Решение по делу № 33-1069/2017 от 10.11.2017

Судья Тешелеева Д.А.                 Дело № 33-1069/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Черкесск                      13 декабря 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего Байрамуковой И.Х.

судей Негрий Н.С., Боташевой М.М.

при секретаре судебного заседания Быковской Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по КЧР» к К.В.В., О.П.В., Б.А.В., С.В.В., администрации Зеленчуского муниципального района, администрации Зеленчукского сельского поселения о признании самовольными постройками принадлежащих Коломойцеву В.В., Оксаненко П.В., Бреславцеву А.В., Сударькову В.В. гаражей, расположенных в КЧР, <адрес>, о признании незаконными изданных 11 мая 2001 года актов об отводе земельных участков под индивидуальное строительство гаражей Коломойцеву В.В., Бреславцеву А.В., Сударькову В.В., Оксаненко П.В. по адресу: КЧР, <адрес>, о признании недействительными права собственности Коломойцева В.В. на гараж № 3, Сударькова В.В. на гараж №2, расположенные в <адрес>, Сударькова В.В. на земельный участок площадью 29 кв.м., Коломойцева В.В. на земельный участок площадью 32 кв.м., расположенные по адресу: КЧР, <адрес>,

по апелляционной жалобе ответчиков Коломойцева В.В., Бреславцева А.В., Сударькова В.В. на решение Зеленчукского районного суда КЧР от 04 сентября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КЧР Боташевой М.М., объяснения представителя истца ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по КЧР» - Кубековой Д.К., действующей на основании доверенности от 25.10.2017 года, ответчиков Коломойцева В.В., Бреславцева А.В., Сударькова В.В., представителей ответчиков Чагарова Т.С.-А., действующего на основании доверенностей №... от 17.04.2017 года, №... от 17.04.2017 года, №... от 17.04.2017 года, представителя третьего лица ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР» - Кубековой Д.К., действующей на основании доверенности от 22.11.2017 года, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по КЧР» (ФГКУ «1 ОФПС по КЧР») обратилось в суд с иском к Коломойцеву В.В., Оксаненко П.В., Бреславцеву А.В., Сударькову В.В., администрации Зеленчукского муниципального района, администрации Зеленчукскорго сельского поселения о признании самовольными постройками принадлежащие КоломойцевуВ.В., Оксаненко П.В., Бреславцеву А.В., Сударькову В.В. гаражи, расположенные по адресу: <адрес>, о признании незаконными изданные 11 мая 2001 года акты об отводе земельного участка под индивидуальное строительство гаража общей площадью 31 кв. м Коломойцеву В.В., об отводе земельного участка площадью 31,4 кв.м под строительство гаража Бреславцеву А.В., об отводе земельного участка площадью 29,21 кв.м под строительство гаража Сударькову В.В., об отводе земельного участка площадью 29.21 кв. м. под строительство гаража Оксаненко П.В. по адресу: <адрес>, о признании недействительными права собственности Коломойцева В.В. на гараж № 3 площадью 27 кв. м., с №..., Сударькова В.В. на гараж № 2 площадью 23.8 кв. м., №..., Сударькова В.В. на земельный участок площадью 29 кв.м., №..., Коломойцева В.В. на земельный участок площадью 32 кв. м., №..., расположенные по адресу: КЧР, <адрес>. В обоснование иска указано, что согласно свидетельству о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от 2 декабря 1994 года № 0582 Отряду пожарной охраны 2 (ОПО-2) для размещения зданий и боксов для машин ОПО-2 решением Зеленчукского районного Совета от 11 августа 1992 года № 134 предоставлен земельный участок площадью 0,3635 га в <адрес>. Впоследствии после реорганизации и изменения типа учреждения этот земельный участок закреплен за ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по КЧР» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 30.03.2015 года №... на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР № 7 от 11 марта 2015 года. Согласно выданному после межевания земельного участка свидетельству о праве площадь земельного участка составила 3819 кв.м., назначение земельного участка с №... - размещение зданий и боксов для машин ОПО-2, адрес земельного участка: КЧР, <адрес>. В период с 2001 года администрацией Зеленчукского муниципального района издавались постановления, в том числе от 5 мая 2011 года № 295, которым ГУ «ЦУКС МЧСС России по КЧР» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 3819 кв. м. для размещения зданий и боксов; от 20 сентября 2011 года № 682 изменен вид разрешенного использования «для размещения зданий пожарной части»; от 17 февраля 2012 года № 535 о формировании границ и утверждении площади земельного участка общей площадью 2974 кв.м (отменено постановлением от 5 сентября 2013 года № 850); от 31 июля 2013 года № 672 изменен вид разрешенного использования земельного участка «для размещения зданий пожарной части»; от 5 сентября 2013 года № 850 признано утратившим силу постановление администрации Зеленчукского района от 17.08.2012 года № 535 и признано действующим постановление от 05.05.2011 года № 295; от 08.10.2013 года № 942 признано утратившим силу постановление от 28.08.2013 года № 810, которым утверждена схема расположения земельного участка мерою 27 кв.