Решение по делу № 2а-1026/2021 от 08.09.2021

Дело № 2а-1026/2021

УИД № 24RS0054-01-2021-001498-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2021 года           г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Моховикова Ю.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к Черкашиной Елене Анатольевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования следующим. Черкашина Е.А. с 16.06.2004 по 12.10.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась в соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиком страховых взносов и у неё была обязанность уплачивать страховые взносы в фиксированном размере. Индивидуальные предприниматели, у которых нет работников, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за себя лично в фиксированном размере. При этом размер взноса на пенсионное страхование зависит от суммы полученного предпринимателем дохода. При определении размера взноса на обязательное медицинское страхование полученный доход не учитывается. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ст. 432 НК РФ). В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. В связи с неуплатой страховых взносов Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю сформировано и направлено в адрес административного ответчика Черкашиной Е.А. требование об уплате задолженности по страховым взносам № 37057 от 19.11.2020 со сроком исполнения 16.12.2020 на общую сумму задолженности 22 555 рублей 31 копейка, в том числе: по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 15 893 рубля и пени за период с 28.10.2020 по 18.11.2020 в размере 49 рублей 54 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в размере 6591 рубль 31 копейка и пени за период с 28.10.2020 по 18.11.2020 в размере 20 рублей 54 копейки. Требование направлено административному ответчику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. Задолженность по страховым взносам по указанному требованию административным ответчиком не погашена. Налоговый орган обратился в суд за взысканием указанной задолженности в порядке приказного производства, мировым судьей судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края 9 февраля 2021 года вынесен судебный приказ № 2а-2/128/2021 и отменен определением от 15.03.2021 на основании заявления Черкашиной Е.А. об отмене судебного приказа. Таким образом, срок на подачу административного искового заявления истекает 15.09.2021 (15.03.2021+6 месяцев на подачу административного искового заявления). Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю просит взыскать с Черкашиной Е.А. задолженность на общую сумму 22 555 рублей 31 копейку, в том числе: по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 15893 рубля 92 копейки, пени за период с 28.10.2020 по 18.11.2020 в размере 49 рублей 54 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в размере 6591 рубль 31 копейка и пени за период с 28.10.2020 по 18.11.2020 в размере 20 рублей 54 копейки.

В соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Учитывая, что административный истец Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю ходатайствовала о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик Черкашина Е.А. возражения относительно применения правил упрощенного (письменного) производства, а также по существу заявленных требований не представила, считаю возможным рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного производства по имеющимся письменным доказательствам без вызова сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положениям ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз. 1 п. 2 ст. 432 НК РФ).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ).

Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дачу государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в том числе налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что административный ответчик Черкашина Елена Анатольевна с 16.06.2004 по 12.10.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 01.09.2021.

Таким образом, Черкашина Е.А. являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию, и обязана уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа.

19 ноября 2020 года Черкашиной Е.А. в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика административным истцом было направлено требование № 37057 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому налоговый орган в срок до 16.12.2020 предлагал административному ответчику погасить имеющуюся задолженность в общей сумме 22 555 рублей 31 копейка, в том числе: 15 893 рубля 92 копейки - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; 6591 рубль 31 копейка - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017; 49 рублей 54 копейки - пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; 20 рублей 54 копейки - пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017. В подтверждение направления требования, административным истцом представлена распечатка с программы АИС Налог-3 ПРОМ.

Поскольку требования о добровольной оплате задолженности в полном размере административным ответчиком не исполнено, а потому по заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю 09.02.2021 мировым судьей судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края выдан судебный приказ о взыскании с Черкашиной Е.А. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в общей сумме 22 555 рублей 31 копейка, а также государственной пошлины в размере 438 рублей 33 копейки.

15.03.2021 определением мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края судебный приказ от 09.02.2021 отменен по заявлению Черкашиной Е.А.

Поскольку суммы страховых взносов в 2020 году административным ответчиком Черкашиной Е.А. не уплачены в установленные законом сроки, начисление налоговым органом пени является обоснованным. Представленный административным истцом расчет суммы пени не противоречит закону, произведен в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ, административным ответчиком не оспорен.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю направила настоящее административное исковое заявление в Ужурский районный суд Красноярского края 06.09.2021, о чем свидетельствует оттиск почтового штемпеля на конверте.

Принимая во внимание, что в соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 15.03.2021 судебный приказ о взыскании с Черкашиной Е.А. задолженности по страховым взносам от 09.02.2021 был отменен, срок на подачу настоящего административного искового заявления истекал 15.09.2021 (15.03.2021 + 6 месяцев). Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 06.09.2021, то есть в пределах установленного законом срока. Таким образом, в суд административный истец обратился в пределах сроков исковой давности.

Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об исполнении предусмотренной законом обязанности по уплате страховых взносов и пени, Черкашиной Е.А. не представлено. Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, соответственно, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика Черкашиной Е.А. в размере 876 рублей 66 копеек в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краюс Черкашиной Елены Анатольевны, родившейся 8 июня 1972 года в г. Ужуре Красноярского края, проживающей по адресу: Красноярский край, г. Ужур, ул. Мелиораторов, д. 1Б, задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 15893 рубля 92 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за период с 28.10.2020 по 18.11.2020 в размере 49 рублей 54 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в размере 6591 рубль 31 копейка и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год за период с 28.10.2020 по 18.11.2020 в размере 20 рублей 54 копейки, а всего 22 555 рублей 31 копейку.

Взыскать с Черкашиной Елены Анатольевны в бюджет муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 876 рублей 66 копеек.

Решение, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья               Ю.Н. Моховикова