Решение от 08.11.2018 по делу № 33-7073/2018 от 08.10.2018

Строка статотчета 209 г, г/п 00=00
Судья Никановская И.А.	Дело № 33-7073/2018	8 ноября 2018 года
Докладчик Кожемякина М.В.	г. Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего	Гаркавенко И.В.
судей	Кожемякиной М.В., Романовой Н.В.

при секретаре Орловой А.В.

        рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя УФСИН России по АО Зуевой Е.Н. и представителя ФКУ ОИУ ОУХД-4 Тарасова А.С. на решение Коношского районного суда Архангельской области от 21 августа 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области и Федеральному казенному учреждению объединения исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о материально-бытовом обеспечении осужденных удовлетворить частично.

Обязать федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области в течение 10 (десяти) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить осужденных, отбывающих наказание в объединении исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (ИК-28,УКП при ИК-28, КП-23), следующим видом вещевого довольствия: свитерами трикотажными, бельем нательным теплым, майками, трусами, носками хлопчатобумажными, полуботинками летними, пантолетами литьевыми, полотенцами банными по нормам, утвержденным Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 г. № 216.

       В удовлетворении исковых требований Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о возложении обязанности сформировать переходящий 10%-ный запас годового расхода вещевого имущества для осужденных, а также в удовлетворении исковых требований к Управлению федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области и Федеральной службе исполнения наказаний России о материально-бытовом обеспечении осужденных отказать».

         Заслушав доклад судьи Кожемякиной М.В., судебная коллегия

установила:

Онежский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №4» УФСИН России по Архангельской области (далее - ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области и ФСИН России, с учетом уточненных исковых требований, о понуждении ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России в пределах предоставленных полномочий, в течении 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить осужденных, отбывающих наказание в ИК-28, УКП при ИК-28, КП-23 следующим видом вещевого довольствия: свитерами трикотажными, бельем нательным теплым, майками, трусами, носками хлопчатобумажными полуботинками летними, пантолетами литьевыми, полотенцами банными.; понуждении ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России в течении 10 месяцев, со дня вступления решения в законную силу, сформировать переходящий 10 процентный запас годового расхода вещевого имущества для осужденных, отбывающих наказание в ИК-28, УКП при ИК-28, КП-23, а именно: куртками и брюками утепленными, костюмами, свитерами трикотажными, бельем нательным теплым, майками, трусами, носками хлопчатобумажными и полушерстяными, либо портянками, ботинками комбинированными зимними, либо валенками, полуботинками летними, тапочками, пантолетами литьевыми, одеялами, матрацами, подушками, полотенцами банными.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки от 16.03.2018 года ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области, были выявлены нарушения норм действующего законодательства об обеспечении предметами вещевого довольствия осужденных отбывающих наказание в виде лишения свободы, а именно, вновь прибывшие в 2018 году осужденные и ранее поступившие не обеспечиваются по заявлениям вещевым довольствием по положенным нормам и в установленные сроки.

В судебном заседании заместитель Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ямщиков М.В. исковые требования поддержал по доводам изложенным в исках, уточнил, что просит обязать ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России в пределах предоставленных полномочий, в течении 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить осужденных, отбывающих наказание в ИК-28, УКП при ИК-28, КП-23 следующим видом вещевого довольствия: свитерами трикотажными, бельем нательным теплым, майками, трусами, носками хлопчатобумажными полуботинками летними, пантолетами литьевыми, полотенцами банными, по нормам, утвержденным Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 г. № 216. А также обязать ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России в течении 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу сформировать переходящий 10 процентный запас годового расхода вещевого имущества для осужденных, отбывающих наказание в ИК-28, УКП при ИК-28, КП-23, а именно: куртками и брюками утепленными, костюмами, свитерами трикотажными, бельем нательным теплым, майками, трусами, носками хлопчатобумажными и полушерстяными, либо портянками, ботинками комбинированными зимними, либо валенками, полуботинками летними, тапочками, пантолетами литьевыми, одеялами, матрацами, подушками, полотенцами банными.