м. для эксплуатации гаража Коломойцева В.В. Принятыми муниципальным образованием актами площадь земельного участка и вид разрешенного использования приведены в первоначальное состояние. На земельном участке, принадлежащем Российской Федерации, переданном истцу в постоянное (бессрочное) пользование, были возведены четыре гаража - Коломойцевым В.В., Оксаненко П.В., Бреславцевым А.В., Сударьковым В.В. для личных автомобилей указанных лиц. Строительство объектов было осуществлено ответчиками без согласия и ведома истца, без получения необходимых разрешений. Истец возражает против сохранения самовольно возведенных гаражей на земельном участке истца, о чем он поставил в известность ответчиков 17.06.2016 года направлением письменных уведомлений об освобождении земельного участка. Однако на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации на праве собственности, и переданном на праве оперативного управления ФГУ «1 ОФПС по КЧР» до настоящего момента ответчики не осуществили снос указанных построек. В соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством РСФСР решением Зеленчукского райсовета от 11.08.1992 года № 134 ОПО – 2 был предоставлен земельный участок в <адрес> для размещения зданий и боксов для машин ОПО-2, выдано свидетельство о праве пользования на землю площадью 0,3635 га. В представленных в суд документах (приказ УВД от 31.10.1991 г. № 178, Указ Президента КЧР от 14.11.2000 г. № 59, постановление Правительства КЧР от 24.08.1995 № 179) прослеживается преобразование - ОПО-2 в МЧС КЧР, в том числе указан порядок передачи имущества. На основании соглашения между МЧС России и Правительством КЧР, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.2007 года № 882, издано Постановление Правительства КЧР от 05.03.2008 года № 63 о передаче функций пожаротушения ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по КЧР». По Соглашению передано имущество, предназначенное для организации тушения пожаров, в постоянное (бессрочное) пользование. Право собственности Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано 20.07.2011года. Впоследствии выявлено изменение площади земельного участка, произведенное по заявлению начальника ПЧ № 8 ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС по КЧР» от 1 августа 2012 года № 1244/06-15. Так, Постановлением Главы администрации Зеленчукского муниципального района от 17 августа 2012 года № 535 сформированы границы и утверждена площадь земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, общей площадью 2974 кв.м., а начальнику учреждения указано обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КЧР для внесения соответствующих изменений в документы государственного земельного кадастра. При этом право собственности на сформированный администрацией Зеленчукского муниципального района земельный участок площадью 2974 кв.м. не было зарегистрировано за кем-либо, а уменьшение размера земельного участка произошло незаконно, так как начальник ПЧ 8 ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС по КЧР» не имел полномочий обращаться в органы местного самоуправления для решения вопроса об изменении площади земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, а орган местного самоуправления не имел законного права распоряжаться земельным участком, находящимся в федеральной собственности. В период 2013 года ответчиками без ведома и согласия собственника зарегистрировано право собственности на землю на основании актов от 11 мая от 2001 года об отводе земельных участков под индивидуальное строительство (все акты выданы одним числом, кроме того, во всех актах об отводе земли представителем от пожарной охраны являлся один из ответчиков). На основании распоряжения ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в КЧР от 24.01.2011 г. № 1 за государственным учреждением ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по КЧР» на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество, в том числе ПЧ № 8. ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР» на основании распоряжения № 7 от 11.03.2015 года зарегистрировало право на земельный участок общей площадью 3819 кв.м. 15 февраля 2016 года. На основании акта приема-передачи основных средств, в том числе земельного участка, от 29.01.2016 года ФГКУ «1 ОФПС по КЧР» зарегистрировало право на указанный земельный участок по адресу: КЧР, <адрес>, для размещения зданий и боксов для машин площадью 3819 кв.м. В порядке уточнения иска, полагая, что снос самовольно построенных гаражей означает фактическое истребование части земельного участка, находящегося под гаражами ответчиков, истец просил истребовать земельный участок, находящийся под гаражами ответчиков. В части срока исковой давности истец полагал, что срок исковой давности следует исчислять с даты передачи истцу недвижимого имущества - земельного участка, который был передан 29 января 2016 года, а право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за истцом 15 февраля 2016 года.

