Решение по делу № 2-685/2021 от 09.04.2021

Изготовлено мотивированное решение 11 июня 2021 года

Дело № 2-685/2021 УИН 76RS0021-01-2021-000672-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2021 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Ярославль» к Брояну А.Б. о взыскании убытков,

установил:

АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском к Брояну А.Б., просит взыскать с ответчика в свою пользу убытки в размере 73072,39 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2392,17 руб.

В обоснование иска указано, что 25 мая 2016 года между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Брояном А.Б. был заключен договор № о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения. В соответствии с условиями договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а ответчик обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором. Исполнителем в полном объеме были выполнены мероприятия по подключению, а именно проложен газопровод до границы земельного участка ответчика протяженностью 29,2 м. Ответчиком внесено 50% платы по договору за технологическое присоединение, другие обязанности ответчика, предусмотренные договором (в соответствии с п.3.3. договора обязанности по выполнению мероприятий по подключению – подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению в границах земельного участка) не исполнены. Ответчик был уведомлен об окончании срока действия договора о подключении письмом от 2 июня 2020 года, письмом от 6 июля 2020 года ответчик уведомлен о необходимости уплатить вторую часть платы по договору в размере 17761,43 руб. в течение 10 рабочих дней с момента получения письма, которое им получено на руки 7 июля 2020 года. 26 августа 2020 года направлено уведомление о необходимости срочного исполнения обязательств по договору. Исходящим письмом от 1 февраля 2021 года ответчику направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением условий договора. Невыполнение обязательств по договору со стороны ответчика повлекло причинение истцу ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, и невозможность компенсировать их с помощью механизмов, предусмотренных законодательством РФ.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности Хухарева Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что согласно постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2013 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» обязано построить до участка газопровод, если гражданин приносит документы о праве на земельный участок и заключить договор при наличии технической возможности. Все обязательства по договору АО «Газпром газораспределение Ярославль» были выполнены, ответчик просил продлить срок исполнения обязательств, было заключено два дополнительных соглашения от 14 июня 2019 года и 25 июля 2020 года, которыми срок ответчику для исполнения обязательств по договору о подключении объекта капитального строительства продлевался. Максимальный срок продления может быть 3 года.

Ответчик Броян А.Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что два раза продлевал договор, поскольку у него отсутствовали денежные средства, чтобы достроить дом. До настоящего времени объект не построен, земельный участок выставлен на продажу, считал сумму убытков завышенной, полагал, что уплаченной суммы по договору достаточно для возмещения затрат истца.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно подп.«з» п.4 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 года № «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежит, в частности, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Плата за технологическое присоединение в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» подлежит государственному регулированию и устанавливается в соответствии с Правилами №, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации».

Размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения газораспределительных организаций на территории Ярославской области на 2016 год был определен Приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов ЯО от 27 декабря 2015 года № «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения газораспределительных организаций на территории Ярославской области на 2016 год».

Судом установлено, что Броян А.Б., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с заявкой о подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

25 мая 2016 года между Брояном А.Б. (Заявитель) и АО «Газпром газораспределение Ярославль» (Исполнитель) был заключен договор № о подключении вышеуказанного объекта капитального строительства к сети газораспределения. Согласно условиям данного договора исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта в соответствии с техническими условиями подключения (технологического присоединения), а также с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), а заявитель обязался оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства предусмотренные договором.

В силу п.2.1 Договора мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения включают в себя: а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении в случаях, предусмотренных законодательством РФ; в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) проверку исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление исполнителем фактического подключения объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.

Согласно п.2.2 Договора мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

В соответствии с п.3.1 Договора исполнитель обязан, в том числе осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения, а также осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения, при условии своевременного исполнения заявителем своих обязательств по договору.

На заявителя пунктом 3.3 Договора возложена, в частности, обязанность обеспечить исполнение своих обязательств по договору в части строительства и проектирования сетей газопотребления с соблюдением действующих строительных норм и правил, в том числе с привлечением организаций, имеющих соответствующие допуски на выполнение данных видов работ.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 34378,74 руб. (п. 4.1).

Предусмотренные договором от 25 мая 2016 года обязанности АО «Газпром газораспределение Ярославль» были исполнены, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы по адресу: <адрес> от 19 октября 2018 года.

Согласно приходному кассовому ордеру № от 14 июня 2016 года Брояном А.Б. внесено 50% платы в счет платы по договору № о подключении вышеуказанного объекта капитального строительства к сети газораспределения в размере 17200 руб.

