поз. 1,2) к <адрес> жилом <адрес>А по <адрес>. Данные пристройки возведены истцом для себя и на личные средства, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 222, 252 ГК РФ, истец просит суд:

- сохранить <адрес>А по <адрес>, общей площадью 68 кв.м., жилой площадью 39,6 кв.м., в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному межрайонным отделением № 2 ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, МУП «Жилкомсервис» Бежицкого района г. Брянска, Дормидонова Н.А., Ермакова (Дормидонова) А.С., Киселева Р.А., Соболева В.С., Балалаева Т.А., Балалаев К.А., Балалаева М.А., Балалаева И.В., Балалаев А.С.

Истец Прудникова В.П., будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - Брянской городской администрации, извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства дела в адрес суда не направлял.

Третьи лица Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, МУП «Жилкомсервис» Бежицкого района г. Брянска, Дормидонова Н.А., Ермакова (Дормидонова) А.С., Киселева Р.А., Соболева В.С., Балалаева Т.А., Балалаев К.А., Балалаева М.А., Балалаева И.В., Балалаев А.С., извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Часть 1 статьи 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 26 ЖК РФ документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу положений ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

На основании решения суда самовольно переустроенное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ).

Вопросы строительства объектов капитального строительства, их реконструкции регламентированы положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов представляют собой реконструкцию такого объекта.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В свою очередь ст. 222 ГК РФ определено, что здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления, являются самовольными постройками.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.п. 25, 26 указанного выше постановления Пленумов судов от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Прудникова В.П. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>. Земельный участок, на котором расположена указанная квартира, находится в муниципальной собственности.

Истцом Прудниковой В.П. за свой счет самовольно в отсутствие выданного в установленном порядке разрешения на строительство к квартире возведены пристройки: поз. 1,2, а также самовольно выполнена перепланировка квартиры:

-       переоборудование туалета в кладовую путем демонтажа унитаза, канализационной и водопроводной труб;

-       демонтаж существующей перегородки между коридорами, в результате чего увеличилась площадь коридора;

-       демонтаж неотапливаемой пристройки;

-       возведение отапливаемой пристройки (поз. 1,2), в результате чего образовался коридор и совмещенный санитарно-технический узел;

-       установка санитарно-технического оборудования в совмещенном санитарно-техническом узле с подводкой водопровода и канализации от существующих стояков жилого дома.

Из технического паспорта, выполненного межрайонным отделением № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь квартиры составляет 68 кв.м., жилая площадь – 39,6 кв.м.

Согласно материалам инвентарного дела, пристройка площадью 19,8 кв.м. к <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А, была осуществлена еще до 1999 года, в последующем после проведенного переустройства площадь пристройки уменьшилась до 10,6 кв.м., а после проведенной Прудниковой В.П. последней реконструкции площадь пристройки составила 13,1 кв.м., то есть меньше, чем первоначально возведенная пристройка.

В соответствии с техническим заключением, выполненным ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии несущих строительных конструкций после самовольно выполненной перепланировки и возведенной пристройке к <адрес>А по <адрес>, выполненная перепланировка квартиры и самовольно возведенная пристройка (поз. 1,2) не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам. Самовольно возведенная пристройка (поз. 1,2) к квартире не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом, основные несущие конструкции самовольно возведенной пристройки (поз. 1,2) и самовольно выполненной перепланировки в <адрес> не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Состояние конструкций в обследованном жилом помещении позволяет ее дальнейшую эксплуатацию в перепланированном виде, с технико-экономическими показателями по квартире:

- общая площадь – 68 кв.м.,

- жилая площадь – 39,6 кв.м.

Собственник жилого дома по адресу: <адрес>, Балалаев А.С., привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, против удовлетворения заявленных требований не возражал, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Таким образом, возведенные пристройки (поз. 1,2) к <адрес>А по <адрес> расположены на земельном участке в соответствии с видом его разрешенного использования, истец предприняла меры по узаконению пристройки, строительство и самовольно выполненная перепланировка в жилом помещении произведены в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу их жизни и здоровью.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Прудниковой В.П. о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

В силу положений ст. ст. 1, 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 13 ГПК РФ, настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прудниковой Валентины Петровны <данные изъяты> к Брянской городской администрации (ИНН 3201001909) о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить <адрес>А по <адрес>, общей площадью 68 кв.м., жилой площадью 39,6 кв.м., в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному межрайонным отделением № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Клочкова

Решение принято в окончательной форме – 05 сентября 2023 года

Председательствующий судья И.А. Клочкова