Дополнил, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства и было выявлено, что осужденные отбывающие наказание в ИК-28, УКП при ИК-28 и КП-23, входящих в состав ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области, не обеспечены в полном объеме вещевым довольствием. После обращения в суд с данным иском ситуация в колонии значительно улучшилась, но на сегодняшний день осужденные в полном объеме не обеспечены: свитерами трикотажными, бельем нательным теплым, майками, трусами, носками хлопчатобумажными полуботинками летними, пантолетами литьевыми, полотенцами банными. Уголовно-исполнительная система это «лестница»: ФСИН осуществляет финансирование, УФСИН осуществляет поставки вещевого довольствия в колонии.

Представитель ответчика ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области Теплякова О.Е. в судебном заседании уточненные прокурором исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать. Поддержала доводы, изложенные в отзывах, и показала, что действительно осужденные отбывающие наказание в ИК-28, УКП при ИК-28 и КП-23, вещевым довольствием: свитерами трикотажными, бельем нательным теплым, майками, трусами, носками хлопчатобумажными, пантолетами литьевыми, не обеспечены в полном объеме. Однако, Учреждение самостоятельно не осуществляет закупку вещевого имущества для спецконтингента, оно поставляется либо централизовано от ФГУП «Торговый дом» ФСИН России, либо закупается УФСИН России Архангельской области в пределах выделенного на эти цели финансирования. ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области обеспечивает вещевым довольствием осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях ИК-28, УКП при ИК-28 и КП-23 в пределах поступивших объемов от УФСИН России по Архангельской области. Осужденные обеспечены всем необходимым в соответствии с графиком носки довольствия, из представленной прокурором справки не следует, что у имеющегося у осужденных вещевого довольствия сроки носки истекли.

Представитель ответчика УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России Малыгина И.В. в судебном заседании уточненные прокурором исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать. Пояснила, что УФСИН России по Архангельской области является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний. Действующим законодательством, а также Положением об УФСИН России по Архангельской области на УФСИН России по Архангельской области обязанность по обеспечению осужденных одеждой и формированию годового запаса не возложена. Полагает, что согласно положений п.2,3 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (далее - Порядок, является приложением № 3 к Приказу № 216) обеспечение вещевым довольствием спецконтингента носит заявительный характер. Право на обращение к администрации учреждения с заявлением о выдаче вещевого имущества является исключительной прерогативой осужденного, администрация исправительного учреждения обязана лишь принять в соответствие с поданным заявлением решение о выдаче, отказе в выдаче вещевого имущества. Порядок не запрещает пользоваться находящимися в пользовании у осужденных предметами даже после истечения сроков их носки, поскольку истечение сроков носки не означает непригодность данных предметов к дальнейшей эксплуатации. Считает, что иск подан в защиту неопределенного круга лиц неправомерно, поскольку избранный прокурором судебный способ защиты выбран ошибочно, так как противоречит п. 2 Порядка. Выдача вещевого довольствия осужденным носит заявительный характер, происходит индивидуально исходя из определенных условий, одним из которых является заявление осужденного. Поддержала доводы изложенные в отзыве (л.д.124-136), согласно которым, в связи с недостаточным финансированием в 2018 году (как и в предыдущие годы) закупаются только самые необходимые и наиболее востребованные осужденными виды вещевого имущества. На сегодняшний день в учреждениях, подчиненных УФСИН, в полном объеме всеми видами вещевого имущества обеспечены только несовершеннолетние осужденные, отбывающие наказание в ФКУ Архангельская ВК УФСИН.

Истец устанавливая конкретный размер переходящего запаса вещевого довольствия в размере 10 % по сути нарушил право исправительного учреждения в установлении этого запаса, поскольку законодатель дал право именно исправительному учреждению самостоятельно определять указанный запас, который может быть сформирован в пределах до 30 процентов.

Кроме того, формирование запаса является правом исправительного учреждения, в связи с чем данное требование не подлежит удовлетворению.

       Представитель третьего лица ФКУ «Жилищно-коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания, представил отзыв, согласно которому иск не признают. Потребность конкретных учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, в вещевом имуществе для обеспечения осужденных рассчитывается УФСИН России по Архангельской области на основании обобщения информации о нуждаемости осужденных в вещевом довольствии. При этом указывает, что требование об обеспечении переходящего запаса вещевого имущества в размере 10% не регламентировано правовыми нормами.

              Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласились представитель УФСИН России по АО Зуева Е.Н. и представитель ФКУ ОИУ ОУХД-4 Тарасов А.С., просят его отменить.

          В апелляционной жалобе представитель ответчика Зуева Е.Н. ссылается на то, что прокурором не доказаны нарушения со стороны УФСИН и ФКУ ОИУ ОУХД-4 прав и интересов неопределенного круга лиц.

           Находит, что требование прокурора об обязании обеспечить осужденных новыми предметами вещевого довольствия противоречит нормам действующего законодательства (пункты 2 и 3 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах), поскольку истцом не представлено доказательств, что конкретными осужденными, подавались заявление о выдаче им вещевого довольствия, а они администрацией колонии не были удовлетворены.

           Считает, что требование ч.2 ст. 99 УИК РФ об обеспечении одеждой по сезону в суде первой инстанции не рассматривались.

            Обращает внимание, что в силу положений Бюджетного кодекса РФ ФКУ может нести ответственность только в пределах средств, выделенных из федерального бюджета.

           Полагает, что в перечне вещевого довольствия, что содержится в приложении №1 к приказу № 216, имеются наименования, которые положены к выдаче по 2-4 штуки (комплекта) одного наименования, следовательно, руководство учреждения в зависимости от оставшегося отбывания наказания осужденным и других условий вправе разово отпускать имущество не в полном объеме, а постепенно.

          Ссылается, что бюджетное финансирование потребностей учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в том числе в целях обеспечения лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, вещевым довольствием, в силу дефицита федерального бюджета осуществляется в 2018 году не в полном объеме.

          Указывает, что прокурор не уполномочен был обращаться в суд с настоящими исковыми требованиями.

          Находит, что при удовлетворении настоящего иска решение суда не может быть и не будет исполнено по объективным причинам, независящим от воли руководства УФСИН и ФКУ ОИУ ОУХД-4.

          В апелляционной жалобе представитель ФКУ ОИУ ОУХД-4 ссылается на аналогичные доводы, которые указывает представитель ответчика УФСИН России по АО в своей апелляционной жалобе.

          В возражениях на апелляционные жалобы прокурор Гребнев Ф.В. просит апелляционные жалобы оставить без - удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменения.

         Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со ст. ст. 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав явившихся в судебное заседание прокурора Загвоздину Н.А., представителя УФСИН России по АО, ФСИН России Зуева Е.Н., не находит оснований для отмены вынесенного судом решения в силу следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Приказом Минюста России от 03.11.2013 г. N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" утверждены нормы вещевого довольствия и сроки носки осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Федеральное казенное учреждение ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области, является юридическим лицом - учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, действует на основании Устава, утв. Приказом ФСИН России от 28 февраля 2011 года № 99, что подтверждается письменными материалами дела.

Согласно п.2.5.2 Устава ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области осуществляет материально-бытовое обеспечение осужденных.

В состав ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области входят исправительная колония № 28, является исправительной колонией строгого режима, расположенная по адресу: 164000 Архангельская область Коношский район пос.Ерцево с изолированным участком колонии - поселения при ИК-28 и колония-поселение № 23, расположенная по адресу: 164000 Архангельская область, Коношский район, пос.Мостовица (п. 1.7, 1.7.1, 1.7.2 Устава).

В ходе проверки 16 марта 2018 г. Онежской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения в ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области требований уголовно-исполнительного законодательства в части материально-бытового обеспечения осужденных учреждения вещевым довольствием установлено, что осужденные, прибывшие в 2018 году осужденные (ИК-28 - 24 осужденных, КП-23 - 33 осужденных), и ранее поступившие по заявлениям, не обеспечиваются вещевым довольствием по положенным нормам и в установленные сроки.

На день рассмотрения дела установлено, что часть отсутствующего вещевого довольствия в колонии ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области поступила, но осужденные в полном объеме не обеспечены: свитерами трикотажными, бельем нательным теплым, майками, трусами, носками хлопчатобумажными полуботинками летними, пантолетами литьевыми, полотенцами банными.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

             ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░-23, ░░-28 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 1.01.2018 ░░░░ ░░ 1.03.2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░-23, ░░░-28, ░░-28 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

         ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

         ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 45 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 206 ░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░-4 ░░░░░░░░ ░.░.– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░

                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░