25 мая 2018 года и 29 июля 2019 года между Брояном А.Б. и АО «Газпром газораспределение Ярославль» были заключены дополнительные соглашения к договору № от 25 мая 2016 года о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с которыми срок осуществления мероприятий по подключению объекта к сетям газораспределения был продлен до 14 июня 2019 года, а впоследствии до 25 июля 2020 года.

2 июля 2020 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес Брояна А.Б. было направлено уведомление об окончании срока действия договора от 25 мая 2016 года и необходимости предоставления информации о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) ответчиком. Для подписания ответчику был направлен акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, который ответчиком был подписан.

Уведомлением от 6 июля 2020 года Броян А.Б. извещен о числящейся за ним задолженности по договору о подключении (технологическим присоединении) в размере 17761,43 руб., ответчику предложено внести оставшуюся плату в течение 10-ти рабочих дней со дня получения данного уведомления.

Согласно письму, направленному в адрес ответчика 28 августа 2020 года, Брояну А.Б. было предложено исполнить обязательства по договору: оплатить оставшуюся часть платы по договору, а также выполнить все мероприятия по подключению в границах земельного участка, предоставить обществу экземпляр исполнительно-технической документации на установленное оборудование в «Тутаеврайгаз». Данным письмом Броян А.Б. уведомлен о том, что в случае неисполнения обязательств по договору со стороны ответчика истец будет вынужден расторгнуть договор и обратиться в суд за взысканием понесенных расходов (убытков) в полном объеме.

1 февраля 2021 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес Брояна А.Б. было направлено уведомление о расторжении договора от 25 мая 2016 года, ответа на которое от Брояна А.Б. не поступил.

Доказательств исполнения своих обязательств, предусмотренных п. 3.3. договора от 25 мая 2016 года, ответчиком суду не представлено. Напротив, ответчик пояснил, что в настоящее время не намерен осуществлять строительство дома и его газификацию.

Согласно п. 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 №, газораспределительная организация вправе рассчитать объем выпадающих доходов и после подписания ответчиком (заявителем) акта о подключении, подтверждающего выполнение мероприятий по подключению, обратиться в регулирующий орган с заявлением о включении объема выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа.

Соответственно, при невыполнении ответчиком мероприятий по подключению и отсутствии подписанного акта о подключении истец лишен возможности компенсировать произведенные им расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, которые значительно превышают установленную плату за подключение. Данные расходы являются для истца убытками, подлежащими взысканию с лица, виновного в их возникновении.

Согласно представленному истцом расчету размера убытков (выпадающих доходов) объекта технологического присоединения размер затрат по договору № от 25 мая 2016 года составил 90272,39 руб., в том числе: 24211,28 руб. – стоимость работ по проведению инженерно-геодезических изысканий земельного участка для прокладки газопровода к жилому дому, выполнение топографических работ с нанесением границ земельного участка, а также схемы границ предполагаемых к использованию земель по договору АО «Газпром газораспределение Ярославль» с ООО ГК «ГеоПрофПроект» № от 22 ноября 2016 года; 12952,80 руб. – стоимость работ по разработке проектно-сметной документации на газопровод до границы земельного участка заявителя по договору АО «Газпром газораспределение Ярославль» с ООО «НордГаз» № от 26 октября 2017 года; 46566,81 руб. – стоимость работ по строительству подземного газопровода-ввода низкого давления до границы земельного участка заявителя по договору АО «Газпром газораспределение Ярославль» с ООО «НордГаз» № от 23 апреля 2018 года; 618,38 руб. – за проведение авторского надзора за строительством газопровода (собственными силами); 5555,13 руб. – стоимость работ инженера ПТО по подготовке и выдаче ТУ, заключение договоров с подрядными организациями, по получению разрешения на использование земельного участка, составление эксплуатационного паспорта газопровода (собственными силами); 367 руб. - за проведение технического надзора за строительством газопровода (собственными силами). Расходы подтверждены платежными документами. Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, ответчиком была произведена оплата технологического присоединения по договору от 25 мая 2016 года в размере 17 200 руб. Таким образом, размер убытков составляет 73072,39 руб. Данный размер убытков ответчиком оспорен не был, своего расчета размера убытков ответчиком представлено не было. Доказательств чрезмерной завышенности указанных расходов, их несоответствие рыночной стоимости указанных услуг ответчиком суду не представлено

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а потому требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» о взыскании с Брояна А.Б. убытков в виде фактически понесенных расходов по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределении в размере 73072,39 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы АО «Газпром газораспределение Ярославль» по уплате государственной пошлины в размере 2 39217 руб. подтверждены платежным поручением и на основании ст. 98 ч. 1 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика Брояна А.Б. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» удовлетворить.

Взыскать с Брояна А.Б. в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» убытки в размере 73072,39 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 2392,17 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Голубева