Определением Зеленчукского районного суда КЧР от 16.05.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР и Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР.

Определением Зеленчукского районного суда КЧР от 05.06.2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика Семеновой И.С. на надлежащего ответчика ООО «Света».

Определением Зеленчукского районного суда КЧР от 27.06.2017 года из гражданского дела в отдельное производство выделены материалы по требованию ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по КЧР» к ООО «Света» о сносе самовольной постройки.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «1 ОФПС по КЧР» и 3-го лица ФГКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР» Кубекова Д.К. уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что ФГКУ «Центр Управления кризисных ситуаций главного управления МЧС» было реорганизовано, из этой организации выделен отряд, именуемый ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы», с 15 февраля 2016 года субъектом права на спорный земельный участок является ФГКУ «1 ОФПС по КЧР».

Ответчики Сударьков В.В., Бреславцев В.В., их представитель Чагаров Т. А.-С. иск не признали, просили отказать в удовлетворении иска. В обоснование своей позиции пояснили, что до 1 января 2000 года система пожарной охраны относилась к МВД, которая впоследствии была передана МЧС. Пожарную часть стали строить в 1980 году, а сдали в эксплуатацию в 1983 году. В МЧС был переведен тот же штат сотрудников, та же техника, земельный участок с расположенным на нем зданием. Они работали и проживали на территории пожарной части. Им негде было ставить свой личный транспорт, в 1997 году получили разрешения на строительство, строили гаражи год или два за свой счет, затраты материальные были большие, приходилось использовать свой личный транспорт, который заправлялся за счет пожарной части, так как служебного транспорта не было, гаражи никому не мешают, никак не затрагивают территорию пожарной части. Каждому из ответчиков были отведены в установленном порядке земельные участки рядом с территорией ПЧ-8, но не на земельном участке ПЧ-8. Ответчики Сударьков В.В. и Коломойцев В.В. построили гаражи, зарегистрировали право собственности на гаражи и на земельные участки. Ответчикам Бреславцеву А.В. и Оксаненко П.В. выданы акты об отводе земельных участков для индивидуального строительства гаражей, они построили гаражи, однако документов о вводе в эксплуатацию гаражей не имеют, право собственности на земельные участки, отведенные под строительство гаражей, а также право на построенные гаражи не зарегистрировали на момент рассмотрения дела. Ответчики заявили о применении срока исковой давности, полагая, что срок исковой давности пропущен истцом.

Представитель администрации Зеленчукского муниципального района Миргородская Н.В., поддержав письменные пояснения по иску, оставила вопрос о разрешении спора на усмотрение суда.

Ответчики Коломойцев В.В., Оксаненко П.В., третьи лица ФГКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР», Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц (ст.167 ГПК РФ).

Решением Зеленчукского районного суда КЧР от 04 сентября 2017 года постановлено удовлетворить исковые требования ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по КЧР» частично.

Признать самовольными постройками принадлежащие К.В.В., О.П.В., Б.А.В., С.В.В. гаражи, расположенные по адресу: <адрес>; признать незаконными изданные комиссией 11 мая 2001 года акты:

об отводе земельного участка под индивидуальное строительство гаража № 3 общей площадью 31 кв. м. Коломойцеву В.В., расположенного по адресу: КЧР, <адрес>;

об отводе земельного участка площадью 31,4 кв.м. под строительство гаража Бреславцеву А.В., расположенного по адресу: КЧР, <адрес>;

об отводе земельного участка площадью 29,21 кв.м под строительства гаража № 2 Сударькову В.В., расположенного по адресу: КЧР, <адрес>;

об отводе земельного участка площадью 29.21 кв. м под строительство гаража № 4 Оксаненко П.В., расположенного по адресу: КЧР, <адрес>.

Признать незаконным постановление администрации Зеленчукского муниципального района № 535 от 17.08.2012 года об изменении площади земельного участка с 3819 кв.м, до 2974 кв.м., принадлежащего на праве собственности Российской Федерации путем «формирования и утверждении площади земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, общей площадью 2974 кв.м, из земель населенных пунктов для размещения зданий пожарной части, кадастровый №....

Признать недействительными:

право собственности К.В.В. на гараж № 3 общей площадью 27 кв. м., с КН 09:06:0040173:136, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>;

право собственности С.В.В. на гараж № 2 общей площадью 23.8 кв. м., КН 09:06:0120241:6277, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>;

право собственности С.В.В. на земельный участок площадью 29 кв.м., КН 09:06:0040173;134, расположенный по адресу КЧР, <адрес>;

право собственности К.В.В. на земельный участок площадью 32 кв. м, КН 09:06:0040173:142, расположенный фактически по адресу: КЧР, <адрес>.

Обязать ответчиков Коломойцева В.В., Сударькова В.В., Оксаненко П.В., Бреславцева А.В. устранить препятствия ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы КЧР» в постоянном (бессрочном) пользовании земельным участком площадью 3819 кв. м. путем сноса построенных ими гаражей, расположенных по адресу: КЧР, <адрес>.

В апелляционной жалобе ответчики Коломойцев В.В., Бреславцев А.В., Сударьков В.В. просят отменить решение суда и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указано, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, решение является незаконным и необоснованным, судом не дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам. Ссылаясь на положения ч.1 ст. 200 ГК РФ, разъяснения Пленума ВС РФ и ВАС РФ, изложенные в Постановлении №15\18 от 12-15.11.2001 года «О некоторых вопросах, связанных с применением ГК РФ об исковой давности», автор жалобы полагает, что суд необоснованно не применил пропуск срока исковой давности. Суд пришел к неправильному выводу о применении положений ст. 222 ГК РФ, поскольку гаражи не являются самовольными постройками, возведены на отведенных для этих целей земельных участках. Апеллянты полагают, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что согласно ч.1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены, или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В дополнениях к апелляционной жалобе ответчики сослались на то, что судом неверно указаны пояснения представителя ответчиков, истцом в обоснование требования не представлены доказательства, что гаражи являются самовольной постройкой, вывод суда первой инстанции о том, что ответчиками созданы препятствия в пользовании истцом земельным участком, не основаны на материалах дела, которые не содержат доказательств тому факту, что ОПО-2 является правопредшественником истца, вывод суда о том, что нахождение гаражей ответчиков на территории истца создает угрозу исполнению обязанностей по соблюдению противопожарной безопасности в районе, является бездоказательным, вывод суда первой инстанции о том, что согласие руководства ответчикам было дано для строительства служебных гаражей, не основан на материалах дела и опровергается, в том числе актами органа местного самоуправления об отводе земельных участков.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчики Коломойцев В.В., Бреславцев А.В., Сударьков В.В. и представитель ответчиков – Чагаров Т.С.-А. просили апелляционную жалобу удовлетворить, решение отменить и принять по делу новое решение.

Представитель истца ФГКУ «1 ОФПС по КЧР», третьего лица ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР» - Кубекова Д.К. просила решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчиков Коломойцева В.В., Бреславцева А.В., Сударькова В.В. без удовлетворения.

Ответчик Оксаненко П.В., администрация Зеленчукского МР, администрация Зеленчукского СП, представители третьих лиц ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, извещенные о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В письменном заявлении администрация Зеленчукского МР просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Зеленчукского МР.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц (ст.ст. 167, 327 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве пользования на землю № 0582 от 02.12.1994 года (Т.1 л.д.19) решением Зеленчукского райсовета от 11.08.1992года № 134 в пользование Отряду пожарной охраны -2 (ОПО-2) передан земельный участок мерою 0,3635 для размещения зданий и боксов для машин ОПО-2 в <адрес>; согласно постановлению администрации Зеленчукского МР от 05.05.2011 года № 295 ГУ «ЦУКС МЧС России по КЧР» в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок в <адрес> из земель населенных пунктов площадью 3819 кв.м. для размещения зданий боксов для машин ОПО-2 (Т.1 л.д.13); согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.07.2011 года субъектом права собственности на земельный участок площадью 3819 кв.м. для размещения зданий и боксов для машин ОПО-2 в КЧР, <адрес>, является Российская Федерация (Т.1 л.д. 26); согласно распоряжению № 7 от 11.09.2015 года Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР земельный участок площадью 3819 кв.м. в <адрес> передан ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по КЧР (свидетельство о государственной регистрации права от 30.03.2015 года) (Т.1 л.д.20); согласно акту передачи основных средств от 29.01.2016 года ФГКУ «1 ОПФС по КЧР» передан на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 3819 кв.м с кадастровым номером 09:06:0040173:43, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права серия №... от 15 февраля 2016 года) (Т.1 л.д.27).

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции соответствующим требованиям закона и обстоятельствам дела.

Согласно положениям ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие действия. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику (законному владельцу, пользователю) подлежит рассмотрению по правилам ст.ст.301, 302 ГК РФ.

Согласно ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.304), другие требования в случаях, установленных законом.

В силу ст.ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренным законом или договором, и что действия ответчика, не связанные с лишением владения, нарушается его право собственности или законного владения.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на основании пункта 4 ст.216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищается от их нарушения в порядке, предусмотренном ст.305 ГК РФ.

В соответствии п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, исходил из того, что ответчиками созданы препятствия истцу в пользовании частью земельного участка возведением гаражей на земельном участке, предоставленным ОПО-2 решением Зеленчукского районного Совета № 134 от 11 августа 1992 года для строительства и размещения зданий и боксов для машин по адресу: <адрес>, что актами органа местного самоуправления застройщикам под строительство индивидуального (личного) объекта недвижимости – гаражей предоставлена часть земельного участка, находящегося в федеральной собственности, что гаражи ответчиками построены на земельном участке площадью 3819 кв.м., принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, а нахождение на территории, отведенной для учреждения противопожарной службы гаражей ответчиков для личного транспорта, создает угрозу нормальному исполнению функциональных обязанностей государственным учреждением.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование исковых требований сторона истца сослалась на факт зарегистрированного за государственным учреждением права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком от 15.02.2016 года, площадью 3819 кв.м. в <адрес>, на устранение препятствий в пользовании этим земельным участком путем истребования части земельного участка, находящегося под личными гаражами ответчиков, полагая, что нахождение на территории государственного учреждения, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для размещения зданий и боксов для машин противопожарной службы, создает угрозу нормальной деятельности учреждения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, сторона ответчика полагала, что возведенные ответчиками гаражи для личного транспорта не являются самовольными постройками, поскольку построены при наличии разрешительной документации органа местного самоуправления, права собственности на земельные участки и гаражи двоих ответчиков прошли государственную регистрацию, истцом не представлено доказательств, что нахождение гаражей граждан на территории истца, создает угрозу деятельности противопожарной службы.

Из материалов дела усматривается, что решением Зеленчукского районного Совета № 134 от 11 августа 1992 года ОПО-2 МВД КЧР предоставлен земельный участок площадью 0,3635 га. На основании данного решения Отряду пожарной охраны-2 выдано свидетельство о праве пользования земельным участком площадью 0, 3635 кв. м., площадь земельного участка при последующих межеваниях составила 3819 кв.м., право собственности на земельный участок площадью 3819 кв.м. зарегистрировано за Российской Федерацией согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.07.2011 года(т.1л.д.26).

30 марта 2015 года распоряжением № 7 от 11.09.2015 года Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР земельный участок был передан ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по КЧР» (свидетельство о госрегистрации права от 30.03.2015 года); 15 февраля 2016 года на основании акта передачи основных средств от 29.01.2016 года ФГКУ «1 ОПФС по КЧР» передан на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 3819 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: КЧР, <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права серия №... от 15 февраля 2016 года).

Таким образом, вывод суда первой инстанции основан на исследованных в судебном заседании доказательствах, а доводам ответчиков о том, что измененная постановлением главы администрации Зеленчукского района № 535 от 17.06.2012 года площадь земельного участка, переданного ОПО-2 для размещения зданий (боксов) для машин, местоположением: КЧР, <адрес>, свидетельствует об отсутствии земельного участка площадью 3819 кв. м., что гаражи возведены на основании разрешительной документации и на земельном участке отведенном под строительство гаражей органом местного самоуправления, в связи с чем, гаражи не могут считаться самовольными постройками, что истцом пропущен срок исковой давности, что нахождение личных гаражей ответчиков на территории истца не создает угрозы деятельности противопожарной службы, судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

При изложенных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований частично является обоснованным, правомерным и оснований не согласиться с этим выводом судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суду первой инстанции не представлены доказательства, подтверждающие факт самовольной постройки гаражей, что вывод суда первой инстанции о том, что ответчиками созданы препятствия в пользовании истцом земельным участком, не основаны на материалах дела, что судом неправомерно отказано в удовлетворении заявления ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку перечисленные доводы являлись предметом судебного разбирательства, им судом первой инстанции дана надлежащая оценка (ст.ст.55, 56, 67 ГПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы о бездоказательности обстоятельств, касающихся того факта, что нахождение личных гаражей граждан на территории истца создает угрозу нормальной деятельности противопожарной службы, судебная коллегия находит подлежащими отклонению за несостоятельностью, поскольку эти доводы не основаны на материалах дела.

Так, согласно плану земельного участка истца, схемам расположения зданий и сооружений на территории земельного участка площадью 3819 кв.м., выписке из ЕГРП от 26.04.2017 года, на указанном земельном участке в <адрес> располагается нежилое здание противопожарной службы (убежище, противорадиционное укрытие), боксы для машин противопожарной службы, въезд на территорию учреждения только один - со стороны <адрес>, в непосредственной близости располагаются территория МВД РФ по <адрес> со зданиями и гаражами и типография (<адрес> и <адрес>).

Чтобы проехать на личном транспорте к гаражам, ответчики используют единственный въезд на территорию государственной противопожарной службы, проезжая налево вглубь территории, где расположены здания и боксы для машин истца, что не оспаривается сторонами.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что нахождение гаражей ответчиков для личного транспорта на территории Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Карачаево-Черкесской Республике» создает угрозу нормальной деятельности государственного учреждения, учитывая функциональные обязанности, цели и задачи деятельности противопожарной службы.

Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе, касающиеся неверного указания судом пояснений представителя ответчиков, не влекут отмену или изменение решения суда, а также не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены судом при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения, или сведений, опровергающих выводы суда.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции с достаточной полнотой установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, не противоречат требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, нормы материального права судом применены верно.

Поскольку обстоятельств, которые могли бы в соответствии со ст.330 ГПК РФ повлечь отмену судебного решения по доводам апелляционной жалобы не установлено, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ответчиков Коломойцева В.В., Бреславцева А.В., Сударькова В.В. без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленчукского районного суда КЧР от 04 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчиков Коломойцева В.В., Бреславцева А.В., Сударькова В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: