Решение по делу № 2-1871/2022 от 17.02.2022

                                                                                                           Дело № 2-1871/2022

91RS0002-01-2022-001481-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.09.2022 г.                                                                                           г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Сериковой В.А.,

при секретаре – Докаеве И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» к Филоненко Ольге Владимировны, действующей в своих и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

третьи лица – Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Департамент по делам детей Администрации г. Симферополя, Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым, Управление по вопросам миграции МВД России по Республике Крым, УМВД России по г. Симферополю,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» обратилось в суд с исковым заявлением и с учетом уточнения заявленных требований просило считать утратившими право пользования жилыми помещениями по адресу: ФИО4 <адрес> Филоненко О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; выселить их из жилого помещения № в общежитии по указанному выше адресу; взыскать уплаченную истцом госпошлину в сумме 6000 руб. с Филоненко О.В.

    Требования мотивированы тем, что истец с 29.08.2017г. является правопреемником Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум», здание общежития передано истцу на праве оперативного управления и является студенческим. Филоненко О.В. и её несовершеннолетний сын ФИО3 фактически проживают в комнате № без законных оснований – трудовые отношения с колледжем отсутствуют. В адрес Филоненко (Сивковой) О.В. направлены уведомления о выселении с требованием добровольно освободить занимаемое помещение в установленный срок, однако до настоящего времени помещение не освобождено. Проживание ответчиков препятствует реализации права пользования и распоряжения истцом в отношении указанного помещения.

В судебном заседании представители истца Алексеева Л.А. и Науменко О.В. настаивали на удовлетворении заявленных требований, указали на необоснованность доводов ответчика о пропуске срока исковой давности.

В судебном заседании ответчик Филоненко О.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то обстоятельство, что регистрация по месту жительства осуществлена на законных основаниях, в спорном помещении она проживает более 15 лет, предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства нанимателя осуществляет, состоит на учете нуждающихся в жилье, иного жилого помещения, кроме спорного, она и ее сын ФИО3, не имеют, также заявила о пропуске истцом срока исковой давности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Совет министров Республики Крым представили письменные пояснения, против удовлетворения требований не возражали.

Суд, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Киевского района г. Симферополя Трошиной Я.А., которая указала на наличие правовых оснований для выселения ответчиков из жилого помещения, приходит к следующему.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ.

Выселение лица, которое проживает в общежитии, является крайней мерой ответственности и возможно только на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно положениям п. 3 ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений перечисленные в ней лица (в том числе военнослужащие, должностные лица, сотрудники органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов исполнительной системы и другие лица, а также члены их семей).

По результатам изучения материалов дела судом установлено, что на основании приказа Министерства образования и науки Автономной республики Крым от 11.07.2005 г. № 372 Крымское республиканское профессиональное техническое учреждение «Симферопольское профессионально-техническое училище» реорганизовано в Крымское республиканское профессиональное заведение «Симферопольский профессионально-строительный лицей».

В соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 09.07.2014 г. № 188 и приказом Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым от 19.11.2014 г. № 287 изменён тип Крымского республиканского профессионально-технического учебного заведения «Симферопольский профессионально-строительный лицей» на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум».

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 11.04.2017г. №360-р «О реорганизации Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» и приказа Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 21.04.2017г. №1029 «О реорганизации Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум», Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» реорганизован в форме присоединения к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж».

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» является правопреемником Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» (код ОГРН 1149102125644).

Согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 11 апреля 2017г. №360-р «О реорганизации Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» ряд объектов недвижимого имущества, находящегося по адресу: ФИО4, <адрес>, переданы в оперативное управление Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики ФИО4 «Крымский многопрофильный колледж», в том числе общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

Должностными лицами истца проведена проверка общежития, расположенного по адресу: <адрес>, с целью выявления наличия оснований для проживания лиц в указанном студенческом общежитии, по результатам которой установлено, что ответчики проживают в помещении № общежития по указанному адресу.

Согласно справкам Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Филоненко О.В. не состояла и не состоит в трудовых отношениях с истцом.

В адрес Филоненко (Сивковой) О.В. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о выселении с требованием добровольно освободить занимаемое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования помещений и установления факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами истца установлено, что ответчиками не освобождено спорное помещение в общежитии.

    По имеющимся сведениям автоматизированной системы Управления по вопросам миграции МВД по РК Филоненко О.В. с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в общежитии по адресу: ФИО4, <адрес>.

В добровольном порядке ответчики служебное жилое помещение не освободили, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор, суд, исходя из общих положений п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, принципа разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, учитывая материальное положение ответчиков, способность их обеспечить себя иным жильем, то, что одним из ответчиков является несовершеннолетнее лицо, а также другие заслуживающие внимания обстоятельства, приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения иска.

Согласно пояснениям Филоненко О.В. в 2006 году по договору найма жилого помещения ей была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> а в 2008 году она постоянно зарегистрирована по месту жительства по тому же адресу. Комната в общежитии предоставлена на основании решения Крымское республиканское профессиональное заведение «Симферопольский профессионально-строительный лицей» в соответствии с законодательством Украины, требования которого на момент предоставления распространялись и на территорию Республики Крым, в связи с нуждаемостью в жилье бессрочно, а не в результате возникновения трудовых отношений или на период сохранения каких-либо иных обстоятельств. Однако договор социального найма не сохранился. Представители истца поясняли, что каких-либо архивных документов, подтверждающих законность вселения и проживания ответчика, не имеется.

Регистрация по месту жительства Филоненко О.В. осуществлена уполномоченными компетентными органами Украины, когда указанное общежитие находилось в государственной собственности, оперативном ведении Крымского республиканского профессионального заведения «Симферопольский профессионально-строительный лицей», в последующем Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум», с 29.08.2017 г. правопреемником которого является Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж».

Исходя из положений статьи 6 Жилищного кодекса РФ следует, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Исходя из требований части 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Из указанных норм права, регулирующих правоотношения в рамках настоящего дела следует, что из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, находящихся на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и предоставленных гражданам до 18 марта 2014 года, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений граждане, которые состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, и выселение которых до 18 марта 2014 года не допускалось в соответствии с действующим законодательством Украины.

Согласно требованиям постановления Государственного совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2025-6/14 «О регулировании трудовых отношений в Республике Крым на переходный период», принятого в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», действующие на территории Республики Крым государственные органы Украины ликвидированы и вновь созданы государственные органы Российской Федерации, которые в своей деятельности руководствуются только Конституцией и законами Российской Федерации, и не уполномочены давать правовую оценку решениям, ранее принятым органами Украины.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Несовершеннолетние граждане Российской Федерации, не достигшие 14-летнего возраста, регистрируются по месту жительства либо месту пребывания родителей или их законных представителей независимо от согласия наймодателя жилого помещения, нанимателя (нанимателей) жилого помещения и членов их семей, граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении, собственника (собственников) жилого помещения, правлений жилищно-строительных или жилищных кооперативов.

П. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ содержит в себе норму, согласно которой, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Со времени предоставления спорного помещения, с 2006 года, Филоненко О.В. несет расходы по оплате коммунальных услуг, поддерживает спорное помещение (комнату) в надлежащем состоянии, проводит за собственные средства текущий ремонт, то есть фактически выполняет предусмотренные законодательством Российской Федерации обязанности нанимателя предоставленного жилого помещения. Данные обстоятельства подтверждаются копиями квитанций об оплате.

В материалы дела стороной ответчика также представлены договоры найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ и 04.012016 г. сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно в отношении комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>, заключённые между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» и Филоненко О.В.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что согласно технической документации фактически спорная комната числится под номером 190, в подтверждение представлены технический паспорт и поэтажный план, ответчик пояснила, что на двери квартиры установлен №, соответственно во всей документации на квартиру указывался изначально №.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Гражданского кодекса РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Переход права собственности (оперативного управления) на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст. 675 Гражданского кодекса РФ).

По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок (ст. 684 Гражданского кодекса РФ).

Доказательств соблюдения порядка отказа в продлении договора найма жилого помещения в материалы дела не представлено.

До настоящего времени ответчики жилых помещений в собственности не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, выданными Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и приобщёнными к материалам гражданского дела.

С 2009 года Филоненко О.В. состоит на учёте нуждающихся в жилом помещении (решение исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О квартирном учёте») под номером 9024 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям Департамента жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым.

С 2010 года Филоненко О.В. проходит <данные изъяты>. В материалы дела представлены письма Руководства управления обеспечения ГУ МВД Украины в АРК от ДД.ММ.ГГГГ и МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ в адрес КРПТЗУ «Симферопольский профессионально-строительный лицей» о продлении срока проживания Филоненко (Сивковой) О.В. в комнате № общежития по адресу: <адрес>

В обоснование требования считать ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес> истец указал на незаконность регистрации ответчиков, других доводов в обоснование данного требования истцом не приведено.

Между тем указанное истцом основание о незаконности регистрации ответчиков в ходе рассмотрения дела и согласно представленным по запросу суда сведений ведомственного сегмента МВД регионального уровня не нашло своего подтверждения.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требования считать ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями, поскольку не установлено оснований для признания регистрации незаконной.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, учитывая вышеприведенное правовое регулирование, установив, что Филоненко О.В. с 2009 г. состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, суд не усматривает оснований для выселения ответчика из занимаемой комнаты.

Поскольку судом не установлено оснований для выселения из спорного жилого помещения ответчика Филоненко О.В., не подлежат удовлетворению исковые требования о выселении и в отношении малолетнего ответчика ФИО12, права которого на спорное жилое помещение, в силу положений ст. 20 Гражданского кодекса РФ, производны от прав его законного представителя ответчика по делу Филоненко О.В.

Довод ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с указанным иском, несостоятелен. Данные жилищные правоотношения являются длящимися, поэтому срок исковой давности истцом не пропущен.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» к Филоненко Ольге Владимировне, Филоненко Платону Дмитриевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                    Серикова В.А.

Решение в окончательной форме принято 19.09.2022 г.