Решение по делу № 33а-14039/2019 от 03.10.2019

Судья Раптанова М.А. Дело № 33а-14039/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 10 октября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Тертышной В.В., Камышниковой Н.М.

при секретаре Козиной М.Г.

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Маминой Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Шишкову Д.А. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе административного ответчика Шишкова Д.А.

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 сентября 2019 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Шишкову Д.А. об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор за осужденным Шишковым Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Шишкова Д.А. на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Волгоградской области.

Наблюдение за соблюдением Шишковым Д.А., установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Шишкова Д.А. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Шишкову Д.А., что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области (далее - ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Шишкова Д.А., в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ года в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области прибыл Шишков Д.А., осужденный приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ года по <.......> УК РФ к <.......> годам <.......> месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Шишков Д.А. был осужден по ч<.......> УК РФ к <.......> годам <.......> месяцам лишения свободы, освобожден условно-досрочно на срок <.......> месяцев <.......> дней. Окончательно к отбытию назначено наказание в виде <.......> лет <.......> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре <.......> от ДД.ММ.ГГГГ года у Шишкова Д.А. признан особо опасный рецидив преступлений. За время отбывания наказания в исправительном учреждении Шишков Д.А. мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим контроль со стороны администрации, из проводимых с ним бесед выводы для себя делает не всегда правильные. Имеет <.......> поощрение, взысканий не имеет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просило установить в отношении осужденного Шишкова Д.А., освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ года, по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Шишков Д.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения. Просит решение суда изменить, снизить количество явок до 1 раз в месяц, срок административного надзора до 4 лет, исключить установленное судом ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, оценив имеющиеся в административном деле доказательства, выслушав заключение прокурора отдела Волгоградской областной прокуратуры Маминой Н.Л., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

При этом, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом апелляционной инстанции установлено, что приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ года Шишков Д.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного <.......> УК РФ к <.......> годам <.......> месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <.......> года <.......> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно приговору в действиях Шишкова Д.А. признан особо опасный рецидив преступлений.

Совершенное Шишковым Д.А. преступление отнесено законодателем к тяжкому преступлению.

Из характеристики осужденного Шишкова Д.А. следует, что он за отбытый период наказания требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но необходим контроль со стороны администрации учреждения. Из проводимых с ним бесед выводы для себя делает не всегда правильные. По прибытии в колонию трудоустроен не был ввиду отсутствия желания трудиться. Принимает участие в работах без оплаты труда на добровольной основе под контролем администрации учреждения, к труду относится посредственно. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания имеет <.......> поощрение, взысканий не имеет.

Заочным решением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ года Шишков Д.А. признан не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении Шишкова Д.А.

С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного Шишковым Д.А. преступления, относящегося к категории тяжких, особо опасного рецидива преступлений, данных о его личности, представленной характеристики с места отбытия наказания, наличия поощрения, отсутствие взысканий, судом в отношении Шишкова Д.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.

Установленные судом в отношении Шишкова Д.А. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

Доводы административного ответчика Шишкова Д.А., направленные на отмену решения суда первой инстанции, основаны на неверном понимании положений закона, поэтому являются несостоятельными к отмене решения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Шишкова Д.А